罗马必须亡 第109节
“首领考虑的周到！”庇格瑞斯开心的恭维道。
“我没有意见。”卡皮托回应。
“运输队闲着的时候，可以为族民服务，满足他们的运输需求，但要收取少量的雇佣费用，然后上交财物部。”
“这是个好主意！”庇格瑞斯接着夸赞道。
“有一点我希望引起大家的重视。”马克西姆斯看着众人，加重语气说道：“工务部掌管下的各个工坊的匠人、商务部负责的各个商铺的伙计虽然不是部落的官员，但他们是为部落做事，并非普通族民，也属于吏务部监管的范围。
而且他们接触货物和钱财的机会非常多，更容易滋生腐败，因此工务部和商务部官员要对他们加强管理，而吏务部要定期的核查，防止出现这方面的问题。”
卡皮托和庇格瑞斯心里一紧，就听卡瑞娜掷地有声的说道：“首领，你放心，我会看紧他们，绝不会允许任何人盗窃部落的财物！”
“好。”马克西姆斯点头表示赞许，接着又问道：“刚才谈到了运输的问题，卡皮托，你们工务部负责道路的建造，对此有什么计划？”
“首领，在短时间内我们工务部决定集中精力先解决斯诺蒂亚和维斯特尼两个寨子之间的交通和运输，原来的那条土路不够平坦宽阔，而且下雨之后会变得坑洼泥泞，因此我想把它改造成罗马大道的样式，这样两个寨子之间来往会更加便捷，而且也可以向这山里的其他部落展示我们与众不同的力量。”
卡皮托昂着头说道：“我们在坎帕尼亚和阿普利亚都进行过尝试，有这方面的修路经验，而且两个寨子之间距离并不长，若是召集士兵从两边同时开始修建，一个月内就可以完工。现在唯一的问题这里没有火山灰，我们用窑烧的石灰粉混合河沙制成的泥浆，没有火山灰的掺入，在弥合地面拼接的石板之后，恐怕很难让地面长时间维持坚固——”
马克西姆斯心中一动，他在前世给文明争霸游戏绘图、查阅资料时，了解过水泥这一项古代就有的技术，还有点印象，当即开口说道：“在石灰石进行窑烧的时候，加入一些铁矿石的粉末，应该可以增加泥浆硬化之后的坚固程度。”
“加入铁粉窑烧？”卡皮托想了想，不太确定的说道：“等石灰窑弄好了，我让他们试一试，看看能不能行。另外，除了陆上的道路，咱们的两个寨子都在库帕河边，而库帕河的支流科拉纳河和姆雷日尼察河通往阿尔迪伊人的领地，库帕河下游又流经潘诺尼人的领地，因此发展河上的交通更为便利。我们工务部准备在斯诺蒂亚修建内河码头，并且扩建维斯特尼那里的简易码头。
我们还准备建造一个造船工坊，沼泽营的木匠中有不少是来自坎帕尼亚和萨拉皮亚的船匠，只不过以往他们大多是造海船，这几天他们都聚在一起琢磨寨子里现有的那几艘木船，相信要不了多久，他们就可以设计出适合于在库帕河上运输和战斗的船只，只是造船的木料需要较长时间进行阴干，因此要想造好船至少也要半年以上。”
“很好，你们考虑得很周到。”马克西姆斯看着卡皮托，语重心长的说道：“工务部的任务很重！要扩建寨子房屋、建造木桥、建造各种工坊、让匠人们制造产品、还要建造道路码头、制造船只……一大堆的事情，非常的不容易！
但我相信你卡皮托一定可以统筹安排好，充分利用人力和物资，最终让这些事务都能很好的完成！如果在执行的过程中遇到任何困难，可以随时向我汇报，我会尽最大的努力帮你及时解决！”
“多谢首领！”卡皮托难得兴奋的回应道，他并没有因为任务过多而头痛，相反这种挑战才是他所喜欢的。
马克西姆斯自觉已经将工务部和商务部的事情安排完后，将话题转向了兵部：“我们虽然多次击败潘诺尼的军队，但潘诺尼人的实力仍然远远强于我们，而现在我们又迁离临时营地，在距离他们更近的库帕河畔定居下来，无疑是冒了很大的风险！弗朗提努斯、昆图斯，莱比鲁斯你们兵部对于保障整个部落的安全有什么计划？”
