大明：老朱，咱说好的不急眼！ 第213节

朱标点头道：“学生能理解。”

苏璟继续道：“首先要肯定的是，贫穷是一个大体量的国家必然会出现的问题，这是无法避免的。”

“社会财富的分配，必然有其不公平性，越是体量大的国家，这样的不公平性导致的差距就越发的明显的。”

“所以，想要消灭贫穷，一定要有一个社会财富的二次分配功能。”

“比如赈灾，其实这就是社会财富的二次分配，将从社会收缴而来的财富，去补贴救济那些受灾而陷入贫困的百姓。”

“所以，如何正确的进行社会财富的二次分配，对于消灭贫穷有着相当重要的意义。”

听到这里，朱标突然开口道：“苏璟，您的意思是，直接像赈灾一样，救济这些贫苦的百姓吗？”

救灾的办法，最是简单直接，发粮就行了。

“不不不！”

苏璟立刻摇头道：“这样的办法可不行。”

苏璟前世的漂亮国，便是这样的脱贫办法，直接给穷人发钱。

但实际的脱贫效果，并不好。

直接发钱的办法，最终造就的是大量的懒汉。

况且，大明也没那么多的粮。

天灾人祸，内忧外患，粮食可太金贵了。

赈灾在很大程度上是因为需要维护受灾地区的稳定，不然大量的百姓没饭吃，那是要暴动的。

第164章 脱贫攻坚与社会保障

“为什么？”

朱标询问道。

他没见过漂亮国，并不清楚直接发钱粮会导致什么后果。

“因为大明不够有钱。”

苏璟自然也不会说什么漂亮国的经验，摆出事实就可以了。

没钱没粮，这就是现实。

朱标低头沉默，身为太子，每年的税赋账目他都有过目，这是老朱要求他看的。

的确，按照今天的调查结果来看，大明境内的乞丐数量不少。

乞丐都这么多了，处于贫困线上的百姓，数量那就更多了。

大明的国库，是承受不住这种压力的。

“那到底该如何做呢？”

朱标只能将问题继续抛向苏璟。

苏璟其实也在思考，其实关于脱贫，他还真知道一些。

毕竟前世的种花家，那可是脱贫攻坚的一把好手。

即便是在全世界范围内，种花家的脱贫也是无比先进和有效的。

但，这并不适用于大明。

不说生产力的因素，就论基层政府的执行力，完全就没有可比性。

皇权不下乡，这可不是说着玩玩的。

如果真的直接发钱的话，不用想，类似赈灾粮贪腐的事情，只会更多。

怎么办？

苏璟脑子一转，随即说道：“牛懿，其实这个问题的答案，倒是可以从宋朝入手。”

宋朝？

朱标迟疑了一下，脑海里思索起宋朝的一些历史记录。

别说，朱标这记忆力相当不错，很快就找到了一些记录。

“苏师，您说的不会是惠养乞丐法吧。”

朱标朝着苏璟说道。

惠养乞丐法？

苏璟一愣，这方面的历史他还真不是很清楚，他提到宋朝也不是为了说这个什么惠养乞丐法。

但此时的苏璟还是神色不变道：“说说看，这惠养乞丐法都有些什么内容？”

不知道不要紧，反正朱标肯定记得，让他解释下就好了。

朱标也没有怀疑什么，直接说道：“熙宁十年，宋神宗颁布了惠养乞丐法，规定每年十月份，地方官府就得对管辖内的老弱病残者进行定期查看，每人每天发放粮食，成人是米豆一升，幼儿是米豆半升。

从十月份发放到次年的三月份，中间不允许中断，且不能出现饿死的情况。”

朱标说完，自己都愣了一下。

这不就是直接发粮么。

苏璟听完，也是颇为震撼，以前他还真不知道，宋朝对于贫苦百姓的福利，竟然这么好？

即便是前世，能达到这种福利标准的国家，也不会很多吧。

“苏师，您不是说，直接发粮的办法行不通吗？”

朱标朝着苏璟问道。

“额.....这个.....”

