盛唐血刃 第597节
李渊道：“裴监，此事，你怎么看？”
“臣以为，此事有待商榷！”裴寂一旦开了口，就没有了犹豫，他斟酌道：“如今天下看似平静，实则暗流滚滚，突厥三十万大军齐聚定襄，意图不明。我们大唐，此刻正是宜静不宜动，一旦推行文勋十二转制度，恐怕各州县官员不明所以，妄生事端。”
裴寂毫无保留的拒绝了这个提议，理由当然也很是充分。
平心而论，任何改革，少不得朝廷动荡，人心不安，裴寂这么说，其实倒也无可厚非，强敌压境，再行改革，人心不稳，这简直就是和自杀没有什么区别。
李渊听了裴寂的话，脸上不见任何一丝情绪波动，古波不惊，他一双老眼，目光灼灼的望着萧瑀道：“时文，你怎么看？”
“老臣以为，此事大有可为！”萧瑀离座而起，走到陈应面前，躬身一辑道：“陈驸马，胸怀社稷，心念天下苍生，老臣为陛下得此佳婿贺！”
萧瑀这才转身，面对众臣侃侃而谈道：“突厥强敌压境，诚如裴相国所言，此时宜静不宜动，不过，朝廷民部入不敷出，恐怕难以持久，以陈驸马之计，未偿不是一良治政良方，老臣以为，我们可以先完善文勋十二转的各项考评制度。将来作为考校天下栋梁的甄选良方，只是陈驸马之计，还有待商榷，比如这个考评是谁来做，御史台还是吏部考功司？还是有陛下直属新立一府衙处置？这都需要另行商榷。”
李建成眉心微蹙，也没心情和陈应理论。
只是这件事情影响深远，陈应作为东宫门下得力干将，居然不经请示，直接禀告李渊，这属于越级，这让李建成颇为不满。
陈应却心花怒放。因为此事，涉及朝廷的改革，影响深远，可以作为靶子，吸引众臣的注意力，从而淡化窦建德归降的影响，也可以让李唐朝廷，来不及朝窦建德下手。
陈应最担心的事情，莫过于河北之乱，虽然刘黑闼已经被罗士信杀了，但是陈应却无法保证，会不会再出现一个张黑闼或李黑闼，郭黑闼。
李渊最终没有决定，像这样涵盖方方面面利益的政策，哪有那么容易出台，必须综合考虑各方的利益。
众人离开之后，李建成扯了扯陈应的衣袖，陈应会意，跟随李建成，登上了李建成的马车。
上了马车之后，尉迟恭率领东宫左监门率缓缓起驾，朝着东宫行去。
李建成望着陈应，叹了口气道：“陈应，你实在太莽撞了。”
陈应自然明白李建成所指，他并没有急着辩解，而是反问道：“太子殿下，你说是天下大，还是朝廷大？”
第二十三章逮到耗子就是好猫
第二十三章逮到耗子就是好猫
“天下大，还是朝廷大？”这个问题在李建成的脑袋里转了一圈，李建成反而绕晕了：“朝廷和天下不都是一样吗？天下是朝廷的天下，朝廷是天下的朝廷！”
这句话说出来仿佛像绕口令一样，事实上这几乎是这个时代人，普通的认知。朝廷既是天下，天下既是朝廷。
陈应听到这话，不置可否的笑了笑，却没有说话。
李建成疑惑的问道：“难道不对？那你说说，是天下大，还是朝廷大？”
陈应豪不犹豫的道：“自然是天下大！”
李建成点点头，不明决心的道：“天下大？愿闻其详！”
陈应伸出手指，蘸了一些茶水，在桌案上划了一个大致的舆图轮廓，陈应一边画，一边向李建成解释道：“太子殿下，河东作为大唐龙兴之地，却在短短两年之内，两易其手，这难道不够说明问题吗？如今，用句毫不客气的话说，大唐朝廷，威慑力仅仅局限于关中，河东是河东人的河东，河西是河西人的河西，河南也是河南人的河南，河北同样是河北人的河北。打天下不易，守江山更难，治理江山难上加难！”
李建成点点头道：“不错，陈卿言之有理。”
“如今、河南、河北、以及山东地区，名义上都归附了大唐了，可是真正的归附了吗？”陈应叹了口气道：“地方与中央，能不能步调一致？？”
李建成沉默了，隐隐约约他明白了陈应提议设立文勋十二转的目的。不过，还有一部分原因他没有想明白。
“河北水土肥沃，适合耕种，素以殷实著称。河北本属燕赵之地，民风原本激烈好斗，稍有不从，则会拔刀相向！”陈应顿了一顿又道：“而江南则不以为然，自五胡乱华，衣冠南迁，江南便大兴儒学，更是领天下风气之先，名儒辈出，以冶学传家者数不胜数，渐渐成为士林重镇。与他处不同，江南本是楚地，习染儒学后不改慷慨，好议论，清谈为容，而河西却久居塞外，与诸胡杂居，其既我华夏同族，身上也沾染了些许胡人习气，各地民风不同，习俗不同，要想治理好，颇为不易，大唐以武立国，马上可得天下，但是马上却无法治理天下。若大唐只有关中一隅之地，自然不必考虑太多，然而天下却不单单指关中、西河、河东、河北、河南，还有江南、巴蜀、岭南、辽东，天下之大，自然不能统一而论，这就需要因地适宜，从俗而治。可是文官为官一任，三年而卸，他们会在当地如何作为？这直接关系着朝廷，能不能对当地有没有有效的控制。”
