缔造美利坚：我竞选经理是罗斯福 第24节

　　“是的，我叫里奥·华莱士。”

　　女秘书点了点头，从抽屉里拿出了一把钥匙，扔在了桌子上。

　　“我叫格洛丽亚。”她说，“欢迎来到委员会，孩子。”

　　“那边角落里的那张桌子是你的。文件柜里，是过去十年我们写的所有关于城市复兴的废弃报告，你可以拿去当枕头用。”

　　“厕所在走廊尽头左转，咖啡机在一个月前就坏了，没人来修，所以别指望这里有咖啡。”

　　她说完，就继续专注于她那鲜红色的指甲油，再也没有看里奥一眼。

　　里奥拿起那把钥匙，走到了属于自己的那张办公桌前。

　　桌子上积了一层薄薄的灰尘。

　　他看着这间被权力彻底遗忘的办公室，非但没有感到任何的失望和沮丧，眼中反而燃起了前所未有的火焰。

　　他知道，这间废墟般的办公室，就是他的纽约州议会，就是他的海军部，就是他未来一切事业的起点。

　　这是一张被所有人丢弃的空白画布。

　　而他的画笔，已经饥渴难耐了。

　　罗斯福的声音在他的脑海中响起，带着即将开启一个新时代的豪情。

　　“很好，孩子，我们的根据地已经建立。”

　　“现在，让我们来画第一笔。”

　　“是时候向华盛顿的那些官僚们要钱，然后用联邦政府的钱，来挖我们这位市长大人的墙角了。”

第26章 权力的本质

　　里奥坐在那张落满灰尘的办公桌前。

　　他上任已经三天了。

　　这三天里，他把办公室里那些堆积如山的旧报告都翻了一遍。

　　那些报告的标题都大同小异。

　　《关于莫农加希拉河南岸工业区改造的可行性研究》。

　　《匹兹堡市东自由区社区振兴初步构想》。

　　《利用废弃铁路发展城市旅游观光线路的建议》。

　　每一份报告都写得洋洋洒洒，充满了美好的愿景。

　　但在每一份报告的最后，都附着一张来自市财政局的批复。

　　上面的内容也都一样。

　　“该项目构想良好，但鉴于市财政预算紧张，暂不予考虑。”

　　里奥把最后一份报告扔回了柜子里。

　　这三天里，没有任何人来找他，也没有任何一份新的文件需要他签字处理。

　　他唯一的工作，就是每天准时上下班。

　　秘书格洛丽亚倒是每天都会为他泡上一杯咖啡，只不过那咖啡淡得像刷锅水。

　　里奥感到了一丝挫败。

　　他开始怀疑，自己当初的选择，是不是真的错了。

　　“总统先生，我感觉我们被困住了。”他说，“这个委员会，什么都没有。”

　　罗斯福的声音在他的脑海中响起，语气严肃。

　　“说得对，孩子。所以现在，是时候让你明白权力的本质了。”

　　“记住，里奥，权力，不是你名片上印的那个头衔，也不是你办公室的大小和窗外的风景。”

　　“权力，是你能合法地、有效地、不受阻碍地支配资源的能力。这里的资源，具体来说，就是三样东西：金钱，人事，和信息。”

　　“你再看看你现在所在的这个委员会。”

　　“市长卡特赖特不给它一分钱的专项拨款，所以它没有金钱。”

　　“他把所有有能力的职员都调走了，只留下一个等着退休的秘书，所以它没有人事。”

　　“市政厅所有重要的会议和文件，都不会抄送给这里，所以它没有信息。”

　　“一个无法支配任何资源的机构，自然就成了一个空壳。”

　　“而我们要做的第一件事，就是为这个空空如也的弹药库，装填进属于我们自己的第一发炮弹。”

　　里奥的精神重新振作了起来。

　　“您说过，我们可以绕开市政府，直接向联邦政府申请基金。”

　　“是的，理论上是这样。”罗斯福说，“但你必须明白，华盛顿的钱，也不是大风刮来的。”

　　“全美国有几百个像匹兹堡这样的铁锈带城市，每一个城市的市长和议员，都在想方设法地从联邦政府的口袋里掏钱。他们每年都会派出最专业的游说团队，去国会山，去白宫，去各个联邦机构的办公室里哭穷。”

　　里奥的意识里，浮现出了华盛顿国会山的画面。

　　那些穿着昂贵西装，代表着各大城市利益的游说客们，正穿梭在议员们的办公室之间，递交着一份份措辞精美的报告，参加着一场场觥筹交错的晚宴。

　　“现在，你来告诉我，里奥。”罗斯福的声音变得严肃起来，“国会山那些手握着预算审批大权的议员们，以及联邦住房和城市发展部的那些官僚们，为什么要跳过匹兹堡市的民选市长，把他管辖区内的一笔重要资金，拨给一个他们听都没听说过的，年薪只有三万三千五百美元的执行委员？”

