北宋穿越指南 第496节

　　朱国祥笑道：“选几十上百个通经史、文采好的，让他们进翰林院编书，这不就处理四分之一了？”

　　“也对。”朱铭点头。

　　朱国祥又说：“再把四川的佐贰官大量外调出来做一把手，安排一批旧宋官员去四川做佐贰官。如此既能让四川官员升迁，又能加速消化新占地盘，还能安置东京的旧宋官员。旧宋官员去了四川做二三把手，上头有一把手压着，他们也掀不起什么风浪。”

　　朱铭赞叹道：“还是朱院长有法子。”

　　朱国祥说：“称帝的事不用着急，得先选定好都城再说。”

　　“现在无非三个选择，长安、洛阳、开封。”朱铭说道。

　　朱国祥却有些个人情怀：“北京不行吗？”

　　“你是说幽州的燕京？”朱铭问道。

　　“就是那个北京。”朱国祥道。

　　朱铭摇头说：“幽州又是战乱，又是天灾，还有饥荒瘟疫。有些州城，死得只剩下十多户人家。我问过郭药师，即便人口最稠密的燕京，城内百姓也仅剩不到十万人。而且多为平民男子和老弱，金国在卖地盘给宋国时，把贵族、富户、工匠、年轻女子都迁走了。”

　　首都不是说建就建的，还得有许多前提条件。

　　如果定都燕京，并非把一堆百姓，迁徙到燕京城去就行。城外乡村也必须有充足人口。周边州县，同样必须有充足人口。

　　如此，方能提供维持首都的各种物资供应。

　　朱棣能够顺利定都北京，除了金元两朝的经营，还依托朱元璋连续二十年的移民政策。因为元帝北逃带走大量人口，北方显得极为空虚，辽东、河北全是朱元璋的重点移民区域。

　　没有朱元璋的二十年移民，朱棣根本别想把朝廷搬到北京去。

　　维持一国首都运转，每年几百万石的漕米，只能说是杯水车薪。它需要周边地区发力，给予大量的民间物资供应，形成一种特殊的首都经济圈。

　　“那就洛阳吧。”朱国祥说。

　　朱铭说道：“洛阳土地兼并极为严重，还有大量名门望族，跟旧宋官场有着千丝万缕的联系。若是想要定都洛阳，须得处理那些大族。”

　　“你打算怎么处理？”朱国祥问。

　　朱铭说道：“强制迁徙。河南、河北和山东，因为战乱、天灾和重税，都大规模出现无主之地。把洛阳的大族进行拆分，计算他们的土地，打散了强制迁徙出去，用无主之地置换他们在洛阳的田产。空出来的洛阳土地，一部分赏给功臣，一部分赏给将士，一部分配给佃农。”

　　“这些大族不会反抗吧？而且似乎影响不好。”朱国祥担忧道。

　　朱铭笑道：“他们若是反抗，正好借机抄家。罪名都是现成的，思念旧朝，阴谋迎立旧宋皇室！”

　　强行将大族拆分迁徙，这事儿大宋自己就干过。

　　义门陈氏三百多年不分家，在朝做官的就有400多人，严重威胁到地方统治。

　　在文彦博、包拯的建议下，宋仁宗决心对义门陈氏下手，并且由包拯亲自主持相关工作。陈氏族人被拆分成290多份，若按后世的行政区划，就是分散迁往全国16个省市。

　　义门陈氏也没干啥伤天害理的事情，还有好几百人正在做官，面对朝廷还不是说拆就拆？

　　“国号呢？”朱国祥问。

　　朱铭笑道：“当然是大明啊。地名都用得差不多了，再换花样也搞不出新意，其实‘元’就挺不错的。大哉乾元，万物资始，时乘六龙以御天。只不过国号大元，我总觉得有些膈应，还是大明听起来更舒服。”

　　朱国祥莞尔：“这属于制度性破坏，那帮官员听了会跳脚的。”

　　“先做汉王吧，”朱铭说道，“把朝堂班子进一步完善，省部框架充实起来，再寻个合适的时机称帝定都。为了安抚人心和稳定南北，我觉得可以继续采用四京制。洛阳为首都和西京，开封为陪都和东京。燕京暂定为北京，金陵暂定为南京。”

　　朱国祥说：“迁都洛阳工程量很大，需要时局安定了再说。洛阳的城墙必须扩建，现在钱粮都不够，至少还要等三五年才能开工。”

