沧海扬帆 第208节

　　听到领导向自己问话，吴亚威赶紧点了点头，说道：“蒋主任，斯凯利先生说的事情，有一定的道理。咱们国家是联合国气候公约的签署国，对于控制温室气体排放这种事情是做出了承诺的。

　　“前段时间省政研室那边出了一份报告，其中专门谈到了能源结构的问题。报告上说，目前国际上正在大量减少煤炭的使用，增加天然气的使用，天然气被称为是清洁能源。我还记得报告上有个数字，说在输出同等热值的情况下，天然气排放的二氧化碳只有煤炭的一半，和石油相比也只有70%。

　　“我们国家在70年代引进的13套大化肥装置，其中有10套就是使用天然气作为原料的，还有3套是烧油的，由此可见，从那个时候开始，国际上就已经不用煤炭作为生产化肥的原料了。”

　　好像不是这样吧……

　　听到吴亚威的话，张伟的嘴唇动了动，但终于还是没去纠正他的说法。

　　事实上，国际上仍然有以煤炭作为原料的合成氨工艺，而且这些工艺仍然在不断地改进中，并不属于被淘汰的技术。费尔化工自己便有几种基于无烟煤和水煤浆的合成氨技术，而且前两年还在拉美建过使用煤炭原料的合成氨装置。

　　所谓不用煤炭生产化肥这种说法，不过是吴亚威的自由心证而已。

　　或许，省政策研究室的那些文科生们也有这样的错觉吧。

　　张伟不知道，自己在这一刻与老同学高凡居然有些心念相通了。

第493章 饭碗能不能端住

　　蒋荣才不懂气候变化，但化肥他还是懂一些的。这段时间，省里准备上马大化肥，化肥工业公司那边提交了好几份计划，蒋荣才作为分管这方面的官员，是认真审计过这些计划的。

　　在计划中，化肥公司列举了各个方案的成本、收益情况，其中便包括了国外的无烟煤原料和水煤浆原料大化肥装置的情况，所以他知道吴亚威说的国外已经不用煤炭作为原料的说法是偏颇的。

　　不过，具体到煤炭原料是否会被淘汰，他就有些不确定了，于是继续问道：

　　“刚才斯凯利先生说，我们国家的煤头合成氨技术，未来会因为不符合排放标准而被淘汰，这种说法有没有道理？”

　　吴亚威滞了一下，犹豫着说道：“这件事嘛，也不太好说。从联合国公约的要求来说，咱们那些小氮肥厂肯定是达不到标准的。但要说彻底淘汰，可能难度还是比较大的吧。”

　　蒋荣才点了点头，示意自己已经明白吴亚威的意思了。

　　作为一名省计委的官员，蒋荣才还是有一些政策水平的。

　　要不要淘汰一种技术，不仅仅是看这项技术是否先进，还要考虑淘汰这项技术的成本。

　　全国的小氮肥厂原来有1000多家，经过整顿之后，现在还有5、600家，职工人数上百万，这是名符其实的“百万槽工衣食所系”。

　　说句不达标，就淘汰所有的小氮肥，这上百万人的生计谁来安排？

　　蒋荣才有一百个理由相信，国家无论如何也不会选择淘汰小氮肥的。如果因为某种原因必须这样做，这个过程也将是十分漫长的，以便有时间逐步消化这些职工。

　　虽然明白这一点，但斯凯利的话对蒋荣才还是有一些启发的。既成的事实无法改变，但尚未开工的项目还是应当考虑一下如何顺应时代要求的。

　　现在全国上下都在谈论“复关”的事情。蒋荣才看过一些专家的文章，其中无不认为“复关”就是要与国际全面接轨。简单说就是外国是什么样，中国就必须变成什么样。

　　据说，外国有各种各样的标准，什么环保啊、劳工保护啊、性别平等啊，但凡你有一条达不到人家的要求，人家就不承认你是市场经济国家，你就复不了关。

　　落实到眼前，人家费尔化工的市场代表提出使用煤炭作为合成氨原料不符合减排的要求，这或许就是发达国家的新标准。虽然国家目前还没有就这个问题提出要求，但茂林省是不是应当走在其他兄弟省区的前面呢？

