大秦：糟糕，我爹是扶苏 第398节

第276章 复杂的是人，宣传司之谋

　　“交给峣武道巡路使倒也不错！”冯去疾点了点头，知道该怎么处理，便继续道：“骊邑县的情况有点特殊！”

　　“六千万钱下发给内史郡，冯世杰又按照一定的比例分发给了各县。”

　　“各县地缘为政，自行处理。”

　　“而骊邑县的处理方式，则是准备购置粮食，并将这些粮食分发给各乡，作为各乡各里的储备之量。”

　　“其实，这本神并没有什么大错，储备粮食，也是要面对饥荒。”

　　“八十万钱购买二百十四万斗粟米，二十四万石粟米而已，分散在骊邑县十几万人手中，并不算多。”

　　“这本身没有问题，专项拨款面向乡里，乡里若是拿到了粮食，也算是一种福政！”

　　嬴城认真的听着冯去疾繁琐的前缀。

　　虽然他和冯去疾相处也就这五六个月，但是，冯去疾这个人有一个特点，越是简单的事情，就越是直接，越是复杂的事情，就越是啰嗦。

　　就好像那种，知道自己要说什么，却不知道该怎么说，然后用罗里吧嗦的话语来边思考边说。

　　只听冯去疾继续道：“朝廷对这种事情，自然是允许的。”

　　但说到这里，冯去疾停顿了下来。

　　“的确，专项拨款没有明确的规定具体要用在什么地方，交给了内史郡处置，并下发给各乡里。”嬴城点头，不知道冯去疾到底想说什么，便道：“如果县中购置粮食，分发给各乡里，这没毛病。”

　　见嬴城确认，冯去疾认真的点头，继续道：“但是，按照专项财政的意思，其实是要让各县各乡以地缘为政，发掘自身特殊之处，因地制宜。”

　　“而不是以发粮食的方式，将钱财分散出去。”

　　“集中起来办大事，这是我大秦一直以来都奉行的政策，而且也惟有此策，才是振兴乡里，让我大秦拥有足够应对一切变化的根基。”

　　“若是真追究起来，其实骊邑县县丞方怀，这样的处理方式是有问题的，本质上已经偏离了朝廷的本意。”

　　“追究起来，还是要问责方怀的。”

　　嬴城眉头一锁，倒是安安稳稳的靠了起来，冯去疾今天很有意思啊，不知道到底想要表达什么意思。

　　是地缘为政出了问题。

　　还是转向拨款出了问题。

　　嬴城安静听着。

　　冯去疾却如反复思虑后，道：“在骊邑县，发生了一件有趣的事情，这件事可大可小，却又意义非凡。”

　　“马台里的宣传员，张良，林天，冯小天三人，不满骊邑县县丞方怀的对转向拨款的处置，随即伙同东山亭亭宣传使，前往了骊邑县县丞县宣传使，并将自己的想法告知了鲁光。”

　　“不知道这几人如何说动鲁光，鲁光伙同张良三人，去劝说骊邑县县丞方怀。”

　　“要让方怀将专项拨款购买粮食的政策收回，在骊邑县办一个大型的石场。”

　　“骊邑县靠近骊山，那边岩石居多。”

　　“只是，为官之道，有激进者，宁愿犯错也要有所作为，有稳妥者，反复衡量之后再有决策，有混日子者，宁愿不作为也不犯错。”

　　“而这方怀，恰恰便是第三者，宁愿不作为也不犯错，而购买粮食，其实就是不犯错，最为稳妥方法。”

　　“自然，面对鲁光的提议，方怀直面拒绝。“

　　“这鲁光觉得不能和县丞直谏，准备退去，可是这张良，破口大骂方怀不作为，并扬言若是方怀如此为政，定要弹劾方怀。”

　　“方怀以为这是一句玩笑话，其实很多听到此事的人也觉得这是一句玩笑话。”

　　“张良不过是一乡里的宣传员，距离县丞如天地之别。”

　　“但是，张良三人面对鲁光退缩之时，一起来到了咸阳，并找到了内史郡郡宣传使霍洪。”

　　“此三人也是倔强之人，尤其是这个张良，大有一副要捅破天的打算，霍洪为难，但在三人一番解说之下，还是带着三人面见了内史郡郡守冯世杰。”

　　“冯世杰听取之余，却表现出不悦之色，直言霍洪越权了，不该过问政事，做好自己普法，普大秦思想之事便好。”

　　“于是，冯世杰便将此事压了下来。”

　　“霍洪也被冯世杰的态度惹火，一道奏疏直接递到了宣传司淳于越的手中。”

　　“连同冯世杰和方怀一起弹劾，言称两人不作为，乱作为，惰政懒政，为祸乡里。”

