抗战之大上海皇帝 第817节

在这样的场合，罗斯福和丘吉尔不说华语，东方霸自然也不说英语，虽然东方霸会说英语，但在这个的场合，还是交给翻译去做。

新闻媒体界的记者们开始拍摄照片和摄影，三国领导人站在一起合影，随后老邱和老罗又和王室成员们进行了合影。

合影完成之后，由于老邱和老罗都没有带家眷，所以王室成员们在合影之后就先行离开，接下来主要由三国领导人进行会谈，这个程序只允许华泰国官方媒体进行现场拍照，以便日后做记录。

今天的会谈并非正式会谈，只是初次接触和交换看法，因此东方霸、老邱、老罗，还有三国的随行官员都很随意。

第一次会谈，三国领导人分别交换了对现在国际形势的看法，大家一致认同同盟国现在主要的目标还是以打败轴心国国家为首要任务，其他事情都必须为这件事情让路，在确保这件事情正常进行的情况下才能商讨其他事情，这是首要原则，也是前提条件。

在从事其他事情时，任何一方都不能破坏现在同盟国之局面，这是第二个三国领导人达成的一致意见。

有了这两个前提条件，剩下的事情都必须在这个基本框架之内进行商谈，商谈建立新的国际金融组织已经势在必行，这不仅是美国，而且也是华泰国、英国还有其他世界各国都迫不及待的事情，英国需要资金进行战后重建，恢复经济之用。而华泰国和美国都需要其他国家减少贸易壁垒，加大本国的商品出口。同时也可以为本国的过剩资金输出国外找到出路。

中午时分，第一次见面会结束之后，东方霸设宴招待了老罗、老邱和他们的官员一行人，双方就餐、交谈，宾主尽欢。

接下来的三天时间，三国领导人在他们手下官员的陪同下进行详细的商谈，罗斯福的财政大臣摩根索再次提出了怀特计划，不过这个计划遭到了东方霸和丘吉尔的共同反对。老罗一个人干不过东方霸和老邱两个人，只能作罢。

随后东方霸便提出了华英两国共同制定的新计划，成立国际货币基金组织和世界银行，由国际货币基金组织制造印刷一种全世界都通行的货币作为国际贸易的基础交易货币，国际货币基金组织和世界银行的股份份额由华英美三国占大头，其他国家占小头，也就是说这个组织由华英美三国说了算。其他国家都只有点头的份，这与怀特计划有些不同，怀特计划是完全由美国人说了算。

罗斯福没办法，一个人势单力薄，勉强同意了这个方案，但是却不同意制造世界币。如果制造世界币，在多年以后，各国的货币都会逐渐没有市场，世界币将会取代各国货币成为在全世界流通的货币，罗斯福不同意这一点。他提议由美元、龙币、英镑共同承担国际贸易基础货币的职能。

在怀特计划中，美国政府是把美元作为唯一的国际贸易基础货币。美元与黄金直接挂钩，各国货币与美元挂钩。美国人想圈钱就自行调整美元对各国汇率，这简直就是把各国当做提款机，现在由三国货币共同承担这个职能，情况就不一样了。

东方霸正等着老罗提出这一条，事前东方霸和老邱都已经商量好了，最好的办法就是重新制造一种货币作为国际贸易基础交易货币，如果老罗不同意，那就退而求其次，让三种货币共同承担这个职能，现在老罗自己提出这个建议，也免了他们再费口舌。

既然三国领导人在这个问题上达成了一致，那么这事就算敲定了，接下来就该谈股份份额的事情。

在即将成立的国际货币基金组织和世界银行股份份额上，三国又存在着分歧，股份份额的多少决定着本国在国际货币基金组织和世界银行的话语权的大小，这可不是开玩笑的，在原来的历史上，美国在国际货币基金组织中的股份份额就占了31.25%，在世界银行占了32%，这两个股份份额让美国政府在国际货币基金组织和世界银行中占据相对控股权的地位，就相当于一个上市公司的董事长，而有些小国家占有的股份连说话的资格都没有，这些小国家就相当于普通股民，属于被宰的行列。

丘吉尔认为英国的股份份额太低，应该还高一些，东方霸为了拉拢英国对抗美国，也帮着说话，罗斯福很恼火，这股份份额又不是想交多少钱就交多少钱，占有股份必须与本国的经济实力相当，如果占据的股份过多，而本国的经济又没有达到那个标准，那不是让其他国家吃亏吗？别人也不干啊，罗斯福没办法，一口咬定要按照本国经济实力划分股权，东方霸提议给英国稍微提高一些，随后罗斯福拿出资料说英国根本没钱了，哪里有钱叫股金？

