大明暴君，我为大明续运三百年 第179节
“你明白就好！”
崇祯暗叹，此人果然聪慧，听见这种‘不公正’，不是生气，而是先分析，这极为难得。
“你只说对了一方面！”
“请陛下示下！”
“你如何看待九边和各地卫所！”
洪承畴脸色一肃，瞳孔紧缩，沉默了好一会儿后沉声道：“军备糜烂、士卒逃离严重、将领腐败、战力虚浮……”
“边军和卫所中不是没有有战力的军士，只是都被将领们招为了自己的家奴。”
“世袭将领大多平庸无能，没有人会为了军功去拼命，
官职是定数，没有空缺，即便士兵再拼命也没有办法晋升，所以干脆不拼了。”
“最后则是公私双重压迫，军户和军士压迫严重，军屯粮食一半甚至七成上交，
看似进入国库，实际上进入了各级将领的私人仓库，
军户和奴隶没有区别，导致逃离严重，军屯荒废！
军饷不足，只能克扣军士的，以前一月六斗，现在连四斗都没有，吃不饱还没有军饷，就没有军士愿意拼命了！”
“如此等等现象……”
洪承畴一连说了十几个问题，每一个都将卫所和九边的遮羞布给扯下一层。
“陛下之所以让臣专管军政，是想让臣整顿陕西兵备？”
到了这个时候，洪承畴终于反应过来崇祯问他九边和卫所制度的目的了。
“有想法吗？”
洪承畴沉默了，这一沉默足足有一刻钟的时间，才缓缓的出了口气。
“陛下，臣以为，整顿先卫所后边镇，执行精兵简政的策略，
当年太祖制定卫所制，是因为刚开国，局势不稳，卫所既是解决边患，也是震慑腹地，同时解决军饷问题，
但今时不同往日，卫所已经彻底腐败了，朝廷也知道，否则就不会出现募兵制了。
既然如此，那卫所制度就没有必要存在，或者要这么多了。
臣之所以说先卫所后边镇，因为边镇动起来，容易出乱子，让外敌有可趁之机，
陕西现有四十个卫所、二十四个千户所、四个仪仗司、三个群牧所，编制二十六万一千人，
但以臣来陕西近一年时间，以臣估算，在编六成已经是顶天了，
其中老所病残在占三成，各将领的家丁占一成，仅有两成属于卫所的。”
“臣以为，整顿卫所，军户和那些属于卫所和朝廷的军士是赞同的，因为他们有出路了，
反对意见的就是各级将领以及在卫所中混吃等死的老弱病残，因为断了他们的财路，
将这些人踢出，即便他们反抗，以这些人的战力，朝廷只需要一万精兵就足以镇压。”
“为了稳妥起见，臣以为等陕西其余六府的耕地全部清丈完并售卖给百姓后，
在民意的加持下，找个理由，将陕西卫所的指挥使、指挥同知全部招到西安府来，
按照锦衣卫调查的结果，将那些贪腐最为严重的砍了，
剩余的给他们承诺，只要配合就既往不咎，剩下的千户、百户不足为虑！”
听着洪承畴的建议，崇祯嘴角一抽。
前面分析的都很不错，最后简直是画风突变，真特么的是个杀星！
不过他承认，洪承畴最后的建议是最高效、直接的。
但他不能这么干，可以杀，但不能这么杀，毕竟还有两京十三省呢。
消息传出，陕西倒是搞定了，那其他省会不会造反？
“袁爱卿，你给洪承畴讲讲朝廷的策略！”
袁可立上前，轻声道：“洪大人，朝廷的策略是精简卫所、凝聚精兵、废除军户，走军士职业化道路。”
洪承畴听完眉头紧皱，眼中满是疑惑。
前面两个他很清楚，和自己的想法一致，但废除军户他就看不懂了，而且什么叫职业化？
不待他提出疑惑，袁可立继续道：“目前的想法是陕西保留十三个卫所，除都司直属卫所外，八府每府一个卫所，驻扎在州府附近，
剩余四个卫所分驻固原、宁夏、甘肃、延绥四镇，等边镇整顿完了，和八府的卫所轮番操换，
另设两个千户所，驻扎西安，听令于三司，负责跨州府县的追缉等等！当然，群牧所是要保留的，粗略算下来是七万八千人。”
洪承畴听的直咂舌。
好家伙，精简的还真够彻底。
一下子将陕西现有卫所干掉了三分之二。
如果按照这么算，那估计指挥同知、指挥佥事、千户、百户能直接砍掉一两百人。
一次性干掉一两百四五品的将领，想想都觉得浑身颤栗。
“十三卫所和千户所的平时除了训练还是训练，时刻为战争做准备，不再参与耕地等事务，
军人以后就如同木匠、石匠等等，就是一份职业，这就是职业化。”