道理好讲，事实上事情却非常难办。别说现在，就算是后世，地方上的村霸，镇霸，同样无法无天。天下有门阀，有世族，州县有豪强，地方乡野又有宗贼。这其实就是地方宗族势力的一种表现形式，与特殊的地理形势结合，就成了一个顽疾。一般的宗族最多把持当地政权，间接影响太守、县令长，真遇到狠的也不行，毕竟民不与官斗，官府手里有郡兵做为武力后盾，实在不行朝廷还能征发更多的人马，再大的庄园也给你踏平了。可是宗贼不同，他们往山里一躲，据险而守，一夫当关，万夫莫开，朝廷再多的兵也不好使。
别看中原世家威风，居庙堂之高，呼风唤雨，声名显赫，一旦失势，随时可能被连根拔起，论生命持久力远不如这些依山傍水的宗贼。只不过他们处江湖之远，名声不显，不够资格在正史上留下姓名，最后化为一个个抽象的标签。
中央所委派的流官，根本撼不动地方上的宗贼，可是，一旦让地方大权旁落，朝廷政策影响不到，却非常容易痛失人心。中原州县还好一点，最怕的就是偏远州县，那里的宗族和部族势力，更加顽固。
要想刺激文官，跟地方豪强或宗贼对抗，唯有提高文官考核，把文官的政绩，与他们的仕途直接挂钩。要知道，现在还没有官员离任审查制度，在这个时候的官员，一旦账目上出现亏空，都是由后任官员填补上任官员的亏空，可想而知，中国数千年历史，出现了两个清官，贪官数不胜数，主要是制度上的缺失，缺乏一个官员考核体系。
在后世，陈应没有任何权力，根本就没有资格对于国家政策制度指手划脚，可是在这个时空，阴差阳错，陈应感觉如果完成后世的遗憾，他就枉穿越一场。
陈应与李建成敞开心扉，从现实的必要性，合理性以及国家的刚性需求，方方面面，都与李建成阐述一遍。
最终，陈应向李建成阐述道：“太子殿下，这是利国利民，功在千秋的大事，若是太子殿下，完成文员审核制度的建立，将来肯定可以青史留名，最主要的是，只要可以做到上传下达，朝廷政令通行无阻，那么大唐将会千秋万统，威振四海八荒！”
“难，难，难！”李建成叹了口气道：“世族门阀把持地方，由来以久，他们侵占土地、偷税避赋是必然的事，若是采取文勋官制度，针对地方豪强、世族门阀，恐怕大唐根基也会动摇，毕竟士绅乃天下之基。”
“诚如太子殿下所言，世族门阀和豪强的势力强大，然而，若是不加以整治，他们定会变本加利，长此以往国将不国！”陈应苦笑道：“当然，有针对性措施，总比没有好。只要做了，失败也就失败了，太子殿下又不是太平太子，谁敢反，把他们打服就是？”
李建成苦笑道：“说得轻巧，哪里那么容易，这可是牵一发而动全身，本宫也不能不慎重考虑，以策周全。”
“考虑周全这是非常有必要的！”陈应道：“若是太子殿下看不透这件事是大增益，还是损失，不如找几个州县，数名县令县长，数州刺史，作为试验，成固然好，就算失败了，对于大唐的影响也可以忽略不计。”
李建成闻言眼睛一亮，兴奋道：“陈卿此计甚妙！”
突厥在大唐北方虎视眈眈，陈兵三十余万控弦之士，如同一柄利剑，悬在大唐的头顶，天知道这柄利剑什么时候会落下来？在这种情况下，大唐朝廷一力求稳，现在是稳定性压倒一切。
李渊不想冒险，李建成何尝想冒险？
李建成不禁哂然失笑。陈应是一片至诚，可惜他的资历太低，如果让陈应成为相国，或许可以亲自出面，主导此事。不过，想想陈应的年龄，李建成除了苦笑，还是苦笑。
陈应实在是太年轻了，根本就没有办法当此重任。
陈应显然知道这一点，大唐有突厥还有生死之战，正所谓一山难容二虎，华夏这片天空之下，只能有一个王，那就是华夏。
时不我待啊。
突厥，颉利可汗如今初掌握突厥，他的地位还没有稳固，这一次他借着机会，将各部落联合在一起，与李唐争夺天下谁属，大战在即，李唐朝廷此刻根本就不可能有大动作。
陈应知道李建成也在为难，并没有勉强，只能心中默默遗憾。
……