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大汉:从封狼居胥到千古一帝 第318节

  卫宁点头道:“这些大的水利和道路开发项目,我们不如打包全部承包给商人,让商人去做。”

  汉武帝来了兴趣,道:“你为何觉得这样比让工部去做更有利?”

  卫宁道:“工部给的预算极多,但商人未必需要这么多预算。”

  “工部要的预算中,很大部分都惠利不到百姓,百姓们强制被征收徭役来这些项目做苦力,只会增加对朝廷的怨言。”

  “但给商人做就不同,商人需要聘请劳力,聘请劳力就需要支付工钱。”

  “如此百姓就有钱可拿。”

  汉武帝道:“那为什么不能让工部有偿聘请百姓?还省去了商人这一步骤?”

  卫宁道:“促进商业的发展!”

  “当第一批商人看到利润后,其他的商人就会趋之若鹜,大汉的商业就会得到发展。”

  “如今我们国家没有大的战争需求,粮食储备足够,还有南疆的粮食供给,完全够我们自己吃了。”

  朱家的六县农会会长让卫宁看到了,大汉现在的权贵们,依旧将土地当成唯一的宝贝,控制了土地就等于控制了百姓。

  皇权不下乡,上层的权力根本没办法到百姓中去。

  可如果改变社会现状,让百姓都参与到商业中来,农业的权重就会降低,当权贵们争相投入商业中来,土地会被大面积释放,传统的权贵就会倒台,权力会移交。

  汉武帝反问卫宁道:“可当商人掌控大面积百姓生计的时候,他们依旧会威胁朝廷啊?”

  卫宁微笑道:“商人,少了一个,还有更多人,想成为土地主难如登天,想成为商人还不简单么?”

  汉武帝若有所思,这一条新的改革思路,他还不知后果会如何。

  他想了想,对卫宁道:“先试点做一做给朕看。”

  卫宁重重点头:“好!”

第382章 震惊桑弘羊

  翌日一早,朝会。

  今日朝会汉武帝示意卫宁全权主持。

  当卫宁宣布将江南水利工程移交给商人承包的时候,整个麒麟殿炸开了锅。

  很显然卫宁的这种思想已经超过了这个朝代所有人的极限。

  赵周当即出列反驳卫宁道:“殿下不可!”

  “如此大的工程,怎可放心交给商人?而且大汉的商人能做到如此么?退一万步说,就算他们做到了,他们也需要聘用劳力农民工,若百姓人人都投入到做苦力赚钱上去,谁还能耕种?”

  “大汉若是无人耕种,田地会荒废,整个国家将会陷入危险死生之地啊!请殿下三思!”

  卫宁笑了笑,他反问赵周道:“如果孤是商人,孤聘用你去做苦力,你愿意吗?”

  赵周道:“自然不愿。”

  卫宁继续问道:“如果孤聘用农民,而此农民恰好已农忙完毕呢?”

  赵周沉默了。

  百官也顿时理解了卫宁的意思,工部在江南开展水利工程,说白了,是国家工程,以国家名义开展的水利项目,他们需要征用徭役。

  大汉的农民需要承担赋税和徭役两方面的责任。

  徭役是无偿的,每家每户,每个丁男都有义务去给国家做工程项目。

  但商人不同,商人是没这个权力无偿用农民的,他们需要给农民支付报酬。

  赵周沉默片刻,道:“那徭役岂非全部被商人聘走?若有战事工程需要修建却又没有徭役当如何?”

  卫宁微笑道:“如今北方胡虏尽数被灭,大汉已没有天敌可言。”

  “秦朝徭役的本质,是为了修缮北方的防御工事,所以才规定丁男赋有替国家徭役建设之责。”

  “如今大汉兴盛,这一批徭役留下还有何用?”

  “将他们全部释放出来,百姓只会感恩朝廷。”

  赵周道:“若日后还需要军用工事需要他们呢?难不成也用商人承包建设?”

  卫宁道:“注意,孤并没有说要彻底废除徭役,这只是名义上的。”

  桑弘羊出列道:“依殿下之言,就算吾等将水利工程交给商人,若商人给百姓工钱低了,谁人愿意去做?”

  “若给高了,人人争相去做,当如何?”

