临高启明 第522节
这个消息很快轰动了全县――没听说过到了官府手里的粮食还能还回来！太阳真是从西头出来了。
吴亚曾经力劝邬德不必退还超额的耗米。
“耗米原就是苦乐不均的，有多有少。已经征过得，就算不退也不为过。”吴亚还提醒他：耗米均平成三斗固然是利民的事情，但是恐怕征收的耗米总量会下降。这样一来，各种开销恐怕会不够，搞不好还要倒贴进去。
邬德却坚持一定一视同仁，保证“公平”。
“就算倒贴也没关系。要得就是‘均平’二个字！”邬德毫不在意的说道。其实计委早就做过简单的核算，只要保证每家粮户都按照三斗的数字缴纳，耗米的数量是不会少于往年的。就算需要贴补一点，所费也有限。
已缴粮的粮户凭粮串到征粮局办个手续就可以凭条子到德隆回收户房原先多征的耗米。这个时候，邬德再一次的领教了古代社会办事的混乱性。
居然有不少粮户上征粮局来哭诉说，粮是缴了，但是没拿到粮串。一问之下才知道不少小粮户从来就没拿到过粮串。邬德赶紧叫人调阅账册――正式的缴粮账册上的数字和粮户们说得完全对不起来――要少得多。查了陈明刚的底账才知道具体的数字。粮户们果然没有说谎。户书玩得是多收少登账的把戏，自然就不给粮串了。
“凡是有人来查核的，一律帮他们查清。照账册给他们退粮凭据。”邬德心想要不是这次干净利落的把陈明刚的底册全部抄获到手，又有周七这个卖身投靠分子的帮忙厘清，这笔糊涂账谁也闹不清了。
除了均平耗米和退还多征之外，另外一件重大的举措就是开展流通券抵粮赋的政策。
穿越集团自从开始发行流通券起就一再承诺粮食流通券可以直接用来抵充合理负担。而且也确确实实的做到了。现在，抵充范围扩大到正式的粮赋上――没有能用流通券缴纳粮赋更能体现它的价值了。尤其是在本时空，要知道当年大明政府就是自食其言，要百姓接受官府发行的大明宝钞，收税的时候却要铜钱银子。照严茗的看法：大明宝钞不叫货币，纯粹是政府的一种掠夺手段――政府连其维持其最基本的信用的想法都没有，以为靠一纸空文就能保证其流通。
大明宝钞的记忆在依然留存着，严茗在和土著们的交谈中经常听到老人说起这种“纸片”。屈指算来，大明宝钞停止流通最少也有八九十年了，但是它的恶劣影响依然没有消退。
“现在正是我们大做流通券信用的时候。”严茗在执委会的财经工作会议上兴奋的指出这一难得的机会。
流通券好用、能买很多东西，这在临高已经是百姓接受的事实了。但是流通券离着真正的货币还差那么一点。一旦国家的税赋也能用流通券缴纳，其带来的信用增值是无可估量的。
开了这个先河之后，将来就能使用流通券推行税收的货币化，不再进行这样消耗大量人力物力的实物税征收。
看到流通券这张纸片真得能抵充粮赋，使得原本对流通券依然抱有怀疑的当地农民对它产生了信心――官府都肯收，这流通券不就等于是实打实的粮食了么？
有些为穿越集团打零工的、和穿越集团做买卖的，手里积存了比较多的流通券，甚至都不需要送粮食到德隆，只要揣上一叠流通券就能直接按照柜台上的折算比率缴粮赋了。即方便又快捷。德隆还专门开通了流通券缴税专用通道，
“昔日大明宝钞发行之时，也说可以抵充赋税，接过官府却自食其言。”一直关注着澳洲人的征粮行动的王兆敏感叹道，“这下，流通券就要屹立不倒了。”
缴粮的人流很快就挤满了德隆的三家支行。一时间业务量暴增。这一片大好形势让领导小组的成员欢欣鼓舞，不过也带来了忧虑。每天有好几百人在排队缴粮食的场面使得营私舞弊的可能性大大增加。邬德深知人性的弱点，在金钱面前绝不能把信心寄托在人的自律上――必要要有严格的制度。
德隆作为穿越集团的重点企业，所有的土著员工都是穿越集团精挑细选出来再加以培训的，不但业务熟练，而且忠诚度级别很高。
“忠诚不等于廉洁。想靠忠诚度来自律是痴心妄想。更不要相信所谓某种人信仰了什么就能例外。”严茗说。没有哪个贪官污吏不是衷心热爱提拔他、授予他权力的体制的，但这这种热爱并不妨碍他大挖体制的墙角来填满他自己的腰包。哪怕这样做会最终毁灭体制他也不在乎。
他对邬德的忧虑深有同感。他是学会计出身。出于职业的关系，对使用严格的制度来规范人的行为要比其他人的感受深得多。为此他早就在德隆内部建立起一套现代的会计制度，这套体制保证了德隆迄今没有发生过大的内部舞弊案件。
