穿越到大秦的武器大亨(上) 第322节

&nb不能直接拨款救灾，这样会导致大量的疲民产生，救济的同时，也会让许多人产生不劳而获的思想。这不是救济的初衷。尚文决定，以协调，zheng fu担保，以及大量的相应措施跟进的方式来解决农业问题。

具体的措施有，农场主所贷款项，zheng fu出面进行二次担保，让银行适当延长一些期限。同时，zheng fu以设立农业基金的形式为那些受灾严重的农场主提供免息贷款。

&nb以出资和农场主合股，或者是免税的形式鼓励一些公司参与农业建设。主要是水利方面。另外就是成立专门农业研究机构。主要是研究一下化肥，农药。以及温室栽培技术。对于较为现代的滴灌技术。尚文以zheng fu资助的形式拨款。

初步统计一下。这笔款子在二十万左右。钱总是不够花，军费一次超大规模演习就是这个数。尚文决定让参谋部和国尉府暂停一下演习。让部队进入休整状态。然后通过外交途径解决一下演习问题。秦国没法耗下去了。zheng fu缺钱。

就在尚文商讨对策的时候，秦王的命令来了。尚文接到命令之后，认为，是时候，要求秦王大规模进一步的削减军费了。这个由头有了。内部的经济建设。

尚文来到基地的时候，秦王正好高兴的从飞艇上下来。尚文还来不及行礼，就被秦王叫住。

“秦先生来了。寡人高兴的很啊。这气压计。果真是个好东西啊。既能测高度，又能测天气。好好。寡人决定了。要在全国建立天军这样的气象站。以便为秦国提供准确的天气讯息。”秦王高兴的说道。

“王上，这气压计虽好，但是，建立起来有些难度。而且耗费资金很大。现在军费所占比例很大。恐难以维持。”尚文直接说出自己的看法。

“这和军费有什么干系？”秦王奇怪的问道。

“王上，军费现在所占zheng fu开支的六七成还多，加上这次军演，费用一路飙升，已经接近于八成了。费用所占比例实在是太大。臣已经削减过一次，但是收效不是很大。仅仅是取消了一些订单。刚刚压下去一部分，就立即反弹而上。军费开支太大。以致很多事情难以展开。比如，这气象站。若非天军需要，恐怕，这气象站都要被裁撤掉了。”尚文说道。

“哦。可这气象站不是军费中出吗？”秦王问道。

“是，但是军费费用主要用在战争，军演方向，建设方面开支实在是太小了。”尚文说道。

“恩。”秦王皱着眉头恩了一声。

435军费削减的必要性

“军费开支实在是太大了。以至于很多东西无法展开，比如在教育支出方面。我们的钱根本就无法建立那么多的公立学堂，即便是建设了。我们的资金也不够给那些教师开薪酬的。为此，我把所有的衙门全部腾出。留给公立学堂。以便减少zheng fu开支。”尚文无奈的举了一个例子。

秦王对这件事情还是知道的。因为报纸曾经全篇报道过。民众非常的支持这一举动。他们认为，丞相做的对。做的好。

“军费开支依然庞大。对我们下一步打算非常的有困难。我不能再这样下去了。”尚文继续说道。

“说说你下一步的打算。”秦王问道。

“我的下一步打算是，首先大规模的削减军费。军费控制在总体开支的百分之四十以下。来年，再往下调。”尚文首先把自己预计的目标开出来。尚文这次可是下了大功夫。军费开支首先削减一半。

“恩，那么，如何守卫我大秦广大的疆域？”秦王问道。

“这个，我已经提出了一个想法，就是建旅一级的作战单位，在新建立的州，驻守一个旅。此外，我们现在成立了大量的保安，贸易公司的武装人员。他们便是秦国的预备役力量。只要王上你下达总动员令。这些人立马就能变成一支能征善战的军队。”尚文说道。

秦王一听。微微一笑。

尚文怕秦王有所误解，便进一步解释到。

“此外，还可以征集大量的民兵加入军队。他们自己就有枪。而且，我们的军工生产，现在也能满足我们的需求。这点不是问题。而且，把兵养到民间。我们就可以大规模的削减军费。驻军留一个旅已经足够了。加上我们的保安，贸易武装人员，长期处于进攻状态，安全问题已经解决。如果需要，一些民兵也可以参与其中。最重要的是，这些武装人员的军官，士官。来源于军校。军校会教导他们如何保卫自己的国家。”

“恩。这些我都知道。削减军费之后那。”秦王接着说道。

“充分的开发我们已有的领土潜力。”尚文说道。

“说说看。”秦王挥手示意。

“我计划按照州的模式，开发南方。在南方建立海军基地。然后大力的发展船舶业。并且在巴蜀建立一系列的工厂。我们要通过海军打开长江航道。然后，通过一系列的军事，外交，贸易手段。在楚国设置秦国租界。然后大量的倾销我们的商品。接着进口他们的原材料。”尚文说道。

“这个很好。寡人不费一兵一卒就可把楚国拿下。”秦王说道。

“我们的海军还可以继续前进。进入大海后，无论是向南，还是向北。都有大量的位置区域没有占领。我们组建的海军陆战队就借此建立海外州，并且顺着这些沿海州一步一步的蚕食内地。接着控制整个区域。”尚文说道。

“对。就应该如此，那些南方越人绝对想不到，寡人会从海上来。这样运输问题一下子全部解决。很好。很好啊。”秦王赞许道。

“最重要的是，我们的海军可以从海上打击齐国。并且，我们有大量的海外州，同样也出产盐，咸鱼。我们可以一次xing的倾销与齐国。齐国的经济用不了多长时间也会垮掉的。”尚文接着说道。