　　“这三五年间，正好用来处理洛阳大族。”朱铭也不着急。

　　朱国祥道：“今后实行阁部制，还是实行省部制？”

　　“集权是大趋势。”朱铭说道。

　　唐代实行的是三省六部制，中书省拟旨，门下省审核，尚书省执行。看似制度严谨，实则效率低下，且中书省和门下省依托皇权，很快就将尚书省边缘化。

　　到了宋代，整体趋势是三省合一。

　　宋代虽然保留三省，但权力已经虚化，六部也权力减弱，大权掌握在宰相和中书门下省的中书五房手中。

　　熙宁末年，宋神宗没有征询王安石意见，就自己下令进行官职改革。把大宋的中书门下制，改回唐朝的三省六部制，行政效率变得更低，但裁撤了一些冗官和衙门，每年能够节省两万贯开支。

　　这个改革，在元丰年间制度化，因此又叫“元丰改制”。

　　宰相权力就此被削弱，中央集权得到加强。

　　如果没有元丰改制，宋徽宗还真不能肆意妄为。因为身为宰相的蔡京可以不用那么讨好皇帝，就能依托中书门下制掌控大权，而宰相大权又被其他机构给制约。

　　以上这些只是大致情况，实际更加复杂。

　　比如六部就一度侵夺三省大权，是皇帝出手给按下去的。枢密院也曾经能压制宰相，在不断的权力交锋中逐渐衰落。

　　究其根本，无非吏权、财权、事权的争夺而已，更深层次则是皇权与相权的对抗。

　　宋代的冗官根源在于分权制衡，设参知政事分走宰相的行政权，设枢密院分走宰相的军事权，设三司使分走宰相的财政权。

　　分来分去改来改去，结果在元丰改制之后，形成一个畸形的四不像怪物，集唐宋两代的各种弊政于一体。

　　好的没有，坏的全要！

　　朱铭说：“内阁制在明代是反复磨合出来的，属于一种妥协式集权制度，太监掌控的司礼监具有关键作用。你也不想重用太监吧？”

　　“当然不想。”朱国祥说。

　　朱铭笑道：“但发展到一定阶段，今后的皇帝肯定重用太监。宋代的皇帝，最初是提拔翰林学士，用文官来压制宰相和六部。并且牢牢掌控御史台，御史只能由皇帝亲自任命。但最后发现，翰林学士和御史靠不住，他们会跟宰相、尚书眉来眼去。于是，太监不断被启用，到宋徽宗时出现这么多大太监。”

　　朱国祥无奈道：“没有什么一劳永逸的完美制度，政治这种事情，一抓就死，一放就乱。别说偌大一个国家，就算以前我做副院长，学校里还不是乌烟瘴气的。百年之后的事情，别想那么多，后人自会去调整。实在调不过来，那就等着亡国呗。我们现在设计的制度，尽量靠谱就行。在大方向上，要有利于促进科学和生产力发展。”

