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季汉大司马 第440节

  刘备坐在榻上,担忧道:“孔明欲丰府库,故朕命承明于蜀中执行断法,检索隐匿之人口。今下如欲将此法推至吴楚,朕恐官吏将士多有不满,不知仲邈可有不同之见?”

  “断法事关国之命脉,不可不行。纵大族举众反叛,陛下亦不可为之犹豫,当遣军平叛,严惩贼人。”霍峻开头直接点明自己的想法,说道。

  “陛下之所以忧,非为大族而忧,当是为将兵大族而忧,恐其因检索人口之事,而反叛大汉。不知峻所言如何?”霍峻问道。

  “然也!”

  刘备坐抱膝盖,说道:“昔朕之所以能平吴越,吴人投我而不投孙权,非是朕有他能。而是朕聚拢各族,拜举为将,准领兵马。今若处置不当,恐生大变!”

  霍峻沉吟良久,说道:“吴楚官吏将士出身各有不同,陛下不可一概而论,如峻所部多淮人与楚人。而楚人之中,或有大族,亦或有寒门。纵大族中亦有隐户少者与隐户多者之分,不能一言盖之。”

  “陛下忧领兵之大族叛,不如施以宽政待之。文吏或不为陛下所用之大族,陛下可行严法待之。如有兵叛,则可遣将平之。如此行事,虽有骚乱,但检索之策可行推四方。”

  一刀切是为用政之弊,不论哪朝的政治都讲究拉一派打一派,再拉一派再打一派。即团结,斗争;再团结,再斗争。

  刘邦能速平天下,除了有当时的原因外,还有他掌握了团结与斗争的秘籍。

  项羽兵锋鼎盛,刘邦正面不敌,采取重用韩信、彭越、英布三人,以及封赏诸侯王的形势。

  打败项羽,刘邦利用功臣与同姓宗亲,解决异姓诸侯王。

  为了平天下,关东以同姓诸侯王镇守,关西及部分地区利用军功将士治理基层。

  故而在采取检索人口的政策上,刘备完全可以采用团结与斗争的方针。乱世中,国家的军事武装不乱,零星的士族叛乱,影响不了大局。

  毕竟能在乱世中活下来的士族没几个是傻子,他们非常明白自己手上没刀,无法与大军抗衡。握笔者官吏会因自己的地位而有所顾忌,无非是发几句牢骚,不敢明目张胆反对。

  故而执政者有魄力,撑过舆论时期,基本就能见到后面的晴天,政策得当,推行速度快,就没什么可怕。

  刘备捋着胡须,疑惑问道:“何为宽法,何为严法?”

  霍峻思索少许,说道:“禀陛下,以部曲为大汉效力者,兵户免赋税与徭役;无从军之部曲,上缴赋税,却可免徭役。或是北方诸州籍贯者,可免受核查。”

  “无部曲从军,却隐匿户籍者,名下门客、仆人悉数编统,与民户待之,赋税、徭役二者不可缺。上至王公,下至豪强,皆需遵之。如有违者,执以厉法。”

  闻言,刘备露出深思之色,说道:“仲邈之语,我亦所思。但恐官吏欺上瞒下,阳奉阴违。”

  “如此当行考课之法,州刺史监督各郡守,各郡守有怠政或阳奉阴违者,一并处之,以正风气。”

  霍峻朝着刘备拱了拱手,说道:“陛下,以丞相治政之能,上下齐心,不出一二年,隐匿户籍必然纷纷析出。且此策既是丞相所提,陛下不如择机问之。”

  “孔明~”

  刘备微微颔首,露出了然之色,说道:“孔明既要推行此策,想必胸中已有所得。今朕且将仲邈之所言,书信与孔明,看孔明是否有不同之见!”

  “诺!”

  君臣二人又聊了几句,侍从入堂来报,说道:“陛下,糜氏二公祭祖已成,今在府外求见!”

  “准!”

  少顷,糜竺、糜芳趋步入堂,向刘备行礼。

  刘备凭空虚扶,笑道:“子仲、子方此行归乡祭祖,以为何如?”

  糜竺鬓角斑白,感叹说道:“离家二十余载,梓乡已然凋敝,乡人四散,难见友人。蒙陛下之福,所幸祖坟依在,竺得以率族人祭之。本以为终老楚地,不料有归乡之时,竺当拜谢陛下。”

  “无需多礼!”

