罗马必须亡 第73节
马克西姆斯没有笑，他表情依旧严肃：“没有最好的政治制度，只有最适合的。在现在的地中海各个城邦、各个国家、各个种族中大概有以下几种制度。
一种是象伊利里亚部落这样的，分为首领、长老和族民三种人，首领和长老都是贵族，部落的大小事务都由他们决定，长老也有自己的族民，而首领却无法干涉，这导致整个部落比较松散，而且管理上比较粗疏；
一种是象希腊的很多城邦那样的，由城邦的公民组成议会，讨论决定城邦的大小事务，并且投票推选执政官，这种制度对城邦公民来说比较公平，但是由于参与政治的人太多太杂，经常耗费太多的时间在议会上争吵，而导致在重要的问题上迟迟无法作出决定，甚至做出的决定也是错误的；
一种是像波斯那样的，国王有着至高无上的权利，贵族们的权力也很大，普通民众在他们眼中却什么都不是，这种制度可以让国王迅速作出决定，并且能够集中国内的力量解决问题，可一旦国王的威望下降，也容易导致贵族叛乱，另外也很容易滋生腐败；
还有一种是象埃及，它也有国王和贵族，这点跟波斯很像，但他们还有祭司，祭司的权力也很大，拥有大片土地，还有自己的军队，普通民众遭受着贵族和祭司的双重压迫，但由于他们虔诚的信奉神明，因此甘于忍受——”
“首领，我们也会有反抗的！”阿科妮丝忍不住插话道。
立即就有卡皮托斥责道：“阿科妮丝，别说话，好好的听首领说！”
阿科妮丝扭头瞪了他一眼，果然没再说话。
“还有一种制度，像一些城邦的僭主，就是我们说的独裁者，他拥有一切权力，可以决定城邦的一切事务，以及臣民们的生死；
还有一种制度，就是罗马。它只分为两种人，贵族和平民，它有最高的权力机构——公民大会，无论贵族和平民都能参加，并决定重要的城邦事务，它也有仅次于公民大会、处理日常事务的权力机构——元老院，这主要是由贵族组成，当然它也会给平民一点机会，让他们担任护民官，最后当上元老，当然也有少数平民在战争中立下大功，最终当选执政官的……
但总的来说，始终是贵族掌握着罗马的权力，并且这些年以来罗马贵族越来越不愿意将利益分享给平民，这导致贵族和平民之间的冲突越来越大……
对了，罗马城内还有一类人，占了很大的数量，那就是奴隶。不过他们没有任何权利，而且在罗马人眼中，他们根本就不是人，而是牲口——”
马克西姆斯突然停住口，环视正在聚精会神倾听的众人，问道：“你们觉得刚才我所说的这些政治制度中，哪一种更适合我们这个新部落？”
马克西姆斯的这些手下大多出身低微，即使如昆图斯、卡皮托也不过是罗马的平民，军事技能不错，但是却没机会去接触高层政治，现在马克西姆斯将地中海的各个政体，用浅显直白的话语一一讲出，他们听的是津津有味，一时间对马克西姆斯的问话没作出反应。
当马克西姆斯又问了一遍之后，托列鲁哥抢先说道：“当然是选罗马了！”
其实马克西姆斯刚才所说的各种政体，托列鲁哥并没有完全记清，但他觉得：既然罗马能够成为地中海的霸主，那么它的制度当然应该很不错。
“不能选罗马！”弗朗提努斯大声反对：“我在罗马待了那么多年，我非常清楚罗马元老院被贵族把持，平民很少有出头的机会。而且贵族和平民的冲突非常激烈，动不动就会有人被杀死，我们要是这么搞，整个部落都可能会动荡不安！”
“那伱说选啥？”托列鲁哥不服气的反问道。
“我——”弗朗提努斯一时语塞，他听得很清楚，马克西姆斯所说的各个政体既有优点也有缺点，他没有觉得有适合的。
这时，昆图师说话了：“首领，你应该有更好的适合我们的政体吧？”
