朱元璋：国师，替咱大明算一卦 第29节

　　朱元璋小心翼翼把手机放在怀里，十分珍视，这可是很重要的宝物。

　　朱元璋微微沉吟道：

　　“国师，这个叫电话的东西，你还有吗？”

　　陆涯看了他一眼，点头道：

　　“有，很多很多！”

　　朱元璋眼睛一亮，正想开口。

　　但陆涯直接打断了他，摇头道：

　　“重八，你不用说了，我知道你想说什么，电话这个东西，目前只限于咱们两个之间使用，你既然学会了用法，就该知道它的强大之处。”

　　陆涯郑重道：

　　“能远隔万里，实时联系，若是用到军事上，的确是大杀器，能让主帅坐镇军中，遥遥指控军队行动，可是……”

　　陆涯顿了顿，声音继续响起：

　　“若是这东西，流落到敌人的手里，你知道会掀起多大的问题吗？”

　　“甚至，不用说是敌人，光是大明内部的叛乱分子，若是被他们得了去，对大明来说，同样也是很大的威胁。”

　　朱元璋脸色一僵，沉默了半晌，点头道：

　　“国师说得对，是咱欠考虑了。”

　　陆涯拍了拍他的肩膀，笑道：

　　“放心吧，会有把电话普及的那一天，只是需要一步步来，不能一蹴而就。”

　　两人商量一阵后，陆涯又和朱元璋说内阁的事，建立内阁，首先要废除丞相，还有六部上面的三省。

　　朱元璋想了想，说道：

　　“我打算先废除三省，至于丞相，可暂时保留，先一步步削减丞相的权力。”

　　“国师说过，内阁只有建议权，没有决策权，咱就把丞相的权力，削到只有建议权，没有决策权，这样既保留了丞相制度，还能名正言顺地，建立起内阁，又不会引起太大的反弹。”

　　陆涯微微一笑：

　　“你想温水煮青蛙？”

　　朱元璋的意思很明显，既然知道了内阁的作用，那么就不用非要废掉丞相。

　　只要慢慢地，一点点地，削减丞相的权力，最终让丞相变成内阁首辅一样的性质。

　　如此一来，丞相依旧保留，内阁制度，也能顺利推行。

　　无非就是把首辅的名称，换成了丞相而已。

　　在内阁制之下，无论是丞相还是首辅，性质都是一样的.

第44章 小吏的重要性，王朝的根基

　　陆涯想了想，又道：

　　“你重点改革朝堂之时，也不要忘了基层，那才是大明真正的根基所在。”

　　朱元璋皱眉，不解道：

　　“此话怎解？”

　　陆涯没有回答朱元璋的话，而是反问：

　　“重八，我问你，你除了痛恨贪官之外，还痛恨什么官？”

　　朱元璋拧眉想了想，沉声道：

　　“自然是乡里的小吏。”

　　熟悉朱元璋经历的人都知道，在他年幼之时，迫害他最狠的，不是上面那些大贪官，而是乡里村里的各个小吏员。

　　可千万不能小看这些小吏。

　　虽然他们处于最底层，对皇帝这样位高权重的来说，就是一些小虾米。

　　比如县令麾下，负责地方治安的爪牙，便是小吏，里长也是小吏级别。

　　虽然小吏们最不起眼，但他们却是国家统治的根基。

　　没有他们，国家根本就不可能发挥出极其强大的动员能力、统治能力。

　　虽然只是令吏而不是官员，但其重要程度，丝毫不输给最上面的部堂大员。

　　这看似不起眼的令吏，才是王朝的根基。

　　他们要是烂了，朝廷就再也无法深入村子，掌控地方，更无法掌控大量的农民人口。

　　陆涯认真道：

　　“那你应该知道，百姓们其实最痛恨的，并不是那些位高权重的大贪官，这些大贪官虽然可恨，可百姓距离他们太远了，百姓心里痛恨，但感受却不怎么深刻。”

　　“可是那些小吏就不一样，这些人，才是基层百姓每日接触的群体，他们贪腐起来，是直接从百姓身上敲骨吸髓，百姓的感受也最深刻，所以最是痛恨他们。”