  刘备多有感触,说道:“昔日朕流落东海,幸得君举族资助。纵朕兵败流落,始终相随不弃。今二君归乡祭祖,足以慰二君奔波效力之苦。”

  顿了顿,刘备问道:“二君北上东海,所经淮东是否太平乎?”

  糜竺觉悟非常高,笑道:“时有霍督经略江淮,淮东岂能不安?竺已命犬子糜威率些许族人归淮置业!”

  说着,糜竺语气加重,拱手说道:“幸陛下恩照多年,糜氏得以振兴。今淮东凋敝少民,竺愿献精壮门人四千与江淮,或为兵,或为民,皆由陛下、霍督安排。”

  相比糜竺的高觉悟,糜芳露出肉疼之感。他搞不懂为什么兄长,会这么大方,这可是他积攒多年的家底,一口气又送出去。

  “今大汉民有千万,何需四千人乎?”

  闻言,刘备不由起身,感叹说道:“子仲捐民与汉,当是令朕羞愧!”

  “仅是竺些许心意,望陛下纳之!”糜竺拱手行拜礼,说道。

  “子仲大义啊!”

  “糜公高洁!”

  (本章完)

第544章 诏令八条

  糜竺虽不以谋略显,但因其敦厚文雅的性子,不仅在朝野中名声优达,在民间赞言亦是不少。即便是张昭、许靖等大儒名士,亦不敢轻待糜竺。

  今糜竺献四千精壮与江淮,反而突显了糜竺具有大智慧,其格局远非糜芳所能比。

  在随后的几天的宴会上,刘备在回忆自己的过往时,毫不避讳的讲述他败走广陵,军士饥饿困踧,自相啖食的凄惨遭遇。并表示无糜竺倾尽家资相助,则无他今时。

  紧接着,刘备记论糜氏之旧功,拜糜竺为太师,增食邑两百户,子糜威为骑都尉。

  太师为三师之一,其无具体职能,多是荣宠封赏。而所增的食邑两百户,则是刘备破例封赏。

  早期刘备为了尽快坐稳吴楚,封了不少爵位与食邑出去,但整体而言,南汉贯彻了两汉之制,无军功不封侯。

  别看霍峻一万五、六千户的食邑多,但霍峻是用战功刷出来。糜竺无军功之下,尤其已经领了乡侯,能因过往功绩增封两百户已是破例。毕竟对朝中大部分人而言,乡侯已是遥不可及的梦想。

  之后的一段时间,刘备在江左巡视基层郡县,了解底层百姓的生活。

  北伐频繁,江左虽远离边境,但时常要被调去服徭役,或是为北伐服兵役。故而百姓耕作时常有被打扰,加上不轻的赋税,让百姓生活多少有些困难。

  但值得庆幸的是在诸葛亮的主持下,南汉长期推行稻麦轮耕技术,随着先进生产力的普及,国家与百姓实现了双赢。

  宏观上,南汉受益于生产力的进步,不再为粮草所困,军官、官吏的俸禄逐渐有了保障。

  微观上,在赋税不变的情况下,百姓得益于亩产的增收,生活有所好转。无徭役之时,可做到二、三岁之耕,必有一年之食;八、九年之耕,必有三年之食。

  见到基层百姓虽因生产力的进步而受益,但仍苦于徭役,刘备多有痛心。

  在巡视之后,刘备颁布八条诏令,下达至大汉七州。

  其一,令荆、扬、江、交等地区之吏及军人,年在十二岁以下,五十岁以上的及孤幼、单丁与家人中需扶养者都遣散为民。若有伤残者,免受赋税,官府施以救济。

  其二,令地方郡县禁止滥征兵役,今后不得征调老弱服役,且非动乱之时,不准征调兵役,尽量让百姓可专心耕种。

  其三,州、郡不得征调造船木料及运船,以后水师舟舸营造由中枢下达指标,木料由军队自备,如向民间征调,一切须自备款项购买,不准勒索。

  其四,自建安十二年(207年)以来,刘琦与刘备执政时期所欠款项,一律偿付,不得推诿。百姓所欠官府之赋税及债项,一律豁免不究。

  其五,大力推广稻麦耕作制,由郡及县,州、郡派劝农使,以致地无遗利。并且要选出模范农民,由州郡集中表彰,或授予耕牛,或奖励爵位。

  其六,因水旱之灾而歉收达五成的郡县,是岁免除征收赋税,次年减免半数;之前所给江淮百姓的田地、种子,已收退之,未收免之。

  其七,凡能向百姓开放的山泽湖泊,如能解禁,则当解禁。如不能解禁,需上报州、中枢商讨。

  其八,郡县如有死刑犯者,一律送至武汉秋议,地方不得擅自处以死刑,如有违令长官,宜当论罪惩处。

  此八条诏令一出,江左百姓闻之,无不奔走庆贺。

  大汉革新了税法,免除了苛捐杂税,但不代表私底下没其他负担,比如那营造舟舸之条例。南汉立足于水乡,故而无舟不得行。地方官府常以营造舟舸为由,长期征调百姓,或是征收民间木料。