“寡人已经听说了。你在燕国已经建立了两个秦国租界。这燕国大量的进口我秦国产品。寡人听了高兴的很。那么韩国方面情况如何？”秦王问道。

“韩国方面。臣已经决定用扶植韩国公主发动兵变的方式解决。这次演习，正好可以掩护他们秘密集结。等兵变之后。他们会按照两国之间的秘密协议展开。”尚文说道。

“秦先生的商业，比寡人几代先王的数十万大军还要厉害。秦先生灭国可谓是无形当中啊。”秦王这段时间把所有的事情交给尚文去做。而尚文在短时间立即改变以往那种传统做法，大胆的用商战进攻六国。秦王也在反思秦国几代先王所做的一切。同时，他还拿尚文所做的进行比较。他认为，尚文的放下虽然慢，但是效果确实非常有效。比如，一个燕国就已经无法脱离秦国的控制了。他们要大量的进口秦国的产品才能维持下去。否则，这个国家就会被赵，齐两国灭掉。随着秦国租界的深入。燕国将无法脱离秦国的控制，即便是想。民心也早就被秦国收拢了。

“王上，完成当前一切，就必须削减军费。秦国要经历一段很长时间没有大战可打的局面。以往那种大规模的军队已经不能再保持了。”尚文说道。尚文改革之所以一开始成效这么大。是因为，他不知不觉中抓住了秦国了庞大战力这条重要线。顺着这条线。他迅速的扩张了大规模的土地。在消化吸收的时候，必然要求军队不能再像以前保留大规模的军事人员。可以说，尚文是顺着秦国“战”这条传统政策把秦国顺势扭转过来。现在正在扭转的关键时刻。特别是军费问题上。尚文已经进行过一次。那次军方已经表现出激烈的反应。如果尚文时隔没多长时间再去碰这个问题。肯定会遭到军方激烈的反应。为了压制住军方。尚文想要得到秦王的支持。有了秦王的支持。军方在军费问题上才能大规模的退让。

“寡人明白。你是要寡人帮你。借住寡人，把军费削减下来。”秦王把这个问题直接摆开说道。其实秦王对尚文之所以能够大胆的放权去做。很大程度上是尚文的政策都在明面上展开。而且通过报纸的宣传。这些政策，连六国都知道。zheng fu几乎是透明的。而且监督的人不止秦王，还有广大的民众。秦王这一点还有什么可担心的。

“王上。”尚文也不知道该说什么。便拱手行礼道。

“寡人全力支持秦先生。”说着在尚文的手背上轻轻的敲了敲。

436呼吁双方接受调停

尚文有了秦王的支持，便大胆放手去干了。

受灾的情况，要比尚文想象的要轻一点。由于麦子是小麦。此时正好干旱的要命。如今大雨倾盆而下，在一定程度上缓解了干旱。虽然部分田地受了灾，但是由于*的麦地已经两成一大块。损失的与其相比。要轻的多。这就是大规模把土地集中的好处。

虽然受灾较轻，但是尚文依然按照原来的拟定的计划推出了扶持农业的几项措施。比如，zheng fu担保，建立农业基金。为农场主提供大量的无息贷款。而农场主们则各有各的想法。他们要么扩大生产，要么就是修建一些水利设施。总之是他们自己的打算。

而这个时候，双方的演习很有默契的停了下来。就像双方之前商量好了一样。秦军不愿意演习的理由很简单。没意思。他们想把主要jing力用在对方游牧民族身上。燕国方面通过演习检验了自己的军队之后，想要开赴前线作战。韩国新军则通过演习完成了秘密的兵力集结，并且检验了军队实际的作战能力。犹如尚文一开始推测的那样，韩王安非常惶恐不安的把全国能够征集的人全部征集起来。更搞笑的是，即便是如此，他依然都没有放弃征收重税。凭着这一点。韩王安就已经被挤下政治舞台。

而尚文则紧急的召开一次军事会议。王翦的参谋部已经接到秦王的亲自命令。要求拟定一个削减一半军费的计划。战争已经和以前大不同了。秦国以前战争都是靠的都是征集。民间付出较多。而这次，战争成了一种国家行为。国家通过军费支出全面调动全民参加。王翦也意识到这一点。所以，他还是比较有战略长远打算的接受了命令，责成三军参谋长进一步削减经费。三军虽然有怨言，但命令是秦王亲自下的。他们不敢有什么怨言，便主动削减一些不必要的开支。

尚文召开军事会议，其实就是补偿三军削减军费之后的不平心理。这就是给巴掌还要送个甜枣吃。尚文这个甜枣就是预备役力量归三军管辖。

&nb代表，尉缭相当于国防部长，王翦则是实际统管三军制定具体计划的执行人。开会的还有各个军种的参谋长。尚文首先提出了自己的方案。

国家的武装力量包括，正规军，预备役，民兵。三军总归秦王指挥。则是前提条件。在客套一番之后，尚文终于把方案具体措施说了出来。

国家军费只提供给正规军。以及部分预备役。也就是说，国家的战争潜力将全部下放到民间。民间将大范围的为军队提供潜在兵力。三军有权管辖下辖的预备役力量。这是一块大蛋糕。在场的人一下子还没有反应过来。尚文便继续推出自己的方案。

国家将鼓励成立大量的俱乐部，这些俱乐部包括，航空，航海，陆军已经有了保安，贸易公司武装人员。但为了安抚陆军。依然成立了枪支俱乐部。俱乐部里面的人员全部归三军管辖。他们有权在接到不同程度动员令后征集这些人员。