人在大宋，无法无天 第190节

　　赵骏认为这些法律完全不足以彰显法治精神，因此才打算让刑部重新制定律法。

　　这必定是个旷日持久的过程，甚至稍有不慎还可能引发司法变革。

　　可有些事情不管怎么样，都必须去做。

　　因为在一个人性、人权被压制，没有任何尊严的时代，需要有一个人帮底层拾起这份尊严，哪怕未来的阻力会很大。

　　赵祯沉默了片刻，轻声说道：“或许大孙说得是对的，大宋要想强盛，法治一定不能少。”

　　“还要有法治精神！”

　　赵骏强调了一句，随后说道：“只有深刻贯彻这个理念，法律才能深入人心。”

　　王曾迟疑道：“若按你说的，以后改判刑就得坐监，可是坐监就要管犯人吃食，这对于朝廷来说，恐怕是必不小的负担。”

　　“现在暂时先以流放为主吧。”

　　赵骏想了想，随后说道：“但流放的目的地改一改，可以送到边境修筑工事，也可以送到陕西、河北，开垦屯边。”

　　“大部分犯人都流放南方，或者刺配充军，做囚徒送往边境的话”

　　范仲淹沉吟道：“主要是担心他们逃回来。”

　　古代流放为什么都流放到南方？

　　就是因为南方鸟不拉屎，环境恶劣，而且非常难以逃回去。

　　比如宋朝的《元城语录解》中有一句话，叫：“春循梅新，与死为邻；高雷窦化，听着也怕”。

　　说的就是后世广东、海南等地。

　　这些地方此时山岭重叠、林木茂盛、瘴气丛生，北方人过去，往往水土不服，很容易病死。

　　而若是流放到北方边境，像陕西、河北等地，犯人很容易逃跑。

　　所以在古代流放其实算是比较重的刑罚。

　　“老范，你得有点信心。”

　　赵骏鼓励道：“难道你还怕解决不了一群犯人？这些可都是劳动力。”

　　“好吧。”

　　范仲淹就不好说什么了。

　　赵骏继续说道：“先拿这些人充军、开垦边境，为西夏、辽国战争做准备，等以后如果能解决内忧外患，可以开拓海外了，送去东南亚、菲律宾，甚至澳洲、日本。”

　　“哦？”

　　众人纳闷，赵祯不解道：“不是说法治吗？像后世那样，以徒刑坐监为主，怎么又流放海外了呢？”

　　“因为现在缺钱啊。”

　　赵骏叹息了一声，说道：“法治精神的前提是有钱，没钱谈个屁的法治。流放海外，让他们开垦良田、矿山，从国外运回粮食、矿产赎罪，等大宋真正强盛起来，才能维护好法律秩序。”

　　说到最后，赵骏又发出了一声长叹。

　　在古代讲法治精神其实是件很离谱的事情，因为这个时代看似文明，实则依旧野蛮。

　　皇帝、官员掌握生杀大权，想要弄死普通百姓，犹如捏死一只蚂蚁。

　　甚至地方豪强、衙门里的下级吏员，都敢随意践踏法律，欺压底层小民，成为他们头顶上的一座大山。

　　而且即便是赵骏带来法治，社会发展也跟不上。

　　首先你建造监狱，就要大量财政支出，还要管犯人衣食住行。

　　接着又得普及法律，进行教育普法工作。

　　然后是监狱建立之后，总要有人看管，这又是一笔花销。

　　大宋人口上亿，罪犯二三十万绝对有。在没有缝纫机的年代，劳动改造最多也就是种种菜，挖挖地。

　　管理犯人的支出以及给予犯人的衣食住行就靠种地完全收不回成本。

　　所以每一件事情，想要做好都不容易。

　　杀人倒是一劳永逸，但不管怎么样，乱世重典也只能一时。

　　毕竟小偷小摸，你总不能也砍了吧。

　　因此赵骏想要像后世那样，依法治国，难如登天。

　　但有些事情，你必须去做。

　　就好像要发展海外，发展工业，发展国家，即便很难做到，也得向着这个方向前进。

　　再艰难，亦要砥砺前行。

　　至少设定一个正确的目标，才能让未来有一个明确的道路！

　　这也是赵骏想要成立司法部的意义。

　　(本章完)

161.第160章 搞钱！搞钱！搞钱！

　　161.

