都市：开局继承兰陵帝位 第116节

寿元：23/400

成就点：141680

国力：798

天榜：13/194（蓝星）

疆域：44万8722平方公里（陆地）

人口：1亿4615万

GDP：40178.8亿铜元（2000年）

成就点还差十五万多，排名还需要前进8名，估计排进前五，按照越往前成就点越多来计算，应该成就点也足够了，这两个条件估计是同时达到。

就是第三个条件，有点难度。

目前帝国只有101名一阶强者，自己和全体百刀卫。

不过，目前已经开始修行的人却不少，八千御林军，加上后宫3000宫女，如果他们都能达到一阶，那么这个条件就能达成了，看来自己要下点血本，让他们尽快提升了。

整个后宫一共拥有近六千宫女，但是能够修行的只有三千精英，基本上都是最初在宫里的人，要知道，兰陵帝国灭掉萨兰王国，得到了一批宫女，经过筛选，一些人也进宫了，东莱王国虽然投降了，但是除了那些妃子，大多数宫女也没有带走。

有人可能会担心，这些宫女放在宫里不担心被刺杀吗？

呵呵，想多了，宫廷有自己的制度，可以最大程度的保证皇帝和贵人们的安全，更何况萧合又是一代明君，她们更加掀不起风浪来了。

“国力，排名13名，不知道全球有多少个国家的国力是1000以上的，排名前五应该能达到了吧？”萧合感慨道。

毕竟一千以上，就能达到九品四星帝王了，他可没有忘记当初那个抽奖，圣武研究所的出现可以说加快了帝国至少十年的发展，而且越往后越明显。

过了好一会，没有系统声音继续，萧合也就收敛心神，继续关注大朝会了。

因为监察司的原因，接下来的人说话都相对谨慎了一些，提出了一些不大不小的问题，当场就给与了解决方案。

差不多一个小时之后，大家没有问题了，轩辕弘基出列CUE了一下流程，进入下一个环节。

“第二个五年计划依然是内阁主持制定并提交朕审核通过的，后面也依然由内阁总领第二个五年计划的执行，现在请阁老向大家宣读一下计划，宣读完毕之后，诸位如果有什么需要补充的，再提出来。”萧合说道。

“阁老，请吧。”

“是，陛下。”轩辕弘基领命出列，两名御林军将一张长长的卷轴在他眼前展开。

已经有过一次经历了，轩辕弘基也不虚，再说了，他一人之下万人之上，内阁首辅的气度不是什么人都能有的。

“第二个五年计划，经济发展，大基建和完善教育体系这三大块依然是最主要的，其次还有深化政治改革，让吏治更加清明，大力发展文化产业，增强国民的精神文明建设，向国际传播我们的文化内核，改善国际形象，与更多国家建交，互通有无，打造良好的国际商贸环境，鼓励万众创业创新，以及军队的全面现代化建设。”轩辕弘基首先进行了总纲领介绍。

第233章 第二个五年计划（一）

“经济发展，包括，继续加强第一产业的发展，农业，渔业，畜牧业，养殖业，林业，生态环境和谐发展，第二产业，基础工业实现全面覆盖，并提升国际竞争力，高新科技继续创新，创造更多的高薪岗位，培训更多的高端人才，走出国门，创造高附加值，第三产业，打造常山郡文娱产业基地，东莱郡石油娱乐基地，深化金融改革，拓宽帝国金融护城河，各地根据特色打造特色旅游，提升服务业质量和素质等等。”

“农业，利用机械化耕种，施肥，收割，用最少的人力实现经济效益最大化，节省出更多的人力转化为工业化所需要的产业工人，增加农民的收入。”

现在帝国的农业基本上还是以人力为主，每到农忙都需要耗费不少人手，一些人甚至会请假回去干农活，费时费力。

不过，要实现农业的全面现代化，可不是那么容易的，五年时间恐怕不够，但是必须做。

而且以兰陵帝国的发展速度，技术创新速度，应该能覆盖至少30%，而剩下的在第三个五年计划内应该足以完成全面覆盖了，这一点萧合有信心。

“渔业，我们将给更多的大中小造船厂提供资金支持，鼓励生产各种渔船，提高捕鱼效益，同时要根据海域，河流的鱼群生长情况制定休渔期，保证可持续发展，还需要在沿海打造罐头厂等加工厂，对鱼获进行粗加工，深加工，提高鱼获的经济效益，集中化管理的海鲜市场，规范市场，提升海产品的国际竞争力。”

