我成了仁宗之子 第766节

这个理念，赵曦引用了后世的做法。在本官和品级俸禄上，为各个层面的官员升迁畅通了通道。

这个官阶俸禄，相当于后世的级别工资，而差遣俸禄将对应后世的职务工资。

以将来的内阁成员为例，富弼为天圣八年制科及第，韩琦为天圣五年进士及第，而王安石则是庆历二年的进士。

在本官上，也可以说官阶或者品级上，他们是不同的。韩琦和富弼，是第二阶俸禄，而王安石会是第三阶或者第四五阶的俸禄。

但是，在差遣上，他们同为内阁成员，差遣俸禄会一样。

同样，王珪王拱辰，也是庆历二年进士，本官跟王安石相同，却因为一个可能成为内阁，一个最多为执政，本官俸禄可以相同，但差遣俸禄差距就很大了。

就比如嘉佑二年的那一批人，吕惠卿已经是市易寺主官，而苏轼则为黄州推官。在本官俸禄上区别不会太大，差遣俸禄则大不一样。

可像章惇、苏辙之类，在讲武堂的差遣，仅次于讲武堂的主副官，等同于六部九卿的侍郎，虽然在差遣俸禄上跟吕惠卿有所区别，也区别不大。

一旦都同为议政，就会直接持平。在差遣俸禄上，是就高不就低的原则。内阁、议政、朝会是确定了差遣俸禄的。

这一次官制改革之所以用时这么久，多数时间都耽误在制定差遣俸禄上了。

本官或者说官阶品级俸禄好确定，依现行国朝相同资历的五品官为例，统计国朝所有五品官最高俸禄、最低俸禄、平均俸禄，基本就可以确定五到九阶本官俸禄。

但是差遣俸禄却相当复杂。基本上涉及到了国朝目前所有的职位。从朝廷到地方再到军伍，甚至包括各地的教谕、酒监、盐铁监等等。

整个差遣俸禄的核定，是在贾宪的率领下，从户部调阅了大量的俸禄资料，在稳定为主的原则下，经过长达两年的商榷，才最终成稿的。

也是因为这个过程，让赵曦清楚了朝廷每年在怎样混乱的耗费钱粮。

可能大多数官员，根本就不清楚自己的俸禄来源，甚至说户部负责这块工作的郎中，也无法全面了解。

比如一位官员，在庆历年及第，便有了本官俸禄，为将作监主薄，其实他可能连将作监的门都没进过，但这份俸禄户部会按期支付于他。

而后，经过多年磨堪，他成了中书舍人，并且有了殿阁的清贵官职，又在州府或者六部九卿有了具体职位。

这时候，这位官员的俸禄就彻底乱了。

本官寄禄官的俸禄，清贵殿阁俸禄，差遣俸禄，再加上国朝给予臣工涉及茶、酒、厨料、薪、蒿、炭、盐铁诸物、马料以及家眷、差役的衣料供养等，根本就无处算清。

若是再有文散官或者勋爵的食邑…～

赵曦还记得当初他责令工坊城的贾宪主持这项工作后，贾宪的第一次奏报，真的是惊出一身汗。

还好这时代的官员不精于数术，否则，这样混乱繁琐的薪酬方式，空子可以任意钻。

可赵曦不得不捏着鼻子认下，还得在这样的基础上重新制定俸禄阶梯…～

贾宪说，一旦朝廷规范俸禄，仅此一项，每年足可以为朝廷节约几十万贯的钱粮。

赵曦真不在意节约什么的，现在的朝廷不缺钱，他只要求能清楚一些，明白一些，漏洞少一些。

赵曦支持王安石搞一条编制度的本身，就是为最终的官制改革服务的。

这也是赵曦能容忍王雱的一些小毛病的原因…～王雱制定的一条编制度，不管是从税收还是发饷，确实详尽而实用。

这一次，取消所有的补贴，并且一律以钱币发放，再实行职级、差遣和勋爵三方面配套的俸禄方案，对于朝廷，对于臣工都是清清楚楚的。

第594章 官制（下）

官制改革的议题，还是在雁门关大战之前，相公们就已经拿到了框架。

整个官制改革的方案，基本上是官家定大方向，相公们拟草稿，又经过几次上下反复，才最终成稿的。

朝臣们原本应该清楚，之所以召集这次扩大化的议政，赵曦并不是多此一举。

按赵曦后世的经验，所谓的讨论稿，真正用心去琢磨的并不多，只有到了最后关头，人们才会从自己的利益入手，开始考虑即将成稿的方案对自己的利害。

这一次议政，赵曦也只是开个头，就跟高遵甫开口询问一样，只需要把这个讨论的形式打开即可。

而赵曦问富弼的那句话，就是明白的告诉相公们：接下来是你们的事。

确实，接下来的讨论并不激烈，或者说更像是一次答疑，无非是《时论》释义的重复，或者是口语化。

这次议政基本囊括了国朝一定层面上各种类型，完成这一次的答疑，也就可以昭告天下了。

所谓改革，就是利益的重新划分。即便赵曦是以稳定和减少变动为原则，也一样存在获利者和失利者。

官阶，为将着重点放在资历上，也是为考虑那些经年老臣，成事不足败事有余的现状，采取了以资历取平本官俸禄的办法。

比如苏轼和吕惠卿，同为嘉佑二年，但如今的本官其实是有差别的。就包括冯京那一届，吴充那一届，甚至韩琦、王珪以及富弼他们的同年，如今的本官绝对不会相同。

官制改革后，只要是资历相同，没有严重的过错，在本官俸禄上，朝廷会取平，只用差遣俸禄去区分。

这是一个模糊的统计和核算方法。

相对于居朝堂高位者，在本官俸禄方面可能吃亏了，可只要加上差遣俸禄和勋爵，一样保持现有的水平。

而差遣官位不高，资历相对老一点的官员，无非是将各种贴钱在本官和差遣中换个说法发放。

再结合官制改革中提到的逐年增加比例，差遣不同，未来实际到手的钱粮会越拉越大。这一点能很大程度的激发臣工的上进心，以谋的更高更好的差遣，对于改变国朝当下怠政懒政有极大的好处。

对于资历深差遣低，本官也低的朝臣，暂时来看，短时间是获利了，最起码本官俸禄有所提升。可看明白整个官制改革的实质，就会对擢升有很大的欲望。

乍一看，似乎朝廷会增加支出，或许国朝的臣工都以为会增加支付，但贾宪率领的核算组，详细核算的结果是，在官制改革后，朝廷每年将减少二十多万贯的俸禄支付……事实上，赵曦准备着增加支出的，只是混乱的俸禄机制，在经过清理后，让朝廷有了结余。

“关于任期制的问题需要官家与诸位相公明示。新官制规定，州府郡县的主副官，以及各地驻军主副官都是五年任期制。期满调任，不知这调任的依据如何？”

讨论的气氛很好，不仅限于六部九卿的主官，就连苏辙这样讲武堂的教导也参与了。

苏辙这应该是为他那儿老让人操心的二哥苏轼问的。