　　蒋荣才把这个念头存下，准备明天和大主任再交流一下。他转回头，向斯凯利说道：

　　“斯凯利先生，你的提醒对于我们来说非常重要。但是，我们面临的困难也是现实存在的，对此，你有什么好的建议吗？”

　　斯凯利点点头，说道：“贵国是一个发展中国家，资金短缺的问题必然是长期存在的。贵国在十几年前开始了改革开放，积极吸引国外资金帮助贵国的现代化建设。

　　“据我了解，已经有大量的外国投资者在贵国投资建立了企业，涉及到许多个行业。但让我感到疑惑的是，为什么在这些企业中，并没有一家是化肥生产企业？”

　　“这个嘛……”

　　蒋荣才一下子就被问住了，他还真不知道该如何来回答这个问题。

　　最直接的回答，或许应当是说化肥行业不符合国家关于外商直接投资领域的要求。

　　1987年，国家发布了《指导吸收外资投资方向暂行规定》，其中列出的鼓励外商投资的领域包括四个方面：国内不能生产的；能够出口创汇的；国内急需且技术先进的；为能源、交通运输和原材料工业所急需的。

　　化肥不满足上述的一、二、四这三个条件，一定要勉强匹配的话，也就是和第三条还能有些关系。

　　国家每年用于化肥进口的外汇高达30亿美元，说化肥属于国内急需的产品，是说得过去的。不过，技术先进这一项就不成立了，因为国内引进的大化肥装置已经达到了国际先进水平，外商想要投资化肥产业，能够带来的技术也不过如此。

　　说得直接一点，那就是在化肥这个领域，国外的技术的确比国内先进，但既然我们能够通过引进技术的方法来建设大型化肥厂，又何必要让外商来直接投资呢？

　　这个说法存在着一个破绽，那就是对方也可以反问：同样是使用国外的先进技术，让外商来直接投资又有何不可呢？

　　这里就涉及到了另外一份文件，即1988年的“关于化肥、农药、农膜实行专营的决定”。在这份决定中，明确规定了农资公司和各级供销社是化肥、农药和农膜的专营单位，其他部门、单位和个人一律不准销售上述商品。

　　按照这个文件的要求，如果外商在中国境内建设化肥厂，其产出的化肥同样需要交由农资部门进行统一调配。如果农资部门不接受，则这些化肥就只能出口，不能在国内销售。

　　这个规定对于外商来说无疑是一个天坑，人家不远万里来到中国，看中的就是中国的农资市场。如果在中国生产出来的农资还要再出口出去，人家图个啥？

　　那么，中国的农资公司会接受外资化肥厂生产的化肥吗？

　　这个问题同样不好回答。

　　从道理上说，中国缺少化肥，每年要花大量外汇进口。现在人家外国人直接在你这里建厂，你连运费都不用出就能够买到原汁原味的“进口化肥”，农资部门有什么理由不接受呢？

　　但蒋荣才知道，农资部门是有可能不接受这些外资企业生产的化肥的，因为国家并不支持对于外资在国内建设化肥厂。这其中，除了照顾小化肥的“百万槽工”之外，更重要的是另外一个更深层次的考量，那就是：

　　中国人的饭碗，必须端在自己手上。

　　国家可以开放汽车市场、电视机市场、服装市场，但农资却是要牢牢控制在自己手上的，因为这是关系到12亿人的饭碗能不能端住的问题。

第494章 必考科目之一

　　中国人可能是蓝星上唯一把“居安思危”这个词时刻挂在心上的民族。

　　这或许是因为中国是蓝星上唯一延续五千年而未灭绝的文明古国，民族记忆中沉淀了太多的兴衰荣辱。

　　其他的国家，稍微有些顺风顺水，立马就会变得骄横跋扈，放言“历史的终结”。

　　唯有中国，即便是制造业增加值已经达到西方列强的总和，可以凭一国之力单挑整个蓝星，仍有专家学者们在念叨“别忘了汉是怎么灭亡的”、“想想盛唐的结局”、“大明当年也曾这样牛叉”，恨不得揪着14亿人的耳朵大喊要坚持低调一百年不动摇。