之前，哪怕是现在，帝国捕鱼的人群当中，还有将近四分之一的人使用的原始木船，不但风险大，而且捕鱼数量也少，连国内自己的市场都无法满足，一个海岛国家的海鲜市场超过一半的海鲜是靠进口，价格还很高，人家要算运费的，这简直就是讽刺，所以必须解决这个问题。

另外，就是冷藏，很多鱼获出海后如果不进行冷藏处理，很快就会死亡，到了岸边已经不能食用了，所以拥有冷藏库的渔船必不可少，甚至在船上就可以进行一些简单的粗加工，到了岸边还需要直接送往工厂，进行深加工，从而实现利益最大化。

这一块，帝国发展速度太快，第一个五年计划的时候有所缺漏，现在正好补上。

“畜牧业，养殖业，帝国人口正处于暴涨期，我们刚刚解决饥饿问题，而且有了超级水稻，以后饥饿一定会远离我们，帝国百姓的收入日益增长，未来对饮食均衡，营养均衡的需求会增加，畜牧业需要大力发展，科学发展，可持续发展，为国民提供更多的肉蛋禽等生活产品，保证价格的稳定。”

收入提高了，解决了温饱问题，人们自然会想着改善生活，提升生活品质。

如果国内没有足够的肉蛋禽供应，那就只能全部从国外进口，不过昂贵，也容易被人卡住喉咙，所以需要未雨绸缪，其实早几年，萧合已经开始准备了。

只是帝国统一的速度太快，人口增长也快，所以一直供应不足。

“林业，生态环境，十年树木，一棵树砍掉只需要几秒钟的时间，但是生产却需要数十年之久，树木关系到帝国环境，必须保证帝国的森林覆盖面积，这将会成为各级官员升迁考核的一项重要指标，不允许为了发展经济而恶意破坏环境，要走可持续发展道路。”

正常一个农业大国想要进行工业化，环境污染是肯定避免不了的，但是兰陵帝国有萧合这个BUG，很多高科技已经出来了，自然可以避免这一点。

“基础工业，未来五年我们要实现39个大类，191个中类，525个小类，全部工业门类的完整工业体系，不允许有短板存在，为此，未来五年我们将会投入巨资打造，我们不但要实现完整门类的建设，同时，还要保证质量，提高竞争力。”

“高新科技，这一块去年我们做的很好，无数高端科技，好的产品纷纷冒出，畅销全球，为帝国的经济建设做出了巨大的贡献，我们要继续加强和鼓励创新，为实现创新的人才提供名利奖励，还要积极将新出现的技术进行产业化，创造更大的经济效益，从而反哺科技创新，我们要提高研发投入。”

“夜校我们有，但那是为了扫盲而存在的，但是对于高端产业人才却用处不大，需要建立更加完善的培训体系，针对高端产业工人的培训需要加强，可以从国外引进一些高端人才，师夷长技以制夷。”

五年前，帝国的文盲率是86%，女性文盲率更是达到恐怖的98%，但是由于这几年大力推行教育改革，加上夜校这个扫盲班的出现，高端人才的比例可能没有多大的提升，但是文盲率却大大降低了。

根据最新调研数据，帝国女性文盲率已经降低到63%，全国文盲率也已经降低到48%，相信第二个五年计划之后，这个比例再次下降一半还是可以做到的。

而且这次，要着重提高高素质人才的比例，即精英阶层的数量。

“常山郡文娱产业基地建设，我们将会投资5000亿铜元，建造全球最大的影视拍摄基地，规划3000平方公里面积建造古今中外影视城，我们要在初期完善文娱产业的制度，影视化分级，演员、歌手、明星、编剧、导演等等都需要成立相应的工会，制定完善的规则和等级制度，制定完善的薪酬体系，我们要鼓励特效公司发展，降低文娱公司的税收，鼓励他们创造更多正能量的作品，提高全民审美，充实全民精神，传播帝国文化。”

文娱产业的发展是必然，萧合是经历过前世大夏娱乐圈魔幻现象的，自然是要在一开始制定完善的制度，遏制一些不好的现象。

高片酬，偷税漏税，擦边球，不敬业等等问题都被条款约束了。

第234章 第二个五年计划（二）

演员是演员，歌手是歌手，明星是明星，各司其职，可以跨界，但是必须证明你有这样的能力，否则会被限制。

五毛特效，萧合是深恶痛绝的，加上自己之前奖励了一级文明技术，玄机五代特效全技术，皇家已经成立了皇家影视集团，其中就有专门的特效公司，掌握最高端的特效技术，面向全行业，收费自然也会更高。

