大秦：糟糕，我爹是扶苏 第385节

　　冯去疾眉头紧皱的道：“敢问监国，这如何计入政绩，又与有功必赏有何分别？”

　　嬴城却又是一笑，反问道：“那不知冯公可有想过，五年同职同位轮守制，如何考教官员，其中擢升官员如何判定，同职轮守，同位轮守，升迁官员又如何判定？”

　　冯去疾没有停顿的回道：“自然是考教官员治理之才，对地方官员，通常以其税收来衡量，再加上所治之下匪患安定情况等。

　　而大多数情况，其实均是由主治官员推荐，丞相府觉得合适，陛下点头，便会正式任命。”

　　嬴城笑了笑，道：“所以，我之所思，便是将政绩纳入官员升迁考核之内，正如左司长，左司长以及其下官员，编订课本均为其政绩，完成本职工作。”

　　“如今完成之出色，便将此政绩纳入其在职政绩之内。”

　　“以做官员调动之考核。”

　　“左司长之位，二等四流之内，既然其完成编订课本，那其政绩斐然，便提升之官职，而不是直接封赏其爵位。”

　　“即，左司长升至巡路使级或巡域使级，二等三流或二等二流，位等司正或九卿！”

　　“其内一应官员，按其功劳，计入政绩之内，即郡学府府长或巡郡使。”

　　“而侯爵之位，更应该为享福之位，为大秦劳心一生，自当享受王侯公爵之待遇，待告老还乡之时，许以爵位，安度此生。”

第269章 人心各异

　　沉默。

　　冯去疾听到嬴城的话语，不知道该说些什么好。

　　政绩考核？

　　这还是他第一次听到这样的吏治观点。

　　并不是没有政绩考核。

　　他主持吏员升迁也有七八年了，其中官员的任免，也是基于官员政绩来判断。

　　但，从来没有形成完善的规则。

　　或者说。

　　根本不可能形成完善的规则。

　　上到始皇帝的任命，下到县级吏员的任命，这是极其复杂的。

　　其中更重要的是还是人情世故。

　　而现在。

　　嬴城竟然要将政绩加入官员考核之中，这简直就是破天荒的首创。

　　而他更清楚。

　　所谓的政绩考核，更准确的是来说，是五年同位同职轮守制的核心理念之一。

　　通过轮守制，制定官员升迁册，再将官员考核录入其中。

　　而这。

　　才是五年轮守制真正完美运行的根本。

　　说真的。

　　他冯去疾这辈子见过很多很多的人。

　　可他敢保证。

　　嬴城，是他见过的最智慧的人。

　　其智近妖。

　　似乎任何问题在嬴城这里，都能得到解决。

　　的确，按照嬴城的方法，官员升迁以政绩考核为主，这必然是会令天下官员能者居上，遴选出来真正的治才。

　　但是。

　　有句话他不知道当讲不当讲。

　　“老臣觉得此法，还有待考量，但现在教化司封赏一事却迫在眉睫，老臣还是觉得，应当以爵位封赏！”冯去疾没有赞同嬴城所提，坚持自己的意见。

　　“老臣，附议！”而就连一向支持嬴城的李斯，也在此时提出了反对的意见。

　　即便是知晓，嬴城所说，是有利于大秦的官员升迁封赏制度。

　　但依旧提出了反对的意见。

　　并非制度不好。

　　只是。

　　不管是法家还是农家，亦或者李氏，冯氏，乃至于整个天下官员，自始至终都禀承着近亲繁殖的方式。

　　爹是郡守，那儿子必然差不到哪里去，儿子继承郡守，孙子必然也官运亨通。

　　即便是儿子，孙子不能成为郡守，那么成为郡守的人，也必然是亲传弟子，继承衣钵的学生。

　　不管是他，还是冯去疾。

　　都漠视着，或者说支持着这样的官员升迁方式。

　　因为只有这样。

　　他们的地位才会不可被撼动。

　　大秦两大官员体系，法家体系和农家体系，依靠着这种方式，牢牢的控制着天下政法机构。

　　进而形成自下而上的权力集中。

　　可现在。

　　将政绩考核加入官员升迁之中，必然会打破这种稳定的官员升迁体系。

　　这是他们不想看到的。

　　而嬴城，见到李斯和冯去疾的反对，他是可以理解的，但绝不会就此作罢。

　　举荐制，九品中正制，科举制，这就是官员升迁制度的历史优化进程。

　　举荐制，就是官员的近亲繁殖制度，在这样的制度之下，其实并不是唯才是举，而是依靠裙带关系来维持官员体系。

　　而想要真正的发挥出学府制度的力量，就必须推倒举荐制，实行科举制，并将政绩考核加入官员升迁制度之内。

　　若不然。

　　学府制之下便会造就大量人才下沉，并极度拥挤。

　　遇事不决问始皇帝！

　　始皇帝要是反对，他就算是强势推行也只会夭折。

　　当即，嬴城沉吟道：“那便陈书于陛下，由陛下定夺吧！”

　　在这一点上。

　　他不会退让。

　　“老臣，遵旨！”冯去疾和李斯见此，也不再多说什么。

　　似乎课本的喜悦，被封赏之事冲散了下去。

　　大殿内的气氛也变得异常的怪异。

　　“军事学府之事，太尉府要尽快拿出章程来，军事学府建了，生源问题也解决了，老师也是现成的，但是，没有课本怎么能行？”嬴城很快结束了议论，再次督促王贲重视军事学府的事情。

　　“末将遵命！”王贲回道。

　　嬴城点了点头头，道：“调动御前营进入咸阳城，改御前营为国库府府银押运司，划入治粟内史府！”

　　“今后全权负责各郡库银押运之事！”

　　“主要变更事项，御前营全军变更职责，不再负责战事，于各郡设库银押运司，今后天下库银转运之事，全部由押运司负责。”

　　“同时，押运司接受大宗商银委托押运之事。”

　　听到嬴城做出如此大的变动。

　　不管是王贲，还是李斯，冯去疾都万分惊讶了起来。

　　御前营总计兵马三万余，乃是一个完整的驻守营，足以安定一郡之地。

　　没想到嬴城竟然要撤销御前营。

　　尤其是。

　　要知道御前营主将，可是王离。

　　王离都还没有北上前往长城军，现在就将御前营给撤销掉。

　　这！

　　“那御前营？”王贲忍不住的问道。

　　“御前营编制问题，太尉府自行考量是否继续留存，但御前营所有将士，均转入库银押运司。”嬴城没有半点商量的意思道。

　　“臣等遵旨！”李斯和冯去疾自然没有什么意见。

　　至于王贲。

　　“此事末将有异议，御前营乃是我大秦精锐之师，更是我大秦作战主力之一，若是就此撤销，未免不妥。”王贲忍不住的道：“若就此撤销御前营，恐怕众多将士会有不满，而且这必然折损我大秦军事力量。”

　　王贲完全不赞成嬴城的提议。

　　一旦将御前营转入治粟内史府，那就等同于将太尉府一营兵马转入丞相府，太尉府将失去对这一营兵马的控制权。

　　“你只有半个月的时间，半个月后，此事便要落实，一个月内，一定是要完成御前营的变更，也希望王将军理解。”嬴城道：“库银押运之事，乃是重中之重，必须成立专门的司署来负责押运，而且要有强大实力来保证库银运送的安全。”

　　“思来想去，也只有御前营可担任此重要职位！”

　　“末将明白！”王贲回道。

　　但没有立刻答应下来。

　　“嗯！”嬴城点了点头，道：“若无他事，便各自忙去吧！”

　　该说的说完。

　　一句话。