马克西姆斯微微一笑：“我接下来要说的一种政体，其实你们早已经开始实施了……”
听了这话，不少人感到疑惑，也有人若有所思。
“在这种政体中，首领握有最高的权力！”马克西姆斯的话说得直白，他的目光也在密切的关注着众人的表情，看到大家并没有明显的异常，他心里稍稍松了口气。
毕竟这支队伍是马克西姆斯亲手组建的，大家已经习惯了他的领导。
“首领下面分为几大部门。第一个部门是农业部，掌管着部落里的农田种植、畜牧养殖、山货水产等等，该部门的主官为农务官，由两名副官辅佐，暂定5名属员。农务官的人选，我觉得——”马克西姆斯看向最前排：“由沃勒努斯担任。”
“我？”沃勒努斯有点疑惑：“那我的行政官职务？”
“行政官取消了。”马克西姆斯正色的说道：“你当过多年的农庄管事，熟悉农田的事务，你担任农务官，我觉得挺合适。
以前咱们在意大利，为了跟罗马军队战斗，不可能给大家分土地，所以就没有设置这个机构，但现在我们有土地了，而且将来还可能获得更多，因此农业部就显得格外重要了，因为它决定了我们能不能吃饱肚子、能不能在这里更好的生活！你这个农务官以后一定会非常忙，怎么样，有信心干好吗？”
“感谢首领您的信任，我……我尽力！”沃勒努斯略显紧张的说道。
“这样吧，我给你介绍一个好助手，减轻一些你的压力。”马克西姆斯说着，手指向后方：“塞克西普斯，你来当农务副官，负责畜牧这块的事务，怎么样？”
“我？行！”塞克西普斯一听到让他重新掌管畜牧，立刻面露喜色。
“另一个副官你就自己去选吧，还有5个属员，你也得尽快确定，然后报给我。”马克西姆斯叮嘱道。
沃勒努斯连连点头称是。
“第2个部门——”马克西姆斯伸出两根手指：“商务部！主要负责部落内外的商贸，还有与其他势力的交往（之所以将外交合并到商贸中，马克西姆斯觉得一个小部落没必要设置太多部门，浪费人手，而且之前商务官就干这外交的事），该部门的主官是商务官，配备两名副官，暂定5名属员……庇格瑞斯，你以前就是商务官，还愿不愿意接着干？”
“首领，我当然愿意！”庇格瑞斯大声回应。
“那好，其中一个商务副官由阿拉科西亚担任。”
“多谢首领！”
“另一个副官的人选、还有5名属员由你自己去挑选，回头报给我确认。”
“好的，首领。”
马克西姆斯认真的对庇格瑞斯叮嘱道：“过去在庞贝、在萨拉比亚，你们都比较忙，但现在可能会闲一些，暂时只能跟阿尔迪伊进行贸易，处理好跟他们的关系是如今我们最重要的事情！另外也不能中断和那些海盗的联系，毕竟有些物资这里没有，还得从亚得里亚海那里运进来！”
“我明白。”
“还有，赶紧学会伊利里亚语！咱们身处伊利里亚地区，你以后要经常跟伊利里亚人打交道，如果连他们的话都不会说，你怎么赢得他们的信任？”
“我明白了，我一定努力！”庇格瑞斯无比认真的回应道。
“你们大家也都要好好的学会说伊利里亚语，否则将来你们很难同你们的手下、同你们要管的民众好好的交流，那么你们要做的事情就无法开展，到那时我可就不得不换一个人来接替你的职务。”马克西姆斯的话让帐内的众人警醒。
“第3个部门是工务部！负责的是城镇建设、道路桥梁建造、武器铁器生产、工程器械的制造、甚至小到陶罐木杯、大到船只的制造，这些都由工务部负责，工务部要管的事情比较多啊，因此它的负责人是工务官，给配备4位副官，分别负责四个方面，暂定10名属员——”
马克西姆斯走了两步，来到仓库主管的面前，语重心长的说道：“卡皮托，这一年来你的能力大家都亲眼所见，工务官这个重要的职位就交给你了。”
