临高启明 第516节

“现在县衙已经完全掌握在我们手里，各种必需的账册也到手了。要重新开始征粮工作。”邬德说。

“我们不是已经准了足够的粮食储备，今年干脆就不征了吧，直接开始新税制改革。一年缓征也能与民休息。”

“新税制度不是一朝一夕的事情，停止征粮对我们损失太大了。”邬德摇头。他随后传达了执委会的意见：新税务体制改革即刻开始，但是今年的粮食征收也要继续下去。

虽然穿越集团储备了足够的粮食可以代缴，但这主要是为了应急，穿越者自己也需要粮食，本地的资源得及早运用起来。

“采用两条腿走路的方式，两件事情同时进行。”邬德阐述自己的计划，“一路是按照旧制度继续征粮，征粮的依据还是鱼鳞册。”邬德说，“我知道：就本质来说鱼鳞册是很不理想的，但是眼下只有这么一个大家还算认可的东西可以作为依据――起码在我们自己的田亩登记册没出来之前，先得用着。”

除了鱼鳞册，他们还掌握了征缴的账本，这不是糊弄走过场的官方本子，而是陈明刚自己真正的“底册”，有了这个，他们可以清楚知道谁缴了谁没缴，真实缴纳的数字又是多少。

“……掌握了这数字，我们就可以实施补征和退还……”

“还要退还？”

“为了贯彻公平性原则，当然要退还多征的部分。”邬德说，“既然一时间还不能实施新税制，在沿用旧体制的时候就要力求公平，以尽量减少弊端，取信于民。”

具体说来，就是按照鱼鳞册登记的税额进行征收，浮收定为全县一律每石加收三斗，不另加。多缴的一律退还。

“至于飞洒、诡寄这些名目繁多的弊端，里面错综复杂，一时半会清理不完，所以今年的征粮工作就不去管它了。重点放在清理征收环节上。包括衡器选择、堆尖和米色判定。”

“不改用公制吗？”

“暂时不用。马上改征收的衡器会引起很大的混乱，我让木器厂按照县衙里储存的铁斗加工制造一批标准官斗――征粮用的官斗都全是小一号的。”

朱元璋当年为了杜绝征收环节上大斗小斗的弊端，特别制造铁官斗作为标准衡器分发天下各县――不过就本县的现状来看，这个措施并没有产生很久远的作用。

其次是禁止堆尖，当然所谓的踢斛淋尖的把戏也不再延续。

最后是米色，由农委会专门制订一个米色标准，制造样本卡发放到征收人员手中。

“现在已经是十月了。”孙笑表示了担忧，“按照王兆敏的说法，十一月前就得把粮食都准备好才能按时缴纳。这次连着折腾了十几天……眼下又没有熟手，恐怕要来不及了……”

“所以要有越南大米么。”邬德说，“应急应急就是这个意思。先拿越南米顶上去，征粮的事情可以办得比较从容。”

“明白了。”

“大家也不要老盯着越南米，”邬德警告他们，“我们的粮食储备并不宽裕，明年要开发铁矿，移民还在不断进来，这些人都要吃饭穿衣的。雷州的糖季就要结束了。”

而且随着他们大量倾销糖到越南再收购大米，当地的糖价下跌，米价却在上涨。换取比率已经没过去那么优越了。

“具体的征收单位，由德隆经办。”

德隆粮行现在除了在东门市有总行之外，在南宝和博铺都设置了分行，这三处都可以收粮，对粮户们来说非常方便――原本都要到县里来缴。

“另外，我们还打算在县城里开设一家分行。”严茗说。“既然代理了县库，就得和往来户尽量近一点才好。大家办事都方便。”

“这样挺好。土著们还是相信县城的权威性。”

“另外，我们得成立一个专门的机构，”邬德说，“就叫征粮局吧。”

第二百六十七节 秋赋(三十二)

第二百六十七节 秋赋（三十二）

“不是有德隆代收吗？”严茗对这个管理权限问题很是敏感。

“德隆是代理县库，并不是征收主体――缴税是交到银行的，不等于是银行在征税。”

“你的意思是搞个税务局吧？”

“正是这样，这个机构迟早要成立，先从今年的征粮工作开始。”邬德把自己的设想告诉大家，之所以叫“征粮局”是目前还要暂时要用一下大明官方的伪装。

“这个征粮局名义上是县衙的一个临时机构。我们请吴亚――就是县里的县丞充任总办。当然他是块招牌而已。这样很多事情就可以利用临高县衙的名义进行了。必要的时候，还可以出动官方势力……”

“什么官方势力，不就是我们自己的人马吗？”

“呵呵，也对。”邬德笑了笑，“征粮局的主要任务就是协助德隆征秋粮，而我们这个领导小组的主要工作则是清丈田亩。”

从今年秋季到明年春季，是对临高田地和粮食生产状况进行全面摸底调查的阶段，作好新税制的准备工作。从明年夏季开始正式推行新的税制。

首先是田地产权进行清理，重新发给田契，核实纳税土地。因为户房书办长期在其中舞弊，私改鱼鳞册，造成鱼鳞册和实际土地占有状况不符。

其次是清理隐匿、“诡寄”和其他各种方式逃避征粮的田地。

最后是对田地的肥瘠、种植和收获状况进行一次基本的调查，作为制订税率的依据。

“……这需要农委会的人帮助实行。我和吴南海商量过了，他会给我们调拨一批懂农业技术的人员当顾问，对土地状况进行调查。把底细全摸清楚了，然后才能设计新的税率和征收方法。”

“这么一来以后的户房就等于是废了。”

“当然。以后他们只需要干点等因奉此的公文活计就好了。不过有些事情可能还需要留用人员的效力。”

“清理田亩恐怕阻力极大，士绅粮户们反应会很激烈。”

“他们的激情应该被这次事件折腾得差不多了。就算想闹事，我们也能对症下药了。”

最大的好处，是通过这次事件大致掌握了缙绅大户们大概会怎么做，能做到什么样的地步，以及哪些人的反应最为激烈。陈明刚搞‘丈田’虽然动机不纯，却给了邬德等人一个观察士绅大户反应的机会。

征粮局随后就投入到紧张的清理账册的工作中去，从学习班的粮差和户房的留用人员里抽调了部分“表现较好”的人员参与整理。所有的账本全部按照孙笑的指示，使用现代格式进行重新登记造册。

鱼鳞册的重新登记颇费了一番手脚，于鄂水虽然当时夸下海口，真货一到手还是让他手忙脚乱了一阵。调集了古汉语专业人人员，又从职工中抽调了部分读书人帮忙。幸好他们又周七这个跟随陈明刚差不多二十年的徒弟，才把里面鬼画符一般的数据和田亩地图搞清楚。

根据这本底册，再对照征收记录，将各家的已征数字加以核对，再按照多退少补的原则发出新的“粮由”。

“陈明刚一伙搞丈田，从粮户们手里勒索来的银子，也要清查清楚。”邬德看着新登记出来的收取“丈田”好处费的底账，“陈明刚自己搞了多少，手下人每人又搞了多少，要全部彻底查清！”