　　“淳于越其实也是为难，弹劾官员，有三类，一为各地郡守，巡路使，巡域使，此三类，郡守可弹劾巡路使，巡域使，巡域使可弹劾巡路使，郡守，此类弹劾文书呈递于丞相府，由丞相府权衡。”

　　“二为各地御使，此类御使直接奏报于御史大夫府，由御使面见陛下或在朝堂之上当着文武百官弹劾，此弹劾不管文武，不管罪责，皆可为由弹劾。”

　　“三为朝堂百官，即在朝堂之上的二等五流，九卿之下各司朝臣，皆可弹劾，此弹劾需有实证为举，必须要在朝堂之上弹劾。”

　　“淳于越的为难是可以理解的，宣传司并无弹劾之权，但其盘恒之下，将张良三人的弹劾，改为谏言陈书。”

　　不要说嬴城。

　　就算是李斯，王贲在旁边也是听的认真。

　　如果说早先冯去疾罗里吧嗦的描述没有目的，那么此时，他们也明白了事情的严重性。

　　这件事听起来简单明了。

　　就是马台里的宣传员不满县丞布政，层层上诉。

　　但是。

　　这涉及到了权力，也涉及到了国政。

　　如何处理，必须要认真权衡。

　　而最简单的方式，便是驳斥，不管是弹劾文书也好，还是谏言陈书也好，判定宣传司越权，便相安无事。

　　但是。

　　换而言之。

　　宣传员所站的立场是什么，考虑到宣传员为什么层层上诉，便要慎重对待。

　　朝廷刚刚下达重点发展乡里的国策，整个大秦的国策，也将围绕着乡里来开展。

　　而面对骊邑县县丞极其保守的政策，那此事就耐人寻味了。

　　“之后呢？”嬴城眉头的问道。

　　心中也是对整个事件的来龙去脉认真盘算。

　　如果将这件事看做是一件寻常的宣传员不满政令，那就太没有政治敏感度了。

　　宣传司要争权！

　　宣传司的人数基础大，但其权柄仅仅在宣传上面。

　　而符合宣传司定位的，只有一个，对朝廷政策的谏言陈书。

　　宣传本身有两个重要的职权。

　　宣传礼仪与法，为百姓解读朝廷政令。

　　宣传大秦思想，引导民间风向。

　　这两个职权，均没有实权。

　　也就是所谓的苦口婆心却又落不到好处。

　　而与宣传司职权贴切相关的，便有一个被朝廷忽视，却又非常重要的权力。

　　朝廷政令会经过郡县乡最终至里，这一步步一定会变样。

　　恰巧。

　　朝堂并没有对这样的政令进行监督，通常情况下，只是将政令政令下达至郡，至于郡如何执行，朝堂只看最终究竟是变好还是变坏。

　　正如方怀购粮分粮，这件事朝堂并不关心。

　　宣传司想要争夺的，正是这部分权力。

　　宣传司是直属三公九卿的司署，参与在朝议之中，可以得到第一手朝廷政令，而后通过宣传司内部直接下达到乡里的宣传司，只要不经过县丞乡主之手知晓朝廷政令，便能够解读第一手朝廷政令。

　　如此。

　　宣传司会接到两份朝廷政令，一个是县丞乡主下达到乡里的政令，一个是朝廷直接下达至郡的政令。

　　两相对比。

　　宣传司的权力，便来了。

　　郡县政令如果与朝廷政令相差甚远。

　　以张良，林天，冯小天三人现在的动作。

　　直接通过宣传司内部谏言陈书到丞相府，也就是朝堂之上，甚至于宣传司司正直接递到皇帝手中。

　　谏言陈书啊！

　　这可不是弹劾文书。

　　人家对朝廷政令的谏言，皇帝是听还是不听。

　　听了。

　　郡县政令严重背离朝廷政令，朝堂便会越过郡中派遣官员前去调查。

　　一旦查到问题，便是整顿。

　　如此。

　　宣传司的权力便会直接威胁到郡县乡乃至里正这一层官员。

　　二等五流以下，皆要受到宣传司的制衡。

　　这就是权力。

　　而现在。

　　朝廷对于张良三人一路从马台里抬上来的事件处理，便决定着，朝廷是否要给予宣传司这样的权力。

　　驳回淳于越的谏言陈书。

　　宣传司自然知晓朝廷拒绝赋权，暂时会平息下来，

　　可倘若朝廷接受淳于越的谏言陈书，就骊邑县县丞方怀对专项拨款处置方式进行修正。

　　那么接下来。

　　就会有更多的乡里宣传员，通过宣传司内部递上来谏言陈书，陈述郡县乡里对朝廷政令执行的不妥之处。