我在大明肝生活技能 第555节

　　祥子叹息说道：“看那读书人也不富裕的样子，这是给家里惹祸了啊。”

　　佟安点点头，他经常去顺天府去帮着联合会捞人，对于衙门很熟悉。

　　凡是被抓进了衙门，首先要验明正身。

　　这当然不是怕抓错人，而是要打听清楚来历。

　　若是富贵但是无权的人，那就是进了“肥羊”，那可是要好好招呼的。

　　若是有权有势的，那就要立刻放回去，甚至抓来的人也要受到惩罚。

　　若是无权也没钱的，那里面的门道就更多了。

　　薄有家资的小老百姓，那就要上门好好恐吓一番，慢慢的炸出油水来。

　　若是无权无势又没钱没家人的，那也要发挥价值。

　　先打上一顿板子送到牢房中，让那些其他关在牢房中的肥羊看到凄惨的下场，他们才会歇斯里地的向家里求救，那样才能更快的榨出油水。

　　而那些被打了板子，又丢在潮湿囚房的穷鬼们，基本上都撑不了几天，到时候又要大张旗鼓的盖上白布抬出去，起到最后震慑的效果。

　　所有人进了公门，那都有各自的作用。

　　佟安和这些人接触多了，更是明白为什么大明朝廷无药可救。

　　从顺天府尹到最基层的胥吏，所有人都在忙着捞钱。

　　茶肆被收走的莫谈国事牌子，若是不尽快去顺天府补办，那下次就是管理市场的衙役上门，直接封了茶肆抓走老板。

　　如今一些酒楼为了保住自己的牌子，遇到那些高谈阔论的读书人，都会主动联系顺天府来抓人，国子监中就有几个倒霉同学被抓走了，出了不少的血。

　　这些还算是好的，好歹是在国子监读书的，进了牢房也不会上刑。

　　若是像刚才那样没功名的读书人，恐怕不死也要脱一层皮。

　　佟安叹息一声，如今京师风声鹤唳，局势比当年张居正执政的时候还不如了。

　　官府不肯百姓议论，却对《山东新报》无可奈何。

　　李成梁是地方实力派，山东有钱有粮有兵，这报纸是李成梁支持办的，顺天府尹根本不敢禁报。

　　佟安还知道，如今在一些达官贵人的文会上，经常公然讨论山蒿先的文章，一些激进的御史也很赞同他的说法。

　　普通老百姓不敢说，但是这些报纸却堂而皇之的刊印，而达官贵人却肆无忌惮的讨论。

　　这种诡异的现象，就连佟安也不能理解。

　　算了，还是忙自己的事情吧。

　　佟安对于这样的明廷已经失望透顶，他准备前往下一个工坊去读报，再组织工坊的联合会开会。

　　与此同时，南京的大都督府内，苏泽看着监察大臣谭纶送上来的报告。

　　都察院改组之后，不仅仅是科举出身的读书人，也有一部分制宪会议代表进入都察院，监督地方的工作。

　　而这份报告看完之后，苏泽也觉得有些胸闷。

　　东南毕竟还在上升期，大规模的腐败案件还是没有，但是各种小案子还是不断。

　　特别是基层吏治这一部分，问题也是相当多的。

　　谭纶说道：“这一次都察院和制宪会议代表对地方上的监督，县一级的主官基本上没有太大的问题，少数几个工作能力不足的已经在吏部考核中处理了，会调任到其他地方工作。”

　　“但是基层吏治还是很有问题。”

　　苏泽看了几个特别严重的问题，最大的案子是浙江某个县的吏员考核舞弊案件。

　　由于部分地区的吏员还是府县自己出题招募的，负责印刷考卷的吏员，在考试之前将考卷透露给了几个同僚，让他们的子弟通过了考试。

　　后来还是因为考试中通过考试的吏员子弟太多了，引起了那些落榜考生的不满，这个事情捅到了巡查的督查御史那边。

　　巡查的督查御史将那些高分通过的吏员子弟召集起来，当场出了一份卷子重考，这些考生很多人连及格分都没得到，督查御史立刻将他们下狱，很快就得知了真相。

　　这个案子后来彻查，县令和县学政确实没参与其中，但是他们也因为监察不力拿到了处分，都被贬官了。

　　看到这个案子，苏泽也觉得不稀奇。

　　对于大部分官员来说，他们也没有太大的政治抱负，特别是天花板明显的吏员。

　　家族传承吾辈传，将自己的职位世代传下去，这几乎是这些在地方上盘踞了一辈子的吏员的追求。

　　苏泽对着谭纶说道：

　　“子理，还是要加强监察，另外这一次制宪会议代表在地方上也发挥了很大作用，这种地方监督有时候要比上级监督更有效。”

　　谭纶点头说道：

　　“这是当然，制宪会议代表是地方上选出来的，他们自然要为选自己的百姓说话。”

　　这一次很多案子，都是地方上制宪会议代表发现，并且上报给都察院的。

　　一开始的时候，谭纶对于这些普通人选出的代表还是很不放心的，这些人里还有一些人干脆都不识字。

　　但是靠着地方制宪会议代表和巡查的督查御史配合，打掉了很多地方勾结的案子，这都让谭纶刮目相看。

　　苏泽说道：“这也正常，在吏员考试中舞弊，这侵害了其他参加考生的利益，自然是盯得最紧的，这种事情只要能强化监督，总是能够处理的。”