　　或许，这就是中国能够在蓝星的文明史上硕果仅存的原因吧。

　　具体到农业问题上，新中国成立以来的历届政府都是带着无论如何谨慎都不为过的观念，生怕出一点差池。

　　新中国成立之初，化学工业可谓是一穷二白，百业待兴。在极端困难的条件下，优先发展起来的化工门类就是化肥。50年代末，中国创造性地开发出了小氮肥技术，随后便在全国范围内建立了1400多家小氮肥厂。很多十八线的小县城哪怕没有其他工业，也必定会有一家化肥厂。

　　70年代中期，中国利用与西方关系缓和的机会，从西方引进了26个大型工业项目，其中的一半就是13套大型合成氨装置。

　　这就是中国对于粮食安全的执念。

　　带着这样的执念，国家怎么可能容忍外资渗透进化肥产业。

　　蒋荣才是懂得这些的，同时也知道这个问题是没法向斯凯利解释的。迟疑片刻，他微笑着向斯凯利说道：

　　“斯凯利先生，这个问题涉及到中央的政策，不是我们一个省的计划部门能够决定的。所以，恕我无法回答你的问题。”

　　斯凯利耸了耸肩膀，说道：“非常遗憾，这已经是我听到的第五个无可奉告的回答了。蒋先生，我能不能这样理解，作为一名地方官员，你们并不介意由外国企业直接建立化肥厂，只是你们无力影响上级的意志而已。”

　　“我想，上级应当是站在全局的高度来考虑这个问题的，我们作为省一级的单位，应当坚定地执行上级的政策精神。”蒋荣才打起了太极。

　　斯凯利也就没办法了。

　　或许，中国招考公务员的时候，太极拳也是必考科目之一吧，在他接触过的中国官员中，会打太极的实在是太多了。

　　斯凯利此次来中国，很重要的一个使命，就是要游说中国政府放开化肥市场，允许外商直接投资建设化肥厂以及从事化肥经销。

　　中国是一个农业大国，随着经济的发展，农业生产中化肥的使用量不断上升，目前已经成为全球最大的化肥市场。

　　费尔化工是一家大型化工企业，业务范围既包括化肥设备的制造，也包括化肥的生产，它本身就是美国最大的尿素生产商之一。

　　从公司的长远利益出发，费尔化工最希望的结果，就是能够在中国的化肥市场中占有一席之地，因为这就意味着公司能够持续地从中国市场上获得利润。

　　向中国出口合成氨装置属于一锤子买卖的事情，中国建成了合成氨装置，就能自己生产尿素以替代进口，这意味着费尔化工将失去尿素出口的丰厚利润。

　　关于中国政府的考量，费尔化工的市场部门也是分析过的。中国一直都在强调“自力更生”，这并不是什么秘密。

　　不过，近年来，费尔化工也注意到中国的地方政府与中央政府存在着目标上的差异。中央政府更在意国家的整体经济安全，而地方政府则有着很强的发展冲动，为此不惜牺牲国家利益。

　　这种目标上的差异，意味着中国政府内部是存在着缝隙的，如果他们能够巧妙地利用这种矛盾，就可以动摇中国的化肥管理体制，从而为他们进入中国市场打开一扇方便之门。

　　与费尔化工有同样想法的国外化工企业并不在少数，它们虽然还没有联手，但都已经在以各种方式做工作了。

　　不少国家的商务部门都接受了本国化肥企业的委托，在与中国进行“复关”谈判的时候加入有关开放化肥市场的条款。

　　一些学术权威开始在各种场合批评中国的化肥管制政策，认为这种政策既不符合贸易全球化的要求，也会导致中国的农业发展受到影响。这种观点一开始是由国外学者提出的，但很快就传到了中国国内。国内一批新鲜出炉的自由主义经济学家纷纷撰文，矛头直指农资专营制度。