  如征调民间船只作战,战后物归原主者少,不是因战争损耗,则就是被人所贪墨。今条例出来,则是阻止了这一现象的发生,减少百姓的损失。

  以上八条,是为刘备走访一月,察民间百姓之疾苦,观地方郡县之弊政,与左右近臣商讨多日,方才拟出的条例。

  随着八条政令的颁布,刘备也从郡县回到秣陵,欲在秣陵休息几日,继而再准备回京。

  然就在刘备即将回国时,诸葛亮从武汉传来消息,言武汉尹桓阶在任上去世。

  “咦!”

  刘备心情沉了下来,伤感说道:“朕本欲托大事与桓君,今却忽然病猝,此或为天命矣!”

  “陛下宜当节哀!”马良道。

  桓阶者,与刘巴属于是同类人,在荆楚就心慕曹操。

  在官渡之战期间,桓阶劝张羡举兵,牵制刘表,配合曹操。即便张羡兵败,桓阶亦不为刘表所用,归隐郡县。

  后来曹操南下荆州,桓阶与刘巴一样,屁颠屁颠跑去拜见曹操,为其效力。

  金口战役爆发,霍峻大破曹操,刘巴因羁留荆南,又不为刘备效力,先后跑到交州、益州。

  桓阶则是在曹操兵败的路上被抓,被刘琦征辟委任,刘备入主荆州之后,转而为刘备效力。

  盖是被刘备、诸葛亮所折服,桓阶任职以来,为官清廉,重信达义,多有好评。最终在诸葛亮的举荐下,接替法正出任武汉尹。

  桓阶出任尹守多年,执法严格,不受贿赂,高官贵戚无不敬服。在他治下,武汉户籍为诸郡之首,达到了夜不闭户,路不拾遗之水平。

  南汉疆域愈广,所需要的人才就越多,今时桓阶的去世,让刘备有痛失梁柱之感。

  刘备整理了心情,说道:“桓君为官清廉,于国多有裨益,令其子袭承关内侯爵。是否追谥,让丞相研判。”

  “诺!”

  “陛下,今桓君病逝,武汉尹空缺,宜当择选上卿继任。”马良说道。

  刘备踱着步,说道:“武汉为京师,能任武汉尹者,需胆略才识过人,且为官清正,怕朝中官吏少有能任者。”

  “陛下,豫章太守庞林,丹阳太守蒋琬,或能任之。”马良举荐道。

  “庞林、蒋琬?”

  刘备微皱着眉,评价道:“庞林才干远逊士元,任郡太守有余,秉持京师之事,则多有不如。”

  “蒋琬其人,如孔明所言,非百里之才,而是社稷之器。然治政宽和,治上郡、大州可,但治京师恐有不济。”

  庞林能力或有不足,但以蒋琬的能力出任武汉尹并非不能胜任,仅是刘备不太想用吴楚士人治理武汉。

  今诸葛亮要行断法,武汉为大汉首都,必须要有利益之外的人继任尹守,替他与诸葛亮威慑那些京师高官贵戚。

  刘备踱着步,忽然想到一人,问道:“李正方何如?”

  李严政治能力出色,在出任犍为郡太守时,做到郡内无贼寇,百姓安居而乐业。

  不仅于此,刘备熟知李严性情孤高,不与一般楚人往来。今用李严出任武汉尹,当是一把快刀。

  “陛下,执法甚严,不能悦近人。今令他治武汉,恐有所不足。”霍峻说道。

  “君莫非有其他人选?”

  见是霍峻开口,刘备主动问道。

  “峻以为司马子华,可任武汉尹守。”

  霍峻朝着刘备拱手,说道:“司马芝为人豁达,公正不阿,能体下吏,不畏大族,刑罚公正。臣治郡时,司马芝敢当面纠正,盖朝中良吏,多不能与其比肩!”

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