“是。”卡皮托神情平静的回应。
“盖尤斯，你担任工务副官，负责管理城镇道路建设这方面，怎么样？”
工程队队长盖尤斯高兴的回应：“没有问题！”
马克西姆斯扫了一眼众人，喊道：“凯德索斯！凯德索斯来了吗？”
“首……首领……我……我来了。”凯德索斯一被喊到名字，就猛的站了起来，然后就有些手足无措，说话结结巴巴。
马克西姆斯面带微笑，语气温和的说道：“不要紧张，你在萨拉皮亚的时候就干得很不错，这一路上为了管好那些铁匠，你也做出了不少努力，现在我想让你担任工务副官，负责武器、盔甲、铁器的制造，你觉得怎么样？”
“我……我……”凯德索斯顿时又紧张起来，随后他就看到卡皮托双眼直直的看着他、用力的点了两下头，他随即福至心灵的说道：“多……多谢首领！”
“那就这么定了。”
凯德索斯坐下之后，感觉手心都在冒汗，但是心情却很激动：他一个地位低贱的奴隶，如今居然当上了部落的工务副官，掌管整个部落的武器、铁器制造，这简直……太难以置信了！当初顺从起义军、没有反抗这个决定真是做对了！
马克西姆斯又看着卡皮托，说道：“另外两个副官，一个可以负责日常用品的制造，比如木炭、陶罐等等；另一个可以负责大的、复杂的物品制造，比如船只、马车等等，你自己去挑合适的人选，包括那10位属员，回头报给我。”
“那些工匠、木匠、铁匠也都归我们工务部管吗？”卡皮托问道。
“工匠、木匠、铁匠以及有一技之长的人是你们工务部重点关注的对象，他们都是尼克斯部落的人才，工务部应该对他们关心照顾，积极主动的帮助他们，发挥自己的才能，雇佣他们要支付薪酬……”马克西姆斯说着说着，目光转向另一处：“斯普卡拉，能请你站起来一下吗？”
139.第139章 九部合议制
139.
斯普卡拉有些疑惑的站起身？
“还有明久努斯医生，也请站起来一下。”
明久努斯同样疑惑的站起身，同斯普卡拉面面相觑。
马克西姆斯看向众人：“诸位，你们知道我们尼克斯部落与这山里的其他部落最重要的区别在哪里吗？”
昆图斯心中一动：“应该是我们比其他部落文明。”
马克西姆斯郑重的说道：“没错，我们比其他部落更文明，而文明主要体现的就是知识和技术！明久努斯是医生，他用他的医术救过很多伤兵；斯普卡拉是工程师，经常为我们设计营地，以后他还将为我们设计桥梁、制造水锤、水磨等等，他俩就是我们部落最大的财富，是我们与其他部落绝然不同的原因！
因此像斯普卡拉、明久努斯这样的人才，即使没有担任部落任何职务，也应该赢得所有人的尊重，并且为他们创造出更好的条件来发挥自己的才能！而我也将给予他们特别的奖励，来感谢他们之前所作出的贡献，这个我之后会详细谈到。”
两人坐下之后，心情都颇激动，尤其是明久努斯。
要知道，明久努斯当初可不是自愿加入队伍的，而是全家被俘才被迫加入，在长达一年的相处中，无奈的接受了这样的命运而已，而今天马克西姆斯对他评价如此之高，这却是他当医生以来从未享受过的。
现在，他和斯普卡拉都很期待马克西姆斯的奖励，因为这位年轻首领往往能出人意料。
马克西姆斯接着郑重的叮嘱道：“卡皮托，我们尼克斯部落能不能够变得强大，主要取决于工务部！陶罐木碗可以方便我们的生活，石砖泥瓦能修筑更好的房屋，道路桥梁利于我们出行，木炭、铁犁马车让农商业发展，武器盔甲有利我们战斗……工业部关系到我们部落的方方面面，你可得认真的做！”
卡皮托只是重重的点了一下头，他不喜欢说大话，喜欢有挑战的生活，马克西姆斯交给他的这份任务，他很满意。
