我成了仁宗之子 第791节

比如饮宴，比如游玩，比如家妓，比如合同制婢妾，比如官员捧花魁，比如臣工争娇娘等等。

赵曦后世记着的，那些传承的诗词，不是卿卿我我就是花天酒地，也说明国朝的风气是怎样的。

朝臣从来没有紧张过朝政，就是来参加大朝会的也一样。

结果这几天不一样了。

当内阁把五年规划的提议通过以后，进京的朝臣开始忙碌了。

因为官家开始不断的召见朝廷各衙门主副官，每一位官员最少一个时辰的奏对时间，让处于汴梁的官员突然紧张起来了…～

没办法，赵曦也知道太仓促了。制定一个国家的五年计划，肯定不应该是这么短时间能做好的。

五年规划，是涉及社会和经济发展的大课题，是需要前期调研，充分论证，共同参与等等诸多流程后，才能制定出一个符合实情的规划。

而如今的国朝，根本就没有过先例，甚至没有过这种思维…～或许也不能这样说，富弼韩琦说过的二十年不言兵事，应该算是规划类的建言。

现在，赵曦提出了用文字形式，形成大宋的五年发展规划…～

这个规划的基础是什么，内容包括那些，五年后要发展到什么程度，推行那些措施，采取那些办法，各州府郡县如何分配任务，六部九卿衙门又担负什么责任等等，都需要一一阐述。

鉴于朝廷臣工，包括内阁大臣都没有一个形象的概念，只是被接受了官家的理念。赵曦不得不自己来完成。

好在当下的社会分公还没那么详细，好在这是一个新的理念…～反正除了他赵曦，也没人懂。

尽管只需要做出一个框架来，赵曦还是想尽量做的可行，所以，他不得不召见朝廷各衙门的主副官，逐个了解国朝的实际情况。

这也有个好处，他能对国朝有个大体的认知。

可惜，朝臣们真有点让他失望。

“这是第六个被官家训斥的了！”

韩琦这话针对性很模糊，好像是说官家严苛，又像是说臣工无能。

“训斥？以我看就该贬黜！衙门主官不知道衙门的事务，有何颜面居朝堂之上？”

这种事不用专门打听，朝堂都流传了。张方平也有门生故旧找上门求指教的。

“官家这是要盘底呀！”

富弼模模糊糊的能触摸到官家的意图。不太确定。

“盘底？”

陈升之疑问。

“就看官家召见臣工的奏对情况，好像还真是盘底，也确实是在盘底。不过，官家提出的五年计划，是必须有现在的底数才能制定计划的。”

王安石不觉得那些官员不该被训斥，也认为官家这番操作有必要。

“如此看来，我等内阁大臣也有点不称职了。待官家有了样本，就该我等介入了。”

富弼自觉有点惭愧。

当天议事，内阁大臣是通过了官家五年规划的提议，可对于如何制定五年规划，都不条理。

时间太紧，官家为避免出现反复的错误，就先自行拟定了。这对内阁大臣而言，确实有点不长脸。

“有点求全责备了！”

韩琦的这话倒是没人反驳。也确实有点求全责备了。

听到的官家问话：国朝一年有多少新生儿？各州府郡县新生儿又有何差异？国朝去岁的耕田多少？开荒多少？分别是在那些州府？种植那些作物？亩产多少？国朝五谷种植的比例，各州府郡县又有什么差异？

我的天呀！他们这些内阁也算是能吏了，可即便是他们遇到这样的问题，也一样是一问三不知。

官员的考评，开宝九年制定的官吏考核标准，即：政绩尤异者为上，恪居官次、职务粗治者为中，临事驰慢、所莅无状者为下。

也就是说，确乎有突出政绩的，可评为优秀；谨慎治理官事，能大致履行职责的，可算为中等；做事拖拉，应付了事的，则为下等。

这些考核标准重在对慢作为、乱行政的严格约束，强调的是官吏政绩。

景德元年，在原来考核内容的基础上，加大了廉洁自律的比重，即：公勤廉干，文武可取，利益于国，惠及于民者为上；干事而无廉誉，清白而无治声者为次；畏懦而贪，漫公不治，赃状未露，滥声颇彰者为下。

天禧元年，朝廷下诏：及三岁，不限中外职任，但非曾犯入已赃，令审官院磨勘以闻，当议迁陟”。

为了保证实现绩效考核目标，还细化了考核内容，制定了配套律令，如《宋建隆重详定刑统》《吏部七司法》《景定吏部条例》《减展磨勘律》《守令四善四罪》等，对请销假、值班、从驾稽违、公事稽程、请求公事、枉法赃、受所监临赃等皆作出了明确规定。

先帝时期，地方官任内赋税增减成为考核其经济政绩的一个重要内容。

对诸路监的考核，重在五个方面，即举荐贤才、案劾贪谬、实户口、财用充足、兴利除害。

国朝开朝百年间，对于官员的考评，也确实在改进，但像官家这般事无巨细的内容，真心有些吹毛求疵了。

由于现在官家还没有拿出样本，内阁大臣虽然有些想法，也只是私下里说说。

但是，对于朝廷各衙门的主副官，可就是大难了。被召见过的，不得不每天钻古纸堆里，历年各州府郡县的奏报中，摘录一些内容，以求能从这些奏报中，找到官家需要的奏对内容。

至于那些还没被召见的，则是相互打听着，也忙不迭的开始专注于政务了。不仅仅是主副官，就是那些衙门的吏员，也是一肚子苦水。

赵曦真训斥了吗？其实没有。他也知道这时代不重视数据统计，朝廷各衙门官员也不会重视数据。

可是被官家召见奏对，出现一问三不知的情形，官家就是没训斥，也让这些臣工自觉惭愧。

“也不能说管理求全责备，看讲武堂、国营寺、市易寺和工坊城的有对摘录，这样的奏报，确实可让人一目了然。”

“比如工坊城，从工坊城的人口数、工匠数、商户数、家眷数、新生儿、丁口数，没一项不清楚的。并且，还详细说明了接下来的每年可能递增的数量，也注明了工坊城各行各业的丁口比例。”