苏璟稍稍迟疑了一下，说道：“这一切都是建立在宋朝有钱的基础上啊！”

“没钱，能这么干吗？”

宋朝，那是在整个华夏历史上的封建王朝中，最为富有的一个朝代了。

别看打仗是真怂，动不动就是割地赔款保平安。

但也得要有钱才能赔款呀。

真要搁现在的大明，这国库还真和宋朝没法比。

“苏师说的有理，是学生理解错了。”

朱标回过神来，继续道：“对了，苏师，这宋朝不仅有惠养乞丐法，还有居养法。”

“各州府设立居养院，用来收留那些孤寡贫幼、生活不能自理的人，按月供给口粮，请大夫看病。”

“南宋又增添了养济院，将街头受冻的乞丐收留进养济院。”

居养法！

居养院！

养济院！

苏璟听着朱标的描述，第一次被震住了。

他对宋朝的历史记忆大多数还停留在黑历史上，史上最弱最没有血性的封建王朝。

但没想到啊，这大宋，竟然还有这么些个人文关怀。

就这社会福利制度，都快赶上前世美丽国了吧。

自己对于历史的了解，还是太浅薄了。

苏璟心中感慨万千，对着朱标却是说道：“牛懿，这正是经济基础决定上层建筑的体现。”

“也是脱贫的核心，国家的富足！国家富足，才能对社会的贫弱集体给予应有的关怀。”

朱标听着觉得十分有道理，正欲点头，但随即便想到了一个事，马上说道：

“苏师，但这国家富足，不是应该建立在百姓富足的前提下吗？如果百姓是富足的，贫困自然会减少吧。”

国家的税收来自于百姓，百姓有钱，国家才能有钱。

苏璟点点头道：“没错，道理就是这样的，百姓富足，国家才能富足，国家富足又可以反哺百姓，这是一个良性循环。”

朱标听了这么半天，脑子还是糊涂的。

苏璟好像说了什么，又好像什么都没有说。

“苏师，可是到底该如何解决贫困呢？”

朱标只能继续追问道。

苏璟淡淡道：“这就要分成两个部分来说，如果是整个国家的脱贫，那需要做的就是发展生产力，将社会财富的总量提升，这样百姓才可能分到更好的财富。”

“如果是针对乞丐这类的极度贫困者，那么建立合适的社会保障制度，就是非常必要的了。”

发展生产力朱标是知道的，他现在跟在苏璟身边学习也是为了这个。

但社会保障制度，朱标就有些不太明白了。

“苏师，何为社会保障制度？”

朱标询问道。

苏璟回答道：“惠养乞丐法和居养法，其实就算是社会保障制度的一种表现形式了，准确的描述来说，应该是指通过集体投保、个人投保、国家资助、强制储蓄的办法筹集资金，国家对生活水平达不到最低标准者实行救助，对暂时或永久失去劳动能力的人提供基本生活保障，逐步增进全体社会成员的物质和文化福利，保持社会安定，促进经济增长和社会进步。”

“当然，以大明目前的情况来说，还做不到这样的程度，得先完成第一步，大明的国力提升，才能完成第二步，救济这些极度贫困者。”

“所以我说这是一个长期攻坚的过程，并不是一朝一夕能完成的。”

听着苏璟的描述，朱标是努力的理解并记忆着，生怕漏掉点什么。

实在是理解不了的，那就直接强行记下来。

“当然了，目前来说，想要救济这些乞丐以及那些极度贫困者，也有能够暂时顶上的办法，比如我之前说过的以工代赈。”

苏璟继续道：“由官府出面，提供一些基本的工作岗位，不要求干的多好，先让他们能自己活下来再说。”

“牛懿，还记得我之前和你说过吧，要想富，先修路，交通的便捷能大大促进经济的发展，与以工代赈正好是相辅相成。”

“当然了，这种事，单凭我一个商人是做不了的，只能是官府牵头。”