现在，他的制度又得到了文具厂开发的新产品的支持，首先就是复写纸。这样就能够开具笔迹完全相同的一式多联单据。过去也有手写的多联单，因为是分几次缮写的，在核对的时候就无法判明到底是一次性写成还是事后补写。
另一个重要的新产品就是水印纸。古代也有原始的水印方法，但是效果不好。印刷厂为征粮印刷的大批标准文书全部使用了新出品的水印纸，这种古代技术根本不能制造的新式纸张使得原先在征粮中相当猖獗的挖改凭证的手段再也无法实施――胥吏和师爷们尤其擅长这种手艺，能把文书、票子挖掉字句，使用纸片和浆糊进行补缀成完璧，再用墨笔改写。一般人绝难看出来。
除了严茗在内部加强监控，采用各种技术手段进行防控，邬德还专门组织了“飞行检查”，不定时突击检查各处支行的账目，核对征收进来的粮食和流通券数量。另外还派人进行暗访，看看已经命令禁止的大小斗、堆尖之类的舞弊手段现在是否还有人使用。
第二百七十三节 清丈田亩
第二百七十三节 清丈田亩
“账目出现差错的，可以暂时停职审查。只要不是有心的，还可以原谅。”邬德下指示给周伯韬，“要是有人继续顶风作案，继续搞这套把戏，就直接送劳教队。”
一系列的举措到位，不但百姓们满意，收粮工作的速度也大大加快了。粮赋上的改良措施虽然幅度不大，却件件落在实处，让百姓受益。穿越集团的声望值增加了不少。执委会对邬德的工作也甚为满意。
但是最难做的部分还在后面。
“清丈田亩的工作，马上就要展开了。”邬德在会议上宣布，“这件工作比过去所有的工作都要繁难。”
首先要应对粮户们的抵触情绪，特别是大粮户的。其次是要对古代混乱的土地所有制的有个思想准备。
“……我们有鱼鳞册，有陈明刚的私账，有粮差胥吏们的交代材料，但是这一切还很不够。这些账本给出的只是一个数字，这些土地具体位置在哪里？面积多少？很不清楚，而且有大量的错误――这需要我们逐一去清查核实。”
从社会调查和天地会下乡指导工作的汇报中他们知道，土地所有者的土地并不是相连接的整块土地。大多是被分割成零碎的小块的――特别是在县城周边和文澜河两岸一些农业开发较早的地区。要查清谈何容易。
从国民学校抽调了学员，进行了统一培训：如何进行测量和绘图。伞店小胡从学习班里给提了出来，这个跛脚的粮差已经萎靡得站不起来了。邬德很简单的问了他一句：
“想出来么？”邬德说，“亏待不了你！看看周七吧。跟着我们有好处！”
于是小胡就立刻为穿越集团工作了。他的第一个任务就是参加丈田。
“好好干，”
根据计划，丈田工作分为三个阶段，在1629年的年底之前是申报阶段。以换契照为名进行重新登记。并且发布命令：凡是逾期不来登记的，老契即告作废。土地所有权随即失效。
第二步是核查阶段，由丈田工作队下乡核查各家的申报情况，进行数据纠正，同时进行绘图和登记。
最后一阶段按照核实的情况重新制发田契。以此为基准再推行新税制。整个清丈工作预计到1630年的5月之前完成。
通过这次史无前例的大规模的丈田，邬德还打算同时进行人口和财产登记，查清全县的各个居民点――远程勘探队不断的在勘探中发现县衙里没有记录的小村落。尽量摸清临高的人力物力底子。
除了使用人力普查方式之外，邬德还准备大力使用技术手段――特别是航空遥感。不管藏匿在哪里的田地和居民点，在空中俯瞰全都一清二楚。
王瑞相带来了美帝出品的一架大型航模飞机和一架遥控航直升机，这两件极其金贵的宝贝一直被妥善的放在计委的特级管控设备库房里，整个穿越集团的“空军”就这点家当。
直升机用处不大，而且因为耗材超贵，王瑞相没买太多的备件。大型航模飞机备件就多得多了。这种飞机尺寸很大，可以承载相当重量的设备，完全可以当无人侦察机使用。
“早知道就该搞架初教六来，”蒋宏军看到王瑞相在组装，不胜惋惜，“飞起来容易，又皮实。”
“买真飞机太麻烦了。”王瑞相连连摇头，“光手续就烦死你！我倒觉得北美分舵的几个没买架超轻型飞机是个损失。这种飞机组装难度不比航模飞机大多少。”
“不过用这个已经很强了，”王瑞相说，“就是临高的风比较大，这玩意对风力太敏感了。要是摔坏了主结构就完蛋了。”
“其实可以造飞机。”蒋宏军提出了这个想法，“简单的飞机不需要多高明的技术，早期的飞机不也是竹木制品加个发动机么！我们有小型的摩托车发动机，再加工个螺旋桨什么的就能发起来！”
“航空器事情钟利时和王洛宾都很有兴趣，什么时候找他们谈谈……”