三人相互看了看，在昆图斯的谦让下，弗朗提努斯站了起来：“首领，我们兵部对潘诺尼人的防御计划已经在实施的过程中，第二、三军团全体士兵整个迁居到维斯特尼，就是为了便于指挥和作战。
之后的几天，士兵们会加紧修复破损的木墙，同时挖掘壕沟、埋设鹿砦，增强维斯特尼的防御能力。哈古克斯的骑兵队每天会轮流前出维斯特尼的东面，探查塞格斯提卡人的动向。
同时我们还准备派人到南面的山岭中，重新将佩科特率队潜伏时的那个秘密营地再建起来，并且按照你之前的吩咐，在营地中修建一座哨塔，轮流派一小队哨兵在那里驻守，一旦发现有布罗奇人来袭，就点燃能制造大量浓烟的枯草，向部落示警……
无论是哪一个方向有敌人来袭，所有族民都必须立即返回各自的寨子，做好防御准备，然后再根据来犯敌人的情况，制定出合适的作战计划……嗯，刚才卡皮托提到要建造码头和船只，如果这个计划完成了的话，我相信会让部落在防御上更加牢固，而在进攻时有了更多的选择。”
马克西姆斯点点头，又问道：“以前我们的士兵出了行军和作战之外，其他时间都在训练。现在不行了，他们有了自己的家，要忙着种田放牧，不可能再像之前那样，以后你们怎么安排训练？”
第191章 军备 官级和城主
弗朗提努斯看了看昆图斯，回答道：“这几天我们商量过了，决定将部落的军事训练定在每年的5月和10月两个农闲的月份，由所住寨子里的军团长各自召集18岁至40岁的族民进行军事训练，着重训练队列、阵型变换、整体的进攻和防御、熟悉各种旗号指令……
至于说个人的厮杀技巧训练，主要依靠平时他们自己训练，如今由于部落二十封爵制的颁布，族民们为了能够更快晋级，战斗欲望强烈，不需要队官们督促，他们都会自觉的加强练习。
因此我们希望能够在两个寨子中各自修建一个隶属于兵部的训练场，训练场内有各种训练用的器具，并且配备有几個教官，可以方便族民们进行个人训练，并对其进行指导……”
“你们的这个军事训练计划符合实际情况，可以实行。以后尼克斯部落中凡是年龄在18岁到40岁的男性族民必须按时参加每年的军事训练，也必须随时接受部落征召当兵作战，如果有人胆敢违反，轻则惩罚，重则逐出部落或死刑，这一条必须写入部落的兵役法令中，通告全体族民！”
西多尼奥斯会意的说道：“好的。”
“卡皮托，你们工务部在扩建寨子的时候，把弗朗提努斯刚才提到的训练场考虑进去，具体训练场怎么修建，跟兵部进行商量。”
“是。”
“平时军队怎么维护寨子内的安全？兵部可有计划？”马克西姆斯又问道。
“斯诺蒂亚是第一军团和护卫大队，维斯特尼是第二和第三军团，每天委派一个百人队，白天负责木墙上的嘹望，寨门进出人口的审查和寨子内的治安巡逻，到了晚上再由另一个百人队接替，为寨子值岗放哨……”
“你们考虑的很全面，那就这么实行。”
“首领，我有一个问题。”昆图斯插话道：“咱们原来的队伍并肩战斗了一年多，彼此间关系都不错，平时应该不会发生任何纠纷和冲突，但是现在有不少斯科迪斯齐人和一些潘诺尼民众加入部落，万一他们发生冲突，被巡逻队抓住，交给谁来处理？”
“当然是交给法务部，由法务部组建的法庭根据法令进行审判，然后进行处罚。”
“首领，现在寨子里可没有法庭，也没有监狱，我们法务部没法进行审判和处罚。”西多尼奥斯开始叫苦。