洪承畴听的眼中满是兴奋之后，但兴奋之后，眼中泛起了一些疑虑之色。
“可是……阁老，虽然此举能极大的增加军士的战力，但朝廷负担会不会太重了一些，
十三个卫所近八万人，军饷再加上人吃马嚼的，一年至少百万两白银，
这还是仅仅是陕西一省，即便是售卖耕地的银子能维持，但三十年后呢？现在还废除了军户，这……请阁老解惑！”
第252章 一举五得，生产建设兵团
“洪大人，你被卫所给蒙蔽了！”
袁可立轻笑：“朝廷只是说废除军户，没说耕地不给军户种呀！”
洪承畴糊涂了，一会儿废除，一会儿又给军户种，这到底是废除还是没废除。
见洪承畴的神色，袁可立问道：“洪大人，本阁问你，陕西军屯有多少？”
“鱼鳞册记载，陕西军屯六万余顷，西安一万六千顷，凤翔一万一千顷，此次清丈的实际数据，西安两万顷，凤翔一万三千顷。”
对于袁可立的提问，洪承畴脱口而出。
他此前是陕西督粮参政，负责的就是陕西军、民、官屯田和粮道，这些数据早已经印入了脑海之中。
“耕地是多，可没人……”
说到这里，洪承畴停顿了，脑海中升起了一个想法，迟疑道：“朝廷的意思是交给废除军户的百姓种？”
“对，一定是这样，现在西安和凤翔两府的百姓都从朝廷这里买到耕地了，如果废除军户，这部分百姓肯定也要买耕地的，
朝廷只要在废除的策略上做一个更改，例如不是彻底废除，只是废除军户后代承袭军户的制度，改为招募制，
招进来的百姓，只负责种植军屯，给工钱或者种几年后免费给地，或者从耕地中分一部分收成……”
洪承畴明白了，越说越兴奋，语速越来越快。
“如果按照七万八千人，一年百万两白银开支计算，只需要……五十万亩耕地，
现在军户规定每人十二亩，俺这么算只需要四万多百姓，农忙的时候职业军士也可以来帮忙，就当是打熬力气了，
或者招募百姓来打短工，大概只需要一万到两万名长工百姓来管理耕地就可以了，甚至更少，
或者直接将这次整顿淘汰的老兵放在这里面，哪天战时缺人也能拉上去。
以一两万人供应七万多职业军士，太划算，如果再多一些，农闲的时候种种菜、养猪养家禽……嘶……妙呀！”
“如果再多招一些人，产出的粮食还能上交国库，也能让百姓多一些收入！”
“整个陕西即便是用一百万亩耕地，折算成一万顷，多出的七八万顷的耕地，交给朝廷，作为备用。”
“一举五得……五得！”
说到最后，洪承畴有些语无伦次，差点就手舞足蹈了，脸上满是兴奋之色。
崇祯和袁可立看着洪承畴的神色，相视一笑，果然是个人才，只是稍微一点拨，就能明白了其中的奥妙。
“咳……洪大人，陛下面前，不可孟浪！”
被惊醒的洪承畴，脸色一滞，立刻朝着崇祯躬身：“陛下恕罪，臣是太兴奋了，臣失礼……”
“好了，朕明白！”
崇祯摆了摆手：“你觉得方案可行吗？”
“可行，太可行的！”
“马祥麟的一万两千名征剿大军在凤翔府，会留给你，作为震慑诸卫的大军，你能不能在今年完成陕西卫所的整顿？”
洪承畴没有立刻回应，而沉思的片刻后，才斩钉截铁道：“臣愿立下军令状，保证年底之前完成陕西卫所的整顿计划！”
“好！”
崇祯拍了一下手，沉声道：“既然你都敢立下军令状，那朕也给你个承诺，等你完成陕西卫所和边镇的整顿后，朕调你回朝廷，入中枢！”
“听清楚了，是卫所和边镇！不是单纯的卫所！”
“臣明白！”
洪承畴知道，这是又一次迁升的机会。
他做出保证是有依据的，现在是四月初，西安和凤翔两府已经完成耕地还民了，最多两个月其余六府都能得到消息，只要闹起来，他就能动起来。
剩下六个月的时间是紧了一些，但也不是不能完成。
而崇祯说的是调回中枢，等整顿完，估计军机处也差不多能搞起来，调回去放在眼皮子地下搞战略战术，人尽其才也能放心一些。
“大明军纪监察部的人估计再过一段时间就来了，到时候会配合你们一起整顿，具体的标准他们会告诉你，整顿的主体是你们，监察部是负责考察和监督，提出建议和意见，记住了，不可发生冲突，遇不决之事，六百里加急送回北京城！”
“臣明白！”
洪承畴回应后，想了想又道：“陛下，如果负责给卫所耕地的百姓，怎么称呼？请陛下赐名！”