大秦：糟糕，我爹是扶苏 第309节

　　“但是，无论是谁，试图以尊荣撼动权力，我要他死无葬生之地。”

　　很不好。

　　真的很不好。

　　嬴城带着火气回到了咸阳。

　　他一路从雍城县，陈仓县，汧县，杜阳县，郿县，美阳县，废丘县转了平‘6’回到了咸阳。

　　一路不惊动，不通知，随即沿着乡间小路随机前进。

　　即便是在他声势浩大的暗巡中，也见到了极其严重的问题。

　　勋贵和官员不分家，勋贵既代表着地方权力。

　　民和奴不分家，驱民如驱奴。

　　这不是一处这种情况，而是普遍存在的情况。

　　官员和勋贵肆无忌惮的驱打百姓耕田，近乎处处可见。

　　但是！

　　这种情况。

　　他在咸阳看到的全是好的。

　　不痛不痒的。

　　只是决策性的奏折。

　　而不是呈报性的奏折。

　　因为。

　　这在大多数朝堂的官员的认知之中。

　　认为这本身就是合理的，习以为常的。

　　这才是他今日朝堂之上暴怒的原因。

　　有一个算一个，全骂一顿解气了再说。

　　训诫！

　　用行政法来说，这就是上位对下位的训诫！

　　终于。

　　嬴城骂骂咧咧的说完。

　　冯去疾这才道：“八百里之地，非一人可丈量，天下之大，非百人可丈量，此中各有差异，朝堂颇有无力！”

　　情况就是这么个情况。

　　可想要解决。

　　并非一件容易的事情。

　　甚至是不可能的事情。

　　嬴城不可能一个一个的将天下乡里都转完，在朝堂上的官员也不可能去转，即便是一次转弯处理了，很快又形成了，源源不绝，断之绝难。

　　这也是朝堂的无力。

　　“法与法不同，法人与法人不同，此人心之别啊，即便是朝堂极力去维持，也依旧免不了蛀虫的出现。”

　　“就拿五马候府来说，乌氏参这一支是乌氏部落王族，若要撼动乌氏参，誓必引起乌氏部落反弹，而乌氏部落又牵扯到军马牛羊，无论如何处理，乌氏参的特殊地位便不容忽视。”

　　“制策者恒利，若乌氏部落乱，我秦国的大后方也将紊乱，长城军将孤悬北地，陷我秦国于首尾难顾之局。”

　　李斯也轻声一叹道：“大律令不也轻量于五马候府，这就是其中干系，绝难固于法礼之内。”

　　有冯去疾和李斯挡在中间。

　　下方各个重臣们也是不免松口气。

　　若不然。

　　让他们直面嬴城的怒火，着实要脱层皮。

　　嬴城也是一屁股坐了下来。

　　他就是发泄发泄，让自己舒服一下。

　　因为。

　　真正从最底层转一圈，那种情绪，真的需要发泄，不发泄出来，是会出问题的。

　　的确。

　　乌氏参不敢造反。

　　正如朝廷不敢直接下罪乌氏参一样。

　　乌氏参所累为陇西北地上郡的乌氏部落，若动必将祸及乌氏部落。

　　朝廷所累也为乌氏部落，若动乌氏部落必将祸及大秦。

　　“成立十三司联合巡查组！”

　　嬴城也不想废话，道：“十三司抽调精干人员，成立五组巡查组，不通知，不惊动，巡查各方，指正各方政令，置于丞相府，”

　　话音刚落。

　　朝堂之上顿时活跃了起来。

　　也是长松了一口气。

　　嬴城一连五天转悠了半个关中。

　　行踪除非他们敢派人在后面跟着，要不然根本没办法掌握。

　　可以说。

　　嬴城离开了咸阳五天。

　　他们在咸阳就忐忑了五天。

　　尤其是不时的还能听到各新立的县府传来嬴城的决断。

　　嬴方的处罚，五马候府的处罚，汧县乡里官员的处罚，郿县孟氏的处罚……这一个个处罚，闻听之后简直比他们亲临都要惊骇无比。

　　而嬴城这一回来便召开大朝会，还没有议事就掀桌子的训诫。

　　由不得他们不紧张。

　　不过。

　　现在。

　　嬴城开始说是，就表明这件事嬴城准备重拿轻放了，不打算雷霆追究。

　　就这。

　　他们哪敢再提，巴不得赶紧议事。

　　迅速的，治粟内史府府令内史腾，今日春耕之事皆源自治粟内史府，当即问道：“下官有问，这十三司联合巡查组，权柄可有界定，即巡查组意见与郡守、县丞意见相左时，如何衡定。”

　　“十三司包含万象，这其中涉及工农法商矿教化宣传等，这巡查组要具体巡查那些范围。”

　　主要的疑惑。

　　还是这十三司联合巡查组，是否主查集体化农业。

　　而朝堂上的各个大臣听到内史腾的提问，也相继点头。

　　的确。

　　这是一个好问题。

　　巡查组的确是各好办法。

　　由中央朝廷督导地方，更类似于昔日诸侯国监国之制。

　　但是指正各方政令。

　　的确是个问题，各个郡县情况皆不相同，若巡查组不了情况指正政令，亦或者这与郡守施政意见相左，就又是问题了。

　　尤其是。

　　十三司虽然是新立，但所有的权柄都是从原有九卿里面切割出去的，可以说权柄非常大，也是接下来朝廷施政的主要官署。

　　这其中涉及方方面面，也就意味着要巡查方方面面。

　　下方各个官员相继疑惑的看向嬴城。

　　嬴城不假思索的道：“指正非修正，意见向左巡查组上呈于朝堂决断。”

　　“但联合调查组，不限于郡县之内，包括各个乡里，巡查组均有巡查之权，主要为指正地方在施政过程之中存在的弊病。”

　　“自然，这其中，包括矿业，户籍，宣传，商业，工业，教化，医治疗养，生育姻亲，刑法，监察，农业等各个方面。”

第217章 十三司联合巡查组

　　嬴城的提议令朝堂上所有的官员都为之一愣，不过，却没有人提出反对意见。

　　甚至冯去疾在认真思量之后，道：“可以给与十三司联合巡查组一定的决断之权。”

　　“若不然，巡查组对地方官员来说没有任何的威慑力。”

　　“且，十三司联合巡查组要与巡州使，巡路使有所区分。”

　　“巡州使，巡路使为朝廷派遣地方的最高官员，但巡查组只负责政令的实施和监督，以及对地方有悖于政令之处进行修正。”

　　冯去疾的提议令朝堂的众多官员一致赞同。

　　嬴城却是在火气发泄之后，面对冯去疾的提议，摇了摇头。

　　十三司联合巡查组的的提议之所以获得众多朝堂官员的一致赞同。

　　最主要的原因还是地方官府与中央朝廷权力的争夺。

　　也是朝堂一直以来都在做的事情。

　　看似所有的郡守都是由朝廷任命，但是这些郡守到了地方，便更加偏向于地方官员，与中央朝廷站在了不同的位置上。