“可以先在法务部所住的庭院里进行审判嘛，审判的犯人可以先关押在法务部的宅院里，或者暂时关在我住的主屋里，由护卫们看着服劳役，法庭和监狱当然也在工务部要修建的名单中，只是需要一点时间。”马克西姆斯说着，看了一眼卡皮托。
卡皮托点头。
西多尼奥斯还想要再诉诉苦，马克西姆斯沉下脸来：“潘诺尼人的寨子里没有法庭和监狱，我们都知道，但如果没有法庭和监狱，法务部这段时间就没法干活了，我看这就未免过于娇气了！部落新建，各部门都面临诸多困难，正是需要大家迎着困难，想出办法，吃苦耐劳拼命干，才能为部落创造一个更好的明天！”
马克西姆斯的这番话说的有点重，大厅内的气氛顿时变得有些紧张，西多尼奥斯没敢再说话。
昆图斯打破沉寂：“首领，斯诺蒂亚这边可以把犯事的族民交由法务部处理，维斯特尼那边怎么办？”
“法务部可以派遣一到两名属员入驻维斯特尼，建立城镇法庭，负责处理这方面的事务。”
“是，首领。”西多尼奥斯低声回应。
昆图斯又问：“之前预备族民归兵部直管，现在咱们定居之后是否还是一样？”
起义军从建立之初起，就一直处于战时状态，士兵们始终处于军管之中，但如今建立部落，士兵们分地分家，开始正常的生活，除了军事训练，平时都不再会受到兵部的管治。昆图斯之所以提出这个问题，是因为预备族民的情况特殊，他们依然处于集体生活的状态，由于预备族民人数多，而且组成预备族民的两个种族还是死仇，如果不严加管理，难免会出问题。
马克西姆斯明白昆图斯话中之意，想了想，说道：“刚才我已经说过了，预备怎么以后主要是负责耕地放牧，因此应交由农务部统一管理最为妥当，不过其中有一技之长的人可以由工务部挑选到各个工房工作，归属他们管理。
预备族民人数多，而且斯科迪斯齐人和塞格斯提卡人……有矛盾，兵部可以派部分士兵协助农务部，管治预备族民。
会议结束之后，农务部可以与兵部进行商议，制定出一个管理计划，以保证预备族民那里好的秩序。”
“是，首领。”沃勒努斯和弗朗提努斯异口同声的作出回应。
“首领，我还有一个疑问。斯诺蒂亚这边有你在，发生任何事情都可以迅速做出决断。维斯特尼虽然距离这里不太远，但骑快马也需要一个小时，一旦出个什么乱子，不能够立即作出决断、采取措施，恐怕……”昆图斯欲言又止。
“你的意思就是说维斯特尼那边缺一个能够主事的人。”马克西姆斯坦然说出了昆图斯心中的担忧，他环视大厅内的众人，他们大多都流露出关切，但目光却有些闪烁，显然都意识到了这个问题，但因为顾及到他的权威，而没敢提出来。
马克西姆斯微微一笑，神色从容的说道：“原本这个问题，我是想留在会议最后来商讨，但既然昆图斯已经提到这个问题，那我现在就来说一说。
我以前就说过我们尼克斯不同于地中海的其他势力，权力要高度集中于政事堂，维斯特利当然需要一个城主来管理那里的事务，但这个城主不是阿尔迪伊大部落下面小部落的首领，部落内的一切事务都是他说了算，也不是被罗马委派到各个意大利城镇的城主，权力大多被地方议会和当地贵族们把持，他基本就是个摆设。
咱们尼克斯的城主由政事堂任命，他拥有自己的属员，各个部门也要派遣属员入住该城镇，和城主一起共同处理城镇事务——”
“就像是个小的政事堂。”庇格瑞斯脱口而出。
紧接着昆图斯又敏锐的发现了一个问题：“又有城主，又有各部门属员，处理城镇事务的时候听谁的呢？”
“下属各城镇的行政机构确实跟政事堂有些相似，但又有所不同。”马克西姆斯耐心解释道：“咱们尼克斯部落的官员跟军队一样要分官职高低，从上往下排，首先是部落首领我，其次是在坐的你们——九个部门的主官，接着是其余各城镇的城主，然后是各部门的副官，最后是各部门的属员……”