　　2023-11-06

　　十一月底，汴梁的气温越来越低，天气也变得愈发阴寒起来。

　　白日的天空时常飘着阴云，即便偶尔出太阳，那阳光也是惨白，照在人身上仿佛一点温度都没有。

　　今日三司院衙门，开始收拾起部门文件。

　　几十名吏员把一箩筐一箩筐的文书装起来，向外搬运，往大庆殿的方向而去。

　　汴梁皇宫分为前宫与后宫，前宫中间有文德殿、大庆殿两座主要建筑，文德殿前面就是三司、枢密院以及政事堂各衙门。

　　大庆殿前面是一个巨大的校场，这里属于接待外宾、举行盛大庆典以及皇帝或其他重要人物过生日举办宴会与蹴鞠大赛的地方，一年最多也就用两三次。

　　赵骏一直觉得这么大的地方空着怪可惜，恰好新部门成立之后，就让工部在这里重新修建了一些院落，当作各个部门的办公场地。

　　并不是那种大型宫殿，就是普通院子。

　　这种院子垒砌的速度很快，三进三出，占地方也不大，容纳百多名官吏办公还是没什么问题，因此还算是比较经济实惠的类型。

　　现在确实简陋了一些，不过工部和八作司那边已经在加紧赶工，估计到明年会修葺得跟现在的三司院一样。

　　至于三司院，如今改出了工商部、财政部、户部、交通部、自然资源部、税务部六个部门。

　　那边仅剩下原来负责道路的交通部、负责管理工商业的工商部（户部分出来的右曹，盐铁部分出来的商税案、都盐案、茶案、铁案）以及自然资源部。

　　财政部、户部、税务部三个重要部门搬到了大庆殿前面，加上新成立的警察部、教育部等，与大庆殿后面的政制院只有一殿之隔。

　　整个部门重新改制以后，各部门进行了重新规划。

　　原来的三省已经名存实亡，无事无责，因此干脆取消掉，枢密院依旧维持原来的构造，其余诸部分散的分散，新建的新建。

　　这样分开的部门加上新成立的部门，无疑会又增加一些官员数量，以至于让冗官的问题加剧。

　　但好处也显而易见。

　　目前大宋最高行政机构为政制院，下面是一批一级机构，为财政部、工商部、警察部、教育部、税务部，以及礼、吏、兵、刑、户、工等传统六部。

　　这些部门的主官略高于普通部门，除尚书头衔外，还会加一个观察候补同知身份，相当于从二品级别。

　　然后是普通部门，分别为大理寺（法院）、审刑院（检察院）、御史台、自然资源部、交通部、进奏院（宣传部）、统计部、交子部、地质部、外交部（统合国信所、礼宾院、同文馆、都亭西驿、怀远驿）等。

　　之后政制院直属下辖国子监、少府监、将作监、军器监、都水监、流内铨、三班院、审官院、品院、火器局，创造局、制敕局、起居局、礼仪局等二十多个次级部门。

　　如此就组建了整个上下级权力机构。

　　从冗官的角度来看，由于部门增多，人员也增多，导致闲散官员有了差遣，冗官加剧。

　　可从实际角度出发，重新定制了上下品级，完善了机构秩序，让各个部门上下级明确，不再像以前那样互不统属，造成混乱。

　　同时也取消了三省、太常寺、宗正寺、光禄寺、卫尉寺、太仆寺、司农寺、太府寺这些无事无权无责的机构，恢复了原来六部的职能，大大加强了政制院的权力。

　　从某种意义上来说，又有点像是隋唐时期三省六部，只是当时三省之间互相牵制，而现在的三省构成政制院，形成了一股整体力量，壮大了相权。

　　并且由于目前相权和皇权连接在一起，政制院被赵骏类比为一个明清内阁、军机处的机构，皇权的力量也得以增加，施政更加集中。

　　最关键的是将原本极为臃肿的三司拆解之后，机构虽然更多，部门虽然更庞大，却少了曾经职权互相重叠，互相影响的情况，大家各司其职，自己部门干自己部门的事情，反而显得轻松了许多。

　　这就是部门减重的意义。

　　唯一不满的，或许就只有新任财政部长程琳，以及教育部侍郎夏竦。

　　特别是夏竦，他还以为自己能捞到个部长职务。

　　但可惜政制院打压，上得不位。

　　谁让他嘴贱呢？

　　程琳是三司分权之后，原本堂堂计相变成了一个尚书，相当于原来分管度支的三司副使，让他怎么满意得起来？

　　早朝以及之后也多次上书给赵祯反对，但可惜大势不可改。

　　这次官场改制是闲散官员们的一场狂欢，满朝上下支持者占绝大多数，凭他一个人自然无法改变。

　　于是就这样，整个景祐改制顺利完成。

　　人员重新分配，机构精简，部门之间由政制院进行协同统一管理，远比曾经混乱的制度效率快得多。

　　刑部那边加班加点，也已经把各部门章程做了出来，确定了职责制度。

　　如财政部程琳是主要负责人，下面的分支机构，也由各司司务管辖，精准到个人。

　　一系列的改制，让汴梁官场焕然一新，有了一个崭新的面貌。

　　当然。

　　不管任何制度，效率主要还是人在做。

　　如果官员懒政怠政，即便是确定了职责，明确了上下级，划分了责任制度，该效率低下还是得低下。

　　所以这就要看政制院的魄力。

　　至少目前摄于盐铁司的前车之鉴，又恰逢改制之后，新进来的冗官散官们急于表现证明自己，该有的行政效率还是不慢，比以前强得多。

　　与此同时，汴梁东城外每天还在砍头杀人，那东郊外的草地，都快被鲜血染红，空气里弥漫着一股腥臭味道。

　　汴梁的百姓也见惯不惯了。