　　朱元璋脸色逐渐凝重。

　　陆涯的话，真说到点子上来了，他痛恨贪官，但他更恨小吏。

　　可不就是因为小的时候，那些小吏逼自己逼得最狠。父母饿死，连个棺材都买不起，只能用草席随便安葬。

　　这一切的一切，都是小吏作的恶。

　　陆涯继续道：

　　“自秦以来，我华夏一直实行地方统治模式的郡县制，一千多年来，其实都没有太大的变化。郡县都是王朝作为稳定基层政治的一个单位。”

　　在很多民众的眼中，郡县制某种程度上，其实比皇帝，更容易贴近普通民众的社会现实。

　　包括生产上的也包括生活上的。

　　而一个王朝的彻底腐败，往往并不是从中央朝廷开始，而是从地方政府开始。

　　历朝历代的动乱，也都是因为基层政府失去了自己的管理职能，而导致社会出现暴乱，进而殃及朝廷。

　　这并不是说，朝廷可以为一个王朝的灭亡，逃避自己应有的责任。

　　毕竟作为一个领头人，朝廷必须要绝对领导对地方基层的管理。

　　当地方政府出现问题时，朝廷难辞其咎。

　　只不过对于封建社会的普通人而言，绝大部分人都认为，地方政府的命令，就是朝廷的命令。

　　而一旦地方政府出现系统性的贪腐和恶霸的干扰。人们对于一系列社会不平等和愤怒，就会全部过渡到朝廷的身上。

　　最终，百姓就会发起造反运动。

　　“所以，你治理国家，首先第一要重视的，就是那些基层小吏。”

　　“这个群体，是最重要的，也是最难管的，因为他们的数量，实在太多了，成百十万，数之不尽。”

　　“大明将近七千万的人口，都要依靠他们去治理，若是不能完善基层吏员制度，无论你在朝堂上怎么改，百姓还是会生活的苦不堪言。”

　　朱元璋沉默半晌，开口道：

　　“还请国师教我！”

　　陆涯笑了笑，说道：

　　“这也简单，给小吏们地位和晋升的机会，即使是最低级的小吏，只有能干，有本事，帮助百姓解决各种各样的问题，便可以按照小吏、令吏、九品官、八品官的速度一直升上来。”

　　顿了顿，陆涯又道：

　　“甚至理论上讲，只要干得好，有朝一日，小吏也是有望丞相之位的。”

　　朱元璋皱眉道：

　　“小吏一般都是大字不识的文盲，怎么能让他们当官呢？”

　　“不然！”陆涯摇头道：

　　“你可以建立一个专门培养这些基层吏员的学院，统称为国家行政学院。”

　　“这个国家行政学院分为两级，分别是中央行政学院，省级行政学院。”

　　“每年朝廷往各个乡镇下派巡使，考察各地小吏在百姓口中的风评。”

　　“若是风评好的，可以推荐小吏去省级行政学院学习深造，由朝廷出钱，重点培养他们。”

　　“若是成绩优异，治理水平更高的小吏，则可以安排到中央行政学院，接受更高层次的教育，提高他们的文化水平。”

　　朱元璋眼睛陡然一亮。

　　PS:兄弟们，数据半天不动了，心慌慌，胆颤颤！

　　快来几万花和票票，治愈一下我弱小的心灵.

第45章 老粗出人物，秦始皇是个做事的人

　　陆涯缓缓起身，扫视下方，继续道：

　　“重八，你要明白一个道理，不是读书厉害的人，就适合当官的。”

　　朱元璋愕然，有些不太理解，问道：

　　“国师，这话又怎解？”

　　读书人未必是当官的，但当官的，一定是读书人，这一直都是华夏的传统。

　　不让读书人厉害的人去当官，难不成还让蠢人去当？

　　陆涯笑了笑，缓缓道：

　　“当然，要想当官，必须会读书，但我说的是读书厉害的人，重点在于‘读书厉害。”

　　陆涯边走边道：

　　“真正适合当官的，是那种办事能力很强，解决问题能力很强的人。”

　　“这类人，绝不是靠读书就能读出来的，是要靠日积月累的实践，是要靠与百姓之间的交流沟通，能解百姓之所困。”

　　陆涯给自己倒了一杯酒，又给朱元璋倒了一杯，他喝了口酒润润嘴巴，继续道：