而一些相对次要的特效技术，也会卖给其它国内企业，让他们发展起来，而不是直接垄断。

“东莱郡石油娱乐基地，这里除了石油相关产业，酒吧，酒店，菠菜中心，拳击，跑马，游艇俱乐部，枪械俱乐部，赌场，青楼都会集中到这里，面向全球，我们要重金、重点把它打造成一座国际化娱乐大都市。”轩辕弘基说道。

这些很多都是灰色产业，如果放在全国范围内的话，管理难度非常大，但是全部集中到一起就方便了，其它地方将会全部杜绝，而且会用重刑，让他们无法承受的重刑，不管是买方还是卖方都是如此。

所以没有必要那么冒险，去东莱郡消费就完了，毕竟帝国的交通越来越发达，去一趟也花不了多少钱。

“深化金融改革，第一，建立帝国第一座证券交易市场，第二，厘清帝国各行业的债务问题，第三，坚决打击高利贷，第四，放宽万众创业的融资渠道，第五，坚决打击老赖等失信行为，建立健全黑名单制度，完善全国征信体系.............”

帝国这几年发展速度很快，除了国企和皇室企业，也崛起了不少有前途的民间企业，他们缺少足够的资金开拓自己的事业范围，而老百姓这几年手头上也开始宽裕起来，但是他们缺少让自己手上的钱增值的渠道，所以证券交易所就该出来了。

帝国为了发展，不但国家存在不小的债务，地方上也存在，民间更是存在，必须弄清楚这里面的水到底有多少，然后逐渐正规化。

高利贷就不多说了，萧合是深恶痛绝的，他力排众议，规定，只要年利息高于20%的一律属于高利贷，放贷的个人或者团伙都会遭到灭顶之灾。

放宽融资渠道没什么好说的，这是激发百姓的能动性，大家都自主创业，不但能够解决他们自身的就业问题，还能为帝国创造更多的就业岗位。

正好要加速农业现代化，肯定会富余出不少劳动力呢，可以通过这一块消化掉。

征信体系就不说了，往小了说，让大家不被坑，往大了说，这是一个国家的信誉体系，千里之堤毁于蚁穴，必须防微杜渐。

“各地根据特色打造特色旅游，农村有农村的美景，老城在陛下的要求下都得到了很好的保留，各地可以根据自己的风土人情进行合理开发，不但帝国百姓可以旅游，也会迎接全世界喜欢旅游的游客，帝国现在越发和平稳定，这是大趋势，还能带动当地的整个产业集群的发展。”

旅游的好处就不多说了，创造大量就业岗位，提高GDP，也是一张张面向全世界的名片，所以，萧合非常重视。

这才有了下面这一条要求。

“提升服务业质量和素质是当务之急，我们要面向的是全球，不能因为少数人的问题影响了帝国的整体观感，而且良好的服务也能让人有下次再来的欲望，这才是良性循环，所以，以后服务行业也不是谁想干就能干的，都要经过考核，持证上岗。”

这个证得到的难度不会太大，为了是提升服务质量，而不是限制从业者。

“第二大项，大基建，对此我们已经非常熟悉了，那么第二个五年计划，我们新的大基建计划是什么呢？”轩辕弘基说着抬头看了一眼众人，然后继续说道：

“这次不仅仅包括交通建设，还包括通信基础建设，能源建设，电力基础建设，地产及配套基础设施建设，所以，这次可以叫新基建。”

“交通建设包含铁路，公路，地铁，高架，桥梁，机场，港口。”

“铁路，我们未来五年的目标是县县通，经过工部测量规划，总里程需要5.26万公里，目前我们看似有3.2万公里的铁路，但是我们要知道，东莱和萨兰那边的铁路规格和我们是不同的，全部都要拆除，还有一些地方的铁路线路不对，老化严重，也需要拆除新建，根据计算，未来五年需要新建2.42万公里。”轩辕弘基说道。

按照帝国前几年制造铁路的成本，平均下来一公里差不多要1800万铜元，2.42万公里，差不多就需要2556亿铜元，如果再算上拆除和沿途的各种补偿，估计不会低于2800亿铜元。

“公路，未来五年需要修建国家级高速公路1.2万公里左右，县级高速公路3.3万公里，一级普通公路9.6万公里，二级普通公路18.2万公里，三级普通公路65.3万公里，四级普通公路38.8万公里。”

