大秦：糟糕，我爹是扶苏 第272节

　　大律府，嬴城抛开了所有的事情，再一次的召集了‘内朝议事’，而这一次，不再以大面积召见为准。

　　主要召见了右丞相冯去疾，农业司司正田震及左右司长，宣传司司正淳于越及左右司长，工业司司正杨宏及左右司长，矿业司司正曾以，商业司司正巴晨。

　　农业司六个司署粮种署，耕具署，耕牛署，赏食署，耕田署，耕作署，储量署的署正。

　　嬴城话音未落，冯去疾就吞了吞口水，忍不住的说道：“这，老臣认为，能保持八百万钟，便可！”

　　“八百万钟足以供应大秦一应所需！”

　　田震也急忙跟着道：“是啊，丞相所说很有道理，今年能保持八百万钟这条线，就已经足够了。”

　　“天下一统七年来，产量最高的一年也仅仅达到八百二十万钟，达到一千万钟，这，根本不可能的事情啊！”

　　面对嬴城毫无道理的提出标准，下方的众多官员纷纷提出了反对的意见。

　　粮食产量的问题，不是别的，土地里面长出来的东西，他们也没有办法。

　　老天爷要是不给活路，洪灾，旱灾，地龙翻身都直接影响到了田地产量。

　　一千万钟，足足增长十二万万斤的产量。

　　这抬不可能了！

　　“不可能吗？”嬴城坐在上方屁股决定脑袋的摇头道：“一亩地产出六十斤粮食啊，这是有多么的低！”

　　“即便是算上天灾，造成区域性的粮食减产。”

　　“我认为粮食年产量保持在两百亿斤的产量底线，才算是达到我秦国最正常的水准。”

　　“而这，我认为还是我低估了我秦国的粮食产量。”

　　“此次划分田地，对隐田隐户的处理，至少能释放一倍的产量，一千万已经很低，很低了！”

　　不怪嬴城提升粮食产量。

　　就他穿越前的那一年，单陕西一地，就有一千四百万吨粮食产量。

　　即便是机械化时代和农耕时代不同。

　　技术不成就只能靠数量来提升了。

　　而且。

　　关中平原在宋朝以前，可是天下中心，天下必争之地。

　　如用人的年龄来形容关中平原来说。

　　关中平原目前还处在青壮时期，最鼎盛的时期。

　　八水绕咸阳只是客观的形容。

　　真正意义上来说，关中目前是处于一种水网密布的状态。

　　尤其是郑国渠的开通，对黄河的应用，居历史之首。

　　不足为外人道的话嬴城也不想多说，当即也是震声道：“此事不用再提了，一千万产量标准，不再更改。”

　　“下一件事！”

　　嬴城说着，看向了耕具署署正，问道：“农具的事情准备的怎么样了？”

　　耕具署署正迅速回道：“准备了三万个铁头，只是这铁头制造难度很大，惊蛰前，顶多能再造出三万件。”

　　“耕牛署呢？”嬴城眉头一皱的问道。

　　耕牛署署正眉头紧皱的说道：“目前能调动的耕牛只有一万余，一万两千四百二十头，想来应该是够的，各县乡里都有耕牛，不必朝廷操心。”

　　“倒是牛犊有不少，只是这些牛犊不能劳作，得三年的时间长成才行，要不然累垮了就废掉了。”

　　“粮种署呢？”嬴城眉头一皱。

　　“一百万钟粮种分毫未动，月前下官就已经进行查探，并未有任何缺失。”粮种署署正迅速的回道。

　　嬴城点了点头。

　　今日议事自然不是要统计，目光一一一个个官员的身上掠过，而后沉声道：“农业司除了赏食署，其余六个司署，全部下乡里！”

　　“就从咸阳开始！”

　　闻言。

　　冯去疾，田震，曾以，杨宏以及众多的署正一个个愣在了当场，表现的无比疑惑。

　　不明白嬴城究竟表达的是什么意思。

　　冯去疾忍不住的道：“大律令，难道要再次开始举官令吗？”

　　“这上一次举官令之下，官员们都还没有到位，司署下乡里，朝廷根本没有那么多的官员，况且，这下乡里之事，还是要慎重啊！”

　　瞅着众人疑惑的样子，嬴城摇了摇头，眸光神异的道：“司署下乡并不是官员不下乡，就是单纯的司署下乡！”