　　还有一些游说者，瞄准的是中国的政府官员。除了像斯凯利这样对地方官员做洗脑工作的之外，还有人就是专门去中央部委游说的。各部委近年来进了一大批年轻人，都是名校毕业的本科生和研究生，思想多多少少都是受了一些“西化”影响的，很容易接受国外化肥厂商的劝说。

　　斯凯利当然也不觉得凭自己三言两语就能够说服蒋荣才这样的地方官员。他要做的事情，只是先埋下一些种子，等着这些种子发芽的那天。

　　见蒋荣才没有被自己说动，斯凯利便换了一个话题，说道：“如果在短期内，你们的上级还没有放开化肥的管制，那么还有一个办法，那就是申请世行贷款。”

　　“我们已经在这样做了。”蒋荣才道，“不过，财政部告诉我们，因为有很多个省区都在申请同样的世行贷款，我们的申请可能要等待五年以上才能获得批准。”

　　“在这方面，我们费尔化工可以为你们提供一些帮助。”斯凯利很痛快地说道。

　　“是吗？”蒋荣才眼睛一亮，“如果是这样的话，那可就太好了。我想知道，你们为我们提供帮助，有什么条件吗？”

　　“条件很简单，那就是这笔贷款只能用于从我们费尔化工采购设备，而不能转向其他供应商。”

　　“这是肯定的，我们不会亏待朋友的。”

　　“如果是这样，那我想我们是不是可以先举一次杯，预祝合作愉快？”

　　“合作愉快！”

第495章 哪里有什么高就嘛

　　“张伟，现在已经是美国人了吧，了不起啊。”

　　“咱们年级里，现在就数你和方瑞混得最好吧？”

　　“我记得过去你们班主任老杨就在我们班上说过，张伟绝非池中之物。这不，在师院窝了几年，一步就出国去了，现在回来，就享受外宾待遇了。”

　　“果然学习成绩好就是可以为所欲为啊！”

　　一个硕大的包间里，十几位年龄相仿的男男女女正在觥筹交错地攀谈着，十句话里倒有七八句是在恭维坐在上首位置上的张伟。

　　张伟陪着斯凯利在省里跑了两天，接触了不少省里的官员。他回茂林的事情只通知了当初在瑞章读书时候关系不错的高中同学莫晓波，然后莫晓波便联系了目前在瑞章工作的同学，张罗着给张伟设了一场接风宴。

　　参加接风宴的都是沧塘一中82届的同学，并不限于七班的，还有一些是其他班上的。当年七班是尖子班，张伟在尖子班也是成绩名列前茅的，所以在年级里名气不小，即便是其他班的同学也有不少是听说过他的。

　　只是要说张伟有多好的人缘，那就呵呵了。

　　高中时的张伟颇有一些傲气，平日里就不太喜欢和同学们交往。很多外班的同学也只是在年级公布的什么竞赛获奖喜报上见过张伟的名字，却不知道他长什么样子。

　　高考时，张伟因为滑档而进了茂林师范学院，自觉颜面受损，从上大学那天起就发誓要考浦江的研究生，几年间几乎不和同在瑞章读书的高中同学来往。那几年，只有莫晓波会经常去师院看看他，是他在瑞章时候唯一的朋友。

　　不过，这都是过去的事情了。听莫晓波说张伟现在在美国的一家大公司里任职，这次陪着大公司的大总裁回国来，准备在省里搞一个大项目，瑞章这边的同学都很是眼热，非常愉快地答应了前来赴宴。

　　大家都已经不再是过去那些懵懂无知的高中生了，而是有了不少的社会阅历。能够攀上一个有本事的同学，没准啥时候就能用得上，这种机会大家怎么会放弃？