　　这个问题让里奥哑口无言。

　　他知道，这根本不可能。

　　他没有任何政治资本，没有任何人脉，他在华盛顿，什么都不是。

　　“不要气馁。”罗斯福说道，“我们也并不是毫无价值，我们手里有一张他们非常需要的牌。你知道在社区中心那场战斗里，你收获的最宝贵的东西是什么吗？”

　　里奥思考了片刻。

　　“是民意？”

　　“没错，是民意。”

　　罗斯福开始引导里奥，复盘他现在所拥有的资源。

　　“你的Youtube频道‘匹兹堡之心’，现在是整个宾夕法尼亚州西部，工人阶层最信任的声音之一。”

　　“那些主流媒体的记者和政客，他们说的话，工人们一个字都不信。但他们相信你，因为你为他们打赢了一场看得见的战斗。”

　　“你代表的，是这个国家现在最被忽视的声音，你的支持，或者你的反对，对某些身在华盛顿的政客来说，价值千金。”

　　“这是我们的第一张牌。”

　　“第二张牌，则藏在你最熟悉的领域里。”

　　罗斯福引导着里奥打开了电脑，进入了一个庞大的联邦法律数据库。

　　“在搜索框里输入一个名字，《国家工业复兴法案》。”

　　里奥立刻就找到了这部法案。

　　这是罗斯福新政时期，极具争议的一部法案。

　　它赋予了联邦政府前所未有的权力，去干预和协调整个国家的工业生产。

　　“我知道这部法案。”里奥说，“它的主体部分，在1935年就被最高法院宣布违宪了。”

　　“是的，主体部分是被废除了。”罗斯福说，“但任何一部庞大的法案，都会有很多补充条款和附属细则。它们就像大树的根系，错综复杂，主干虽然被砍掉了，但很多根系，还深深地埋在土壤里，被人遗忘。”

　　“现在，找到这部法案关于‘扶持关键战略产业工人社区’的补充条款。”

　　里奥按照指示，在繁杂的法条中进行着搜索。

　　最终，他找到了那一段被尘封已久的文字。

　　那是一条在法案被废除前，为了安抚那些在国防工业中做出巨大贡献的工人社区，而临时增加的补充条款。

　　条款规定，对于那些曾经是国家关键战略产业基地，但现在因为经济结构转型而陷入衰退的社区，联邦政府有责任，为其提供必要的资金和政策支持，以帮助其完成社区转型和历史遗产保护。

　　“这条法律，在后来的几十年里，经过了历次国会的修改和重新授权，变得越来越复杂，也越来越无人问津。”罗斯福解释道，“它就像一把藏在五角大楼武器库的旧枪，所有人都忘了它的存在，但它依然能够合法地击发。”

　　“而匹兹堡，作为曾经的美国钢铁工业的心脏，完全符合这条法律所定义的一切先决条件。”

　　里奥看着屏幕上那段尘封了近一个世纪的法案条款，心中重新燃起了希望。

　　罗斯福为里奥指明了具体的方向。

　　“我们的目标，就是向美国住房和城市发展部，申请一笔基于上述法案的，名为‘传统工业社区转型与历史保护’的联邦专项基金。”

　　“但是，”罗斯福提醒他，“找到法律依据，只是我们打响战斗的第一步。接下来，你要面对的，是比市政厅还要复杂一百倍的华盛顿官僚迷宫。”

　　“而且，你还要面对一个比艾伦·韦克斯勒，更难缠一百倍的物种。”

　　“什么？”

　　“国会议员。”

　　罗斯福的声音里带着一丝嘲讽。

　　“你不可能只靠一份申请报告就拿到钱，你需要一个在国会山里，愿意为你说话，为你争取利益的盟友。而要得到这种盟友，你就必须先让他看到，与你合作，对他自己的政治前途，有足够的好处。”

　　“准备好，里奥。”

　　“我们要开始了。”

第27章 给出他无法拒绝的东西

　　里奥和萨拉花了一周时间，完成了一份五十页的联邦基金申请报告。

　　报告的核心目的只有一个，说服华盛顿的官僚，把联邦基金投入到匹兹堡的工人社区里。

　　报告里有里奥整理的历史和数据，它证明了匹兹堡在两次世界大战中的贡献，也揭示了如今社区的失业率和药物滥用数据有多么惊人。

　　报告里也有萨拉制作的图表和故事，她把“匹兹堡之心”频道上那些最真实的市民讲述，变成了报告的一部分，让冰冷的数据背后有了一张张具体的脸。

　　最终，报告提出了一个清晰的城市复兴计划，第一步，就是用这笔基金，全面翻新包括钢铁工人社区中心在内的南部几个工人社区的所有公共设施。

　　里奥把它打印了出来，装订得整整齐齐。

　　他将这份凝聚着他们所有心血的报告，通过官方的电子系统，递交给了掌管着这笔专项基金的联邦机构——美国住房与城市发展部。