马克西姆斯看着认真倾听的众人，说道：“如今部落新建，领地小，人口少，官员也少，因此先简单的将部落官员分为5级，等到将来领地扩大，人口增多，官员增多，再进一步细分，我想最后部落的官员可能会有十几级。”
厅内有人发出吸气声，接着阿科妮丝开口问道：“首领，请问我这个内务总管是第几级啊？”
马克西姆斯认真的回答道：“内务总管负责的是我居所的内部事务，跟部落的官员不一样，另外有一套评级。现在你手下没几个人，暂时不分大小，等将来负责内部事务的人多了，就会有详细的评级，但不管怎样，内务总管的级别是最高的。”
“那太好了！”阿科妮丝高兴起来。
马克西姆斯继续说道：“根据我刚才所说的部落官员评级，具体到维斯特尼这个寨子中，城主的官职最高，在同各部门属员商讨和处理城镇内的事务的时候，他拥有主导权和决断权，在不违反部落法令的情况下各部门属员应该执行他最终下达的命令。
不过有几点必须要强调！第一是城主和各部门属员必须服从政事堂下达到任何命令；第二是城主不得插手城镇内各部门的内部事务；第三城主无权指挥该城镇的军队，军队也没有权力干涉城镇事务；第四是城主的任期有年限，任职三四年之后，就必须要被调走……”
马克西姆斯看着在边听边思索的众人，说道：“我能想到的就这些，大家还有什么要补充的吗？”
大厅内沉寂了一会儿，高乃留斯看了看左右，开口说道：“首领你设想的太周到了，我使劲想，也想不出还有什么需要增加的。”
高乃留斯的话虽然有奉承的味道，但说的也是事实。毕竟各部门主官大多出身微贱，见识本就浅薄，虽然经过了一年多的锻炼，但部落才刚刚开创，大家都还是政治素人，马克西姆斯抛出的这一套又一套的、成体系的政治架构，已经足够他们绞尽脑汁去思索好久，哪里还能马上提出意见，于是纷纷出言附和。
只有昆图斯问了一句：“首领，我想知道咱们军队的级别又是怎么分的？和行政官员的级别如何比较？”
马克西姆斯立刻作出回答：“就军队而言，从上往下排列依次是兵部三位主宫>军团长>大队长>百夫长和兵部属员>十夫长。军团长与城主平级，大队长相当于其他部门的副官。”
“如果塞格斯提卡人再次率军来犯，维斯特尼那边要进行防御，族民们是听从军团长的命令，还是服从城主的指挥？”昆图师又问。
“在战争状态下，当然是以军团长为主，城主为辅。”马克西姆斯干脆进一步说道：“维斯特尼那边安置了第二、三两个军团，有两个军团长在那边，托列鲁哥和卡尔米努斯是同级，可以暂时以序号靠前的军团长为主，直到政事堂下达命令，明确谁为主帅。”
昆图斯点点头，终于不再提问。
马克西姆斯接着说道：“刚才说了那么多，维斯特尼需要一个城主，其实斯诺蒂亚也需要一个城主，不过现在领地小，族民少，事务不算多，就暂时由我来兼任斯诺蒂亚的城主，大家也兼任该寨子所属的各部门成员，一起从中学习到如何治理和建设一个寨子的经验，相信对我们将来掌管更大的领地会有帮肋。
现在我们需要决定由谁来担任维斯特尼的城主，大家可以推荐自己觉得合适的人选，不过我希望这个人选最好具有一定的管理人员的能力，并且还能识字算数。”
原本大家都跃跃欲试，可马克西姆斯所附加的那两个条件让多数人熄了火。
沃勒鲁斯开口说道：“我推荐我们农务部的副官西克罗普斯，他曾经是庞贝城维蒂乌斯家族的奴隶，常年待在港口区为其货物的进出记账，后来积极加入了我们的队伍。