  卫宁还未开口,汉武帝却道:“你想多了,商人不是傻人,他们自然懂得如何合理控制钱财,这些事无需伱去给商人们操心。”

  桑弘羊面色一红,不过很快也陷入了沉思之中。

  似乎,看上去,还真可以试一试啊。

  实际卫宁做的这一切,都是在转变这个国家的根源,让这个国家不再依靠农业。

  北方已经没有了敌人,现在欧洲还是原始部落,周围也不可能有敌人会威胁大汉,唯独西域,但西域的兵力和大汉不可同日而语。

  南疆在种植粮食,可以无限供给给大汉。

  现在正是国家转型的好机会。

  一旦国家彻底转型,土地兼并之事也会彻底消失,那个时候再施展官绅一体纳粮的改革,就不会遇到任何阻力。

  有了这个祖制,后世就能一直延续下去,困扰华夏千年的老大难,也会迎刃而解。

  这所有的一切,都是基于国家没有敌人的前提下,如果北方还战乱四起,卫宁是不敢这么做的,因为这是自寻死路。

  如果南疆没有粮食供给运输,没有进出口贸易,卫宁也不敢这么做。

  百官彻底陷入沉默,不过现在倒也无人反对卫宁的建议。

  赵周抱拳道:“臣认为可以一试。”

  “只是臣担忧,这商人未必会愿意接纳如此工程项目。”

  赵周自然有这方面担忧,因为这是前朝从未有人涉猎过的政策,没有经验可以借鉴,商人们怕冒险。

  国家有这个财力的商人屈指可数,他们固然不敢冒险去接这么大的工程。

  卫宁倒不担心,有利益驱使,还怕没有商人趋之若鹜?

  他将此工程招标项目交给了户部桑弘羊。

  桑弘羊需要做好充分的准备,一旦商人接了这个项目,如何收取税收,他都需要提前规划好。

  当户部放出这则消息后,立刻在长安民间引起一片哗然。

  不仅仅是商人,就算权贵们都想染指此事。

  第二日,桑弘羊急促的找到卫宁,当着消息释放出去后,桑弘羊都没想到会有这么多人对此有意向。

  “殿下,我们先释放哪个工程项目?”

  桑弘羊建议先将太湖兴修的项目承包出去,这是江南的一项水利工程,若是修好,可以惠及两岸庄稼。

  而且这个项目并不大,也可以借用它试点看一看商人的能力如何。

  当初工部做出来的预算是三百万钱,桑弘羊问卫宁道:“给商人需要几何?”

  卫宁问桑弘羊道:“你建议多少?”

  桑弘羊沉思片刻,道:“两百三十万钱吧。”

  无论如何,给商人的价格一定要压一压,工部那边需要这么多的原因,大家心照不宣,但给商人一定不能这么多钱。

  不过桑弘羊也正从卫宁这一项政策改革中看到了实打实的惠利。

  户部一下省出来这么多钱,这不比给工部去做要划算多?

  “两百万钱。”

  卫宁开口,桑弘羊愣了一下:“啊?这么少?”

  卫宁道:“还可能更少。”

  更少?!

  桑弘羊倒吸凉气,道:“怎么可能?”

  卫宁对桑弘羊道:“招标的时候,你不必告诉他们价格,你只需对外说,朝廷会选择最低价格去招商人。”

  桑弘羊品味一番,惊愕的看着卫宁道:“殿下让他们自相残杀?”

  只要朝廷不给出明确价格,他们想拿下这项目,就会不约而同的降价。

  高啊!

  桑弘羊双目一亮,不过很快他又发现不对劲,对卫宁道:“如果他们用最低价格拿下来,压榨百姓或者在施工中用廉价的材料当如何?”

  卫宁微笑道:“事先告诉他们,若出问题,朝廷会追责!”

  “至于他们会不会压榨百姓,百姓不是傻子,这又不是强买强卖。”

  他意味深长的对桑弘羊道:“桑大人,这其中的利润空间很大很大,孤对你说,工部可能夸大了两倍价格都不止你信么?”

  “商人给出的价格,很大概率会普遍低于两百万钱。”

  桑弘羊惊愕的道:“这……这怎么可能?!”

第383章 太湖水利工程

  江南的水利工程工部在主持兴修,每一项水利工程都需要浩大的财政支出。

  这并不是工部尚书一人能决定的,和路充国无关,下面的人层层上面报价,到工部已经这么多钱了,工部若是压价,下面的衙署借口做不了,工部也只能望洋兴叹。

  历朝历代的官场都是这样,治吏是困扰中国千年的问题,根本没有行之有效的解决办法。

  除非负责官吏的不是人,是机器,只要是人,就一定有漏洞和贪污,杜绝不了。

  这些道理汉武帝明白,卫宁明白,桑弘羊作为户部尚书更加明白。

  可让桑弘羊惊讶的是,卫宁这海口未免夸的也太大了!

  将江南的水利工程承包给商人,商人能节省两倍的财政支出?

  桑弘羊如何都不敢相信。

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