东方霸拿过资料一看，发现英国的黄金储备价值总共不到100万龙币了，顿时目瞪口呆，昔日庞大的大英帝国就落难到这种程度了吗？

战争打到现在，英国已经是日落西山，英国从世界霸主的地位跌落下来，英王陛下王冠上的宝石黯然失色。英国的经济体系遭到战争毁灭性的打击，英国的国国库在两次大战中消耗殆尽。

截止到现在，英国海外资产损失40亿龙币，出口贸易不到战前的三分之一，外债高达120亿龙币，黄金储备降至100万龙币。

为了不失去英国这个帮手对付美国，东方霸经过考虑之后决定再贷款给英国20亿龙币作为英国入股国际货币基金组织和世界银行的股金，经过商议，丘吉尔同意这笔钱在二十五年之内还清，利息按照每年国际正常利率计算，每年至少还一亿龙币，加上之前开罗会议期间，两国商议达成的秘密协议，华泰国在战后要贷款30亿龙币给英国用于重建工作和恢复经济之用。

东方霸的慷慨让老邱大喜，有了这20亿龙币，英国就能够在世界经济体系中占据第三位置，比苏联人的话语权多得多。

经过计算和商讨，三国领导人一致决定在国际货币组织中，美国占据25.5%的股份，华泰国占23.4%的股份，英国占有12%的股份，其他股份归其他国家分别占有若干。

华泰国占据的股份虽然排在第二，但股份只比美国少一点点，话语权非常重，华泰国只需要再拉拢一个小国家就能否决美国的决定。

第九九一章 签署关贸总协定

华英美三国首脑在谷都会晤达成协议之后，发表了联合声明，决定成立国际货币基金组织和世界银行，以三国货币为国际贸易基础货币，三国货币分别与黄金挂钩，各国货币分别于三国货币挂钩，实行可变动固定汇率。

华泰国政府同时邀请各国财长前来谷都商讨筹建国际货币基金组织和世界银行的事宜，在会议期间，三国首脑还就成立世界贸易组织交换了看法，罗斯福显然对此不怎么感兴趣。

东方霸说：“现在战争接近尾声，战争结束之后各国急需恢复经济，因此国际贸易肯定会日益发达，但是这其中有一个问题，各国对进口和出口存在着很多的限制，同时有的国家为了保护自己国内的某种商品的竞争力，故意提高该种商品的进口关税，降低该种商品的出口关税，这显然对贸易自由化起到了很大的阻碍，也妨碍了各国恢复经济的速度，在这样的环境下，各国贸易肯定会出现很多贸易纠纷，在这里，我提议成了一个国际贸易组织对这样的事情进行裁决和协调，不知总统和首相阁下以为如何？”

老罗道：“我以为这件事情有很大的困难，谁都知道从30年代开始，世界贸易保护主义盛行，虽然这是导致世界经济萧条的一个原因，但是想彻底消去保护主义恐怕不是短时间之内可行的，而且就算成立这样一个组织，那么由谁来管理。恐怕各国都不会想让，这其中还有很多麻烦需要解决”。

老邱对这件事情存在着很大的顾虑。因此对东方霸的提议不怎么支持，东方霸见两人都没什么兴趣，也就没有再提。

美国人的算盘打得很响，他们又想让其他国家对美国实施门户开放政策，降低或取消各种贸易壁垒，可他们自己为了保证自己的经济稳定发展又实行地方保护主义政策，对其他国家抬高门槛。

华泰国当然不会同意吃这种亏，既然成立世界贸易组织的事情暂时还不行。东方霸就退而求其次，提议由三国牵头，然后其他国家逐渐加入的方针，先由三国商讨签订关贸总协定，以此来为各国商贸往来提供便利，否则的话，现在各国的关税和贸易乱成一团。今天这个国家提高某一种商品的关税，明天另外一个国家又提高另一个商品的入关税，这生意还怎么做？因此必须要有一个统一的规范来保持各国贸易往来的顺畅，减少摩擦和纠纷，所以制定和签署一个世界各国都遵守的关贸总协定也是势在必行的。

东方霸又提议说：“既然这件事情时机还不成熟，那么我们就暂时签订了一个贸易总协定。国际贸易不能没有一个规范和依据吧？对不对？一旦战后开始发展经济，各国都要进行国际贸易，这其中以我们三国对外贸易最多，如果有这样一个协议，那么我们的对外贸易就便利很多”。