我在萨拉皮亚担任行政官期间，他协助我完成首领交给的各项任务，萨拉皮亚在我们占领的那几个月里能够始终保持稳定，他做出了不小的努力，我觉得他适合担任维斯特尼的城主。”
“西克罗普斯，我知道，他确实能力不错，不过伱舍得放他离开农务部吗？”马克西姆斯调侃道。
“都是给咱们自己的部落做事，没有什么舍不得的。再说我们农务部其他人的能力也不错，我再推荐一个人当副官，请首领你批准就是了。”沃勒努斯认真的回应道。
“看来你们农务部人才不少啊。”马克西姆斯笑道。
卡皮托忍不住大声说道：“首领，我推荐原来辎重营里的攸利提莫斯，他曾是萨拉皮亚的船匠，被迫加入了我们，但在加入之后他开始主动为我们做事。
萨拉皮亚有一些工坊的图纸都是他负责画的，后来在行军途中我让他担任木匠们的头儿，从意大利到这里，木匠们是辎重营所有匠人中秩序最好的，由此可见他的能力，我认为他适合担任城主。”
第192章 粮食供应和教育
“嗯。”马克西姆斯赞许的点点头：“攸利提莫斯，我也知道，确实是一位能力很出色的木匠！大家还有没有其他人选要推荐？”
再没有其他人回应，
毕竟沃勒努斯担任过起义军的行政官，还为加入队伍的大多数人进行过登记，了解他们的能力。卡皮托担任过辎重营的主管，而且管理着庞大的工程师和匠人队伍。可以说这两人手下汇聚着起义军中大多数有知识、有能力的人才。
阿科妮丝的厨房、卡瑞娜的女营虽然人也不少，但是文化素质方面差了很多。军队中倒也有几个符合要求的人，但他们都是高级军官，弗朗提努斯他们舍不得让其离开军队。
高乃留斯现在很后悔：他之前要是在起义军中认真做事，现在也能发掘几个人才，向首领推荐，卖个人情，也更有利于自己将来在部落的发展。
马克西姆斯等了一会儿，见确实没有人再推荐，于是说道：“如果让攸利提莫斯当维斯特尼城主，未免浪费掉他最擅长的技能，我看还不如让他当造船工坊的坊主，领导其他船匠，帮部落制造出更好、更多的船只……嗯，那就让西克罗普斯担任维斯蒂尼的城主吧，大家认为如何？”
卡皮托和沃勒努斯表示赞同，也没有其他人表示反对，这个任命就定下来了。
关系到尼克斯部落发展的农业、工业、商业和军事的事务都确定下来，马克西姆斯稍微缓了口气，问道：“大家还有什么提议？”
高乃留斯迫不及待的大声说道：“首领，我们财物部现在有一個重要的问题，关系到整个部落的生存，那就是食物不够吃了！原先沃勒努斯跟我交接物资的时候，咱们现存的食物供应原来队伍的一万五千人是比较宽裕的。
可我们攻占斯诺蒂亚和维斯特尼之后有一万多人加入部落，粮食供应就变得有些紧张了，好在我们在斯诺蒂亚周围的土地上紧急种下了很多豆类和蔬菜，而且长势不错，我根据它们的最高产量来估算，也就能够勉强维持到明年6月。
可后来从布罗奇那边又来了五六千斯科迪斯齐奴隶，而马上从阿尔迪伊部落那边又会有上千名塞格斯提卡俘虏回归，部落的人口又增加了五分之一，而且还都是壮劳力，这样一来就算我们把种粮都吃掉，也就能维持到明年2月末，到时候部落就没东西吃了！”
他的话引起大厅内一阵骚动，大家都感到了紧张。
马克西姆斯倒显得平静，粮食安全是部落的首要问题，他事先就有过了解，于是语气平和的问道：“高乃留斯，你是财物部的主官，你有没有办法来解决部落粮食短缺的问题？”
“有！”高乃留斯自信的大声说道：“这里有很多鹿群和野猪，可以组织狩猎队去进行捕杀，获取食物；我看库帕河和科拉纳河里鱼很多，而且也比较大，可以组织族民们进行捕捞，也能增加食物储备；