　　谭纶也点点头，这个案子出了以后，各地县衙都对吏员考试更重视，甚至有的地方都是县令当场出题考试，杜绝地方上的作弊行为。

　　毕竟县令都是异地为官，他和这些当地豪强子弟也没有交情，如果为了他们丢了自己的职位，那才是得不偿失的。

　　苏泽叹息说道：“地方上的竞争是好的，但是无序竞争才是最大的问题。”

　　苏泽对着谭纶说道：“前几日苏州府又打报告给工部，要在太仓扩建码头，南直隶的几个靠海的府也都上书，要求在本地开港建造码头，甚至有几个县都已经先斩后奏自己开始建设了。”

　　谭纶疑惑的说道：“大都督，又不是所有地方都适合建港口，而且很多地方建造港口都是重复投资啊。”

　　苏泽点头说道：“就是这样，其实以苏松的货物产量，如今的码头已经足够用了，但是苏州府是想要让更多的货物从自家的港口出海，那他们的税赋就能多算点。”

　　谭纶一下子明白了过来，这是地方上在争夺政绩啊！

第524章 连根拔起

　　苏泽对着谭纶说道：“子理啊，虽然民为邦本，但是大部分普通百姓都是没有长远的规划的，而且一个地方的人多了，每个人都有自己的想法，所以还是需要有人来统筹发展。”

　　谭纶点点头，这也是东南制度的设计逻辑。

　　从上而下的委任官员，来领导地方进行发展。

　　上下结合的监督官员，来限制官员的权利。

　　在谭纶看来，这也许不是最好的制度，但已经是目前最不坏的制度了。

　　苏泽说道：“而我们东南各地发展的最根本动因是什么？子理你知道吗？”

　　动因？

　　谭纶愣了一下，他也开始思考起来。

　　他很快摇头，表示自己并不清楚。

　　任何地方都有发展的本能因素，人都是要过更好生活的，但是这并不能成为发展动因。

　　动因就是最根本的推动力，谭纶完全无法理解，如何将一个地方的发展动力归纳出来。

　　苏泽石破天惊的说道：“官员的竞争。”

　　谭纶愣了一下，但是他很快就点头。

　　原来是这样的！

　　苏泽说道：“同等级官员之间，要进步就要搞好地方经济，那大家就要争夺政绩，拼命的发展经济。”

　　“这种竞争，就是地方官员们不停地投资建设，提高政绩的最根本动因。”

　　谭纶连连点头。

　　苏泽说道：“可是这种竞争也会造成无序竞争，就像是这一次南直隶各府都要建造沿海港口一样，所有人都希望自己治下有更多的基础建设，这样才能有更好的政绩。”

　　“而流官制度，又造成了另外一个问题。”

　　谭纶顺着苏泽的思路下去说道：“官员只管建而不管这个东西是不是有用？”

　　苏泽点头说道：“就是如此。因为官员都是在外地任职的，他们为了政绩建造的东西到底有没有用，到底能不能带动地方发展，或者说能不能收回成本，都不是他们要考虑的东西。”

　　“更何况在进行基础建设的时候，还能带来大量的利益。”

　　谭纶连忙点头，在这一次都察院巡查的时候，已经发生了很多起工程腐败的问题了。

　　特别是一些比较发达的地区，道路、港口这些建设的利润很大，中饱私囊的空间更大。

　　不过目前来看，还没有知府知县一级的官员直接参与其中，所以只抓了一些小吏，处理了几个监督不力的官员。

　　但是长久来看，这些滥建工程的腐败是不可避免的。

　　而且无序竞争的重复建设工程，也已经开始在各地出现。

　　只不过如今需要建设的东西比较多，光是改造城区建设道路这些工程都忙不过来，也只有南直隶这种本来就比较发达的地区，会争夺港口。

　　但是这种事情肯定是早点定好规矩最好，等到真的出了问题，那就积重难返了。

　　苏泽说道：“以后涉及到地方民生的大功臣，一个是要在制宪会议上讨论，地方上的制宪会议代表拥有否决权力。”

　　“但是光是这些也是不够的，发展也是地方上的前进动力，本地人肯定是希望本地的公路更多，能连同铁路，最好都能有港口码头。”

　　谭纶点头，苏泽又说道：

　　“府一级要做好统筹，一些重大工程需要内阁同意才能开工，禁止先上马再送批的现象发生。”

　　“最后一点，所有的工程都是终生负责制度。”

　　“工程日后出了问题，那就要找当时批准建造工程的官员，无论这个官员是升任了还是退休了，都要追究到底！”

　　谭纶立刻说道：“大都督这几策真是妙策啊！”

　　苏泽摇了摇头，这几条政策只能吓住一些官员，但是总会有一些丧心病狂的官员会带坏风气。

　　他说道：“最重要的还是对官员提拔时候的审核，这才是最关键的。”

　　“真的能为百姓做事的官员，不滥建也会得到提拔。而那些只是为了自己政绩，却胡乱建设的官员得不到升迁，还要被追究责任。”

　　“只有抓住这个导向，才能正肃官场的风气。”

　　“所以以后府一级的官员升迁，都必须要都察院出具意见，对需要升迁的官员进行全方位的考核。”

　　谭纶立刻说道：“遵命，大都督！”