随后东方霸提交了议案。这是有关关贸总协定的大致内容，主要内容有：1。适用最惠国待遇，缔约国之间对于进出口货物及有关的关税规费征收方法、规章制度、销售和运输等方面，一律适用无条件最惠国待遇原则。但关税同盟、自由贸易区以及对发展中国家的优惠安排都作为最惠国待遇的例外。

2，关税减让。缔约国之间通过谈判，在互惠基础上互减关税，并对减让结果进行约束，以保障缔约国的出口商品适用稳定的税率。

3，取消进口数量限制。总协定规定原则上应取消进口数量限制。但由于国际收支出现困难的，属于例外。

4，保护和紧急措施。对因意外情况或因某一产品输入数量剧增，对该国相同产品或与它直接竞争的生产者造成重大损害或重大威胁时，该缔约国可在防止或纠正这种损害所必需的程度和时间内，暂停所承担的义务，或撤销、修改所作的减让。

关贸总协定的宗旨是为了提高缔约国人民的生活水平，保证充分就业、实际收入和有效需求的增长，扩大世界资源的利用。

它的作用主要体现为为各成员国规范了一套处理它们之间贸易关系的原则及规章。总协定通过签署大量协议，不断丰富、完善多边贸易体制的法律规范，对国际贸易进行全面的协调和管理。

为解决各成员国在相互的贸易关系中所产生的矛盾和纠纷提供了场所和规则。为成员国举行关税减让谈判提供了可能和方针。为发展中国家争取贸易优惠条件。关贸总协定成立后被长期称作“富人俱乐部”，因为它所倡导的各类自由贸易规则对发达国家更有利。但随着发展中国家成员国的增多和力量的增大，总协定不再是发达国家一手遮天的讲坛，已经增加了若干有利于发展中国家的条款，为发展中国家分享国际贸易利益起到了积极作用。还有一个作用就是为各国提供经贸资料和培训经贸人才。

老罗和老邱看完东方霸提交的议案材料之后，三国首脑对此事互相交换了意见，老罗和老邱都很赞同，制定和签署一个关税总协定对各国都是好事，有一个规范对于国际贸易，特别是华英美这三国国际贸易发达的国家来说好处最大，老罗和老邱没有理由不答应，这件事情就这样定下来了，具体的商讨就由下面的官员去谈，还必须邀请其他国家前来谈判。

接下来东方霸又说：“既然要制定这么一个协定，那么要执行它就必须有一个机构，不知道两位对此事有什么看法或者意见？”

罗斯福和丘吉尔点了点头，要有一个机构执行这个协定是必须的。否则这个协定就是一纸空文。

老罗想了想说：“我以为加入国的代表每年可以举行一次缔约国大会，在大会期间对各种条款和协议进行商讨和太近。这样一来也可以跟上时代发展的脚步。”

老邱补充道：“总统阁下的建议，我认为很好，不过我以为还可以从缔约国代表中选出一些人组成常设机构，在缔约国大会休会期间负责处理总协定的日常和紧急事务。下设若干常设和临时委员会与工作组，还必有一个秘书处为职能机构提供服务。”

东方霸点头道：“我完全赞同总统阁下和首相阁下的建议，这件事情就算敲定了，剩下的事情就由下面的官员去谈，两位说呢？”

罗斯福和丘吉尔都点了点头表示同意。旁边的三个秘书都用笔记下了这件事情。

东方霸又道：“总统和首相阁下，我以为这个关贸总协定必须要确定一个基本原则，它就是贸易应当在非歧视待遇的基础上进行；成员国只能通过关税而不能采用直接进口管制措施保护该国工业；应通过多边谈判来削减关税，限制贸易壁垒；成员国应当通过磋商解决贸易问题及争端，只有在这样的原则上，关贸总协定才具有划时代的意义！”

老邱点头道：“不错，我完全赞同这一点。首相我们三个国家之间就不能搞歧视，不能采用直接进口管制措施保护自己国家工业，否则就违背我们签署关贸总协定的意义”。

老罗见状也知道再搞进口管制措施保护本国的工业已经不能实行，只能同意，也只有这样才能让贸易自由化，同时也能督促国内的工厂和公司在产品上提高技术手段和工艺。这样才能在国际上更加具有竞争力。

在历史上，关贸总协定是在1947年10月30日在日内瓦签署，在1948年1月1日开始实行的，在这个世界，整整提前了三年。关贸总协定的作用主要是促进世界贸易自由化。