　　“即，在乡里之内，里正之下，设立六个农业司直属司署，归里正统一领导，但每一个司署都拥有单独向单一司署上呈下启的权力。”

　　“即，里司署，亭司署，乡司署，县司署，郡司署，州司署，中央司署。”

　　“各郡县之内原本就有专门负责农业的官吏，这部分官吏一缕划入郡县级农业司之内，并在其内划分七个农业司司署。”

　　“建立一套完整的，直属朝廷管理的农业体系。”

　　嬴城话音未落。

　　下方众多官员的眼神就逐渐变了。

　　“农业体系？”冯去疾眼神逐渐变得深邃的询问。

　　必须要问清楚。

　　因为他感觉。

　　这可能带给整个秦国农业天翻地覆的变化，比之集体化农业更为雄阔和庞大。

　　在他看来，集体化农业其实和以往差别不大，顶多就是大家一起来种田，大家一起来收割的事情，大家一起来分粮食的问题。

　　这种事情各地的官员经常干，不足为奇。

　　集体化农业所引发的问题是勋贵土地食邑的问题，而不是其他。

　　但是现在。

　　听嬴城这意思，他觉得他将农业集体化，想简单了！

　　农业体系，究竟是怎样的农业体系？

　　面对众人的疑惑。

　　嬴城笑吟吟的笑道，在一张七尺纸张上面，拿着小管划了一张图。

　　“咸阳，咸阳府衙，蒲乡，东山亭，蒲乡里，西蒲里……”

　　嬴城划了十七八个不怎么圆的椭圆，道：“所谓的农业体系，就目前而言，只与种植有关，至于渔业，畜牧业不做考虑。

　　简单来说，即一套完整的由朝廷控制的农业流程。

　　朝廷农业司耕牛署，给咸阳十二乡，划分一千二百头耕牛，咸阳府衙给每一乡划分一百头耕牛。

　　其中，蒲乡分到一百头牛。

　　蒲乡乡主内乡耕牛署必须将这一百头耕牛，均分至每一个乡里之内。

　　即每一亭十头耕牛均分而下。

　　同样，东山亭分到十头耕牛，东山亭耕牛署必须将每十头耕牛分至蒲乡里，西蒲里等十个里内。”

　　“蒲乡里内的耕牛由耕牛署管理，即耕牛归里集体所有，非蒲乡里任何一人所有。”

　　“同样，农业司六司署下乡里，与此一样。”

　　“耕田署管理集体农田，耕作署管理集体耕作，耕具署管理集体农具，储粮署管理集体粮食，耕种署管理集体粮种。”

　　“即，在集体化乡里之内，成立小农业司，形成朝堂与乡里两头管理。”

　　冯去疾愣神的盯着嬴城那张看起来极为稚嫩的脸庞。

　　难以想象。

　　这样的想法究竟是如何从这个少年的头脑中想出来的。

　　因为不可思议。

　　集体化农业最大的弊端。

　　是劳作不均和分配不均。

　　这是显而易见的问题。

　　因为在乡里之中，关系复杂一点也不必勋贵联姻关系小。

　　而这。

　　也就导致了一起劳作一起分配存在着严重的问题。

　　但是。

　　小农业司的成立，却可以最大程度的减少此类问题的出现。

　　说白了。

　　集体农业开始的前提条件，是要有与之相匹配的制度。

　　没有相应的制度，让里正去凭借着自己的意志来驱使劳作，自然而然的会产生亲者少劳多分，远者多劳少分的现象。

　　但是。

　　只要有与之想匹配的制度，就可以最大程度的避免此类问题。

　　是的，最大程度。

　　在他看来，没有任何制度是完全符合农业的。

　　农业看似简单，但却又是一门非常复杂的学问。

　　“没有问题！”冯去疾非常肯定的赞同道：“私有土地的问题上，依旧存在严重的问题，正如大律令以前所说。

　　“闲时所有人都闲着，忙时所有人都忙着，苦守田地，一年四季就那么多粮食，这严重的浪费着劳动力，也因此，农闲之时，朝廷会征发徭役，农忙之时，徭役回家务农。”

　　“同时呢，每个人的私心都很重，廷尉不下乡但并不代表着没有这方面的计较，在乡里问题上，产生最多的因为浇水私斗。”

　　“尤其是浇山野之水，多是致死的私斗，此类问题在私有土地之下，没有办法解决。”