经过这些年的基建，帝国的材料成本在下降，但是人工成本在上涨，每公里造价基本保持稳定。

目前平原地区国家级高速的造价差不多3000万铜元一公里，一些山区根据难度不同，造价也有高有低，1.2万公里，加上补偿，总价应该不会低于5000亿铜元。

县级高速公路平均造价目前是340万铜元一公里左右，3.3万公里，这一块其实补偿会相对要支付多一些，大多数地方有人或者农田，总价预计是1600亿铜元。

一级普通公路平均造价85万铜元一公里，二级普通公路平均造价48万铜元一公里，三级普通公路平均造价12.4万铜元一公里，四级普通公路造价3.3万铜元一公里。

普通公路这一块，光是造价就会达到2627.36亿铜元，如果算上补偿，估计要翻倍，达到5000亿铜元，甚至更多。

也就是说，直接由国库拨款的差不多只有5000亿铜元，分摊到五年的话，平均一年只需要一千亿铜元，以帝国目前的经济增长速度完全能够承受得住。

而且帝国经济发展这么快，完全可以进行适当的货币超发，这一下子就能多出一大笔钱。

第235章 第二个五年计划（三）

“其中国家级高速公路由国库直接拨款承建，县级高速公路对民间开放，招标，剩余的部分，各郡从地方财政中拨款，或者发行地方债务进行修建。”轩辕弘基继续说道。

“一级普通公路由国库直接拨款承建，二级普通公路由各县，镇级地方政府财政拨款，县镇地方企业出资可以减免税收，三级普通公路由各村筹集部分资金，面向全社会招募捐款，可以用他们的名字对路进行命名，四级普通公路同样如此。”

这么做也是无奈之举，帝国五年计划的项目太多了，到处都要花钱，看似一年财政收入破万亿，但是和这些工程比起来，简直小巫见大巫，好在是平摊到五年里的，而帝国财政收入良好，也在快速增长中。

“所有里程平摊到五年，如果当年超额完成，可以进行奖励，算作政绩，没有完成的进行通报批评，陛下仁慈，如果没有完成的部分，第二年全部由陛下内帑拨款补全。”轩辕弘基说道。

如此一来，有萧合这个大财主托底，可以确保万无一失。

不过，萧合估计用不到他的钱，他这么做只是给大家信心，也是表明自己的决心而已。

“地铁，高架，为了应对部分城市人口暴增，交通不便的问题，未来五年将会修建一定里程的地铁和高架。”

“其中帝都会修建五条地铁线，总里程248公里，东莱郡修建四条地铁，总里程296公里，北海郡修建两条地铁，总里程106公里，常山郡修建四条地铁，总里程225公里，南海郡修建一条地铁，总里程41公里，未来五年总计修建地铁916公里。”

这个不算多，要知道916公里的地铁加起来也仅仅比萧合重生之前的魔都略微多一些而已，而魔都只有六千多平方公里，而兰陵帝国光是帝都就超过一万平方公里了，所以地铁不算多。

兰陵帝国自己没有建造过地铁，前期会有大夏的工程师帮忙，大部分工程也是承包给他们做的，帝国的相关企业会跟在后面学习。

等五年后，进行第二批规划的时候，才会由帝国自主建造。

按照工程师探测和预算，平均一公里差不多需要8.5亿铜元，916公里虽然不长，但是造价却不低，达到7786亿铜元，比五年计划的国家级高速公路造价加起来都多了很多。

“其中帝都修建高架220公里，东莱郡修建高架128公里，未来五年总计修建348公里。”

高架虽然比地铁便宜，但是也远超高速公路，每公里造价在4.5亿铜元，总造价差不多1566亿铜元。

“桥梁，未来会修建三座超级大桥，19座大型桥梁。”

“为了应对三年以后客流量和贸易量可能的增长，需要未雨绸缪，提前再修建三座国际机场，8座国内机场，两座国际港口，12座国内大型港口。”

全部都是钱，萧合预计还需要发行大量的国债，只要相信帝国未来有钱，就不怕，而萧合有信心。

“通信基础建设，未来五年我们将发射12颗通信卫星，3颗军用卫星，11颗其它用途卫星，全部实现自主研发级发射任务，另外，未来两年要在全国范围内实现2G通信的全面覆盖，保证帝国任何一个地方都有电话信号，未来五年，实现全国范围内的4G通信信号的全面覆盖。”