　　“是这么个说法。”朱铭表示同意。

第502章 0497【洛阳有现成的大皇宫】

　　2023-10-01

　　朱铭的三千重甲侍卫，其中一千被王渊带去淮南，清查整编两淮那些新募部队。

　　剩下两千侍卫，跟火枪手一起，暂时作为皇城禁卫。

　　白胜算是皇宫侍卫统领，古三掌控重甲兵，花荣掌控火枪手。

　　朱国祥也有数百侍卫，但战斗力不够看，皇城兵权等于在朱铭手中。

　　当日，朱国祥搬去后宫，朱铭搬到东宫。

　　太监和宫女，沿用旧宋留下的。全是无家可归之人，破城时逃无可逃，如今反而又有了工作。

　　至于赵宋皇室和宗室，则转移到延福宫看押，开春之后会安排他们的耕种。

　　父子俩聊了很久都意识到以前想得过于简单。

　　十年之内，不管他们谁做皇帝，都有可能对功臣举起屠刀。

　　因为派系出现得太快，又跟旧宋官场牵涉太深，长此以往下去，不以个人意志为转移，必然形成大大小小的利益集团。

　　一旦有了利益集团，政治倾轧也会随之而来，并且开始威胁现有制度，影响皇帝的政策传达及施行。

　　政治是一种妥协的艺术，而妥协又是在斗争中产生。直到皇帝和群臣长期摩擦，达到某种微妙的平衡，朝堂才会真正安稳下来。

　　会不会大杀功臣，得看磨合得如何。

　　守成君主都是通过常规手段磨合，而开国皇帝就没那么多顾忌，实在受不了便一通砍瓜切菜。

　　现如今，仅四川班底就有四派。

　　一为汉中派，以汉中和洋州的士绅豪强为主体。这里面，很多人都是朱家父子的亲戚朋友，而且在军中也有极大的影响力。

　　二为学生派，以太学生、金州学生为主体，也掺杂黎州、桂州的学生，以及金州的士绅豪强。也在军中有影响力，主要是从徐州迁徙到金州的那批冶铁匠，许多人在起兵之初都做了军官。

　　三为蜀中派，以成都平原的士绅豪族为主体，四川其他地方的士绅作为依附。他们跟军队没啥牵扯，但大量担任中低级官僚，这些人跟高景山走得很近。

　　四为降官派，以献城投靠朱氏的旧宋地方官为主体，这些人跟张根走得很近。

　　当然，各派之间没有严格界限，许多人也非故意拉帮结派。纯粹是根据关系的远近亲疏，自然而然产生更多交流，目前来看是完全没问题的，因为蛋糕正在不断做大。

　　但随着时间日积月累，蛋糕无法再做大，那个时候就不好说了。

　　朱铭坐马车回到东宫，这地方他还是第一次来。

　　东宫也有办公场所，白胜、古三、白崇武、叶梦得等人，都在熟悉自己的办公环境。

　　富弼的孙子富直柔，被朱敦儒举荐过来，暂时在朱铭手下打杂，做些文书起草誊抄工作。

　　徽宗朝官位竞争激烈，就连富直柔这种大族子弟，有荫官身份却也一直无法补缺。直至赵桓登基之后，才以贤名征辟进京，扔在中书省做秘书员。

　　富直柔也听到些风声，他的家族在洛阳，自然想着迁都到洛阳去。

　　见朱铭回来，富直柔立即去汇报工作，东拉西扯一堆之后，试探道：“元帅，东京皇宫闭塞，不如西京皇宫辉煌壮阔。”

　　“洛阳皇宫还更大？”朱铭惊讶道。

　　富直柔说：“昏君赵佶不但在开封大兴土木，洛阳皇宫也重修扩建，占地规模是东京的三倍有余，直至元帅起兵的前一年才竣工。”

　　朱铭说道：“重修洛阳宫，这个事情我知道，但也不至于是东京的三倍吧。赵佶自己又不搬去住，他修那么大来干什么？”

　　“不知道昏君怎想的，”富直柔说，“但洛阳皇宫的占地，确实是东京皇宫的三倍有余。当然，东京的内外景福宫、艮岳这些没有包含在内。”

　　宋代的洛阳皇宫，最初是赵匡胤下令修建的，整体建筑布局基本与唐代洛阳宫重合，占地面积本来就比开封皇宫更大。

　　明摆着，赵匡胤想要迁都，只是被赵光义给作废了。

　　宋真宗之后北宋皇帝不再定期前往洛阳溜达，洛阳皇宫就那样日渐荒废倾圮。

　　十多年前，宋徽宗突然抽风，下令重修洛阳宫。

　　蔡攸的大舅哥宋昇，被人弹劾杀耕牛烧骨灰抹墙，甚至是盗掘人骨取灰抹墙，就是在修建洛阳宫时干的事儿。

　　洛阳皇宫的面积再次扩大，达到开封皇宫的三倍有余。

　　其中，宫城面积约100万平米（紫禁城为72万平米），皇城面积约6.03平方公里（明清皇城约6.87平方公里）。

　　一个皇城面积比明清两朝略小，宫城面积远大于紫禁城的建筑群，就这样在洛阳拔地而起。几乎等同于重建，因为洛阳宫早就荒废倾倒了。

　　然而，宋徽宗一天都没去住过，这比修建艮岳还扯淡！

　　朱铭当然知道重修洛阳宫之事，但他一直以为只是修缮居然还特么在搞扩建？

　　如果自己定都洛阳，岂不是可以直接拎包入住？

　　宋徽宗这人不孬啊，啥事都考虑到了，各种资源免费赠送。

　　“定都之事再议，你不用关心这些。”朱铭告诫道。