“第四个部门是法务部，负责向首领及重要官员提议增加或者删减法律条文，审判违反部落法律的罪犯……这个部门的负责人是法务官，配备两个副官，四名属员。”马克西姆斯说道：“西多尼奥斯，你一直担任我们队伍中的军法官，执行法令非常坚决，就由伱来担任法务官，如何？”
“好。”西多尼奥斯言简意赅的回应。
“你担任法务官之后，先编写一部适合我们部落的法律。之前我们虽然制定了一些法令，但那些都过于简单了。
这部新的尼克斯部落法律必须囊括我们部落生活的方方面面，比如结婚、离婚、继承权、财物所有权、债务、契约、服役以及军法等等，最重要的是这部法律首先要明确我们部落是一个怎么样的政体，各级官吏有什么样的职责……”
西多尼奥斯那张严肃的面孔终于破防了，他叫苦道：“首领，我以前只是一名普通的罗马人，可没当过法务官，制定部落法律这么重大的事情，我……很难完成。”
“我们以前都是普通平民，没当过官，也没管过人，现在不都做得很不错嘛。人呢，如果不去努力的试一试，永远不会知道自己的能力会有多大。”马克西姆斯耐心的劝说道：“你曾经是罗马公民，熟悉罗马的法律吗？”
“知道一些。”西多尼奥斯如实回答。
“你可以先参考罗马的法律，再结合我们部落的实际情况，先草拟一个法律的草案，再由我和各部门官员反复讨论，增删其中的条目，达成一致之后，再最终定稿。
然后你还要让属下向部落民众宣读法律条文，让他们了解其中的内容，如果民众对其中的某些内容有很大的意见，那就还得进行修改。
就算这部法律已经开始实施，但我们部落还是初建，随着部落不断的发展，这部法律也还得不断的修改，你作为部落法律的主要撰写者，对法律的理解自然也会更深，执行起来就会更加顺利，你明白吗？”
“我试试吧。”西多尼奥斯被说动了。
“你作为法务官，我只有一个要求——”马克西姆斯神情严肃的沉声说道：“那就是公正！无论是我，还是帐篷内的其他人，只要触犯了法律，你都必须依照法律条文进行处罚！”
“你放心。”西多尼奥斯这次的回答没有犹豫。
“然后，第五个部门是财物部，负责部落的收税、掌管国库的支出，以及部落公共物资的存储和发放。此外，财物部还要负责登记族民的户籍……财务部的负责人为财务官，配备两个副官，暂定五名属员。”马克西姆斯扫了一眼众人，心里暗叹了口气，说道：“高乃留斯，你来担任财务官如何？”
从本心上讲，马克西姆斯是不想将这个职务交给高乃留斯，因为这家伙做事一向不积极、得过且过，但是这一次设置各部，摊子铺的太大，人才太少，最合适的卡皮托、沃勒努斯也各有任命，看来看去，也只有高乃留斯勉强适合。毕竟他是元从，资历老，而且他有物资存储的经验。
至于说马古斯，还是太年轻了，才15岁，看管财物还行，可是要管理手下、去民众中收锐就很难服众，过快的提拔不利于他的成长啊！
高乃留斯愣住了。
他现在虽然是仓库副主管，但基本上属于被闲置，而他以往一直也无所谓，因为虽然他是以奴隶身份加入的队伍，但曾经是罗马公民的他对罗马有着复杂的感情，而且他也不认为起义军会是罗马军队的对手，所以一直是随波逐流、得过且过。
但是现在情况不一样了，他们来到了一个新地方，跟罗马再无关系，而且这里有着广袤肥沃的土地，大家都卯足了劲要建设新家园，看着原本比他晚加入队伍的人都一个个被赋予了重任，高乃留斯沉寂的心也躁动起来。但是他心里清楚他在马克西姆斯眼中的印象并不好，所以这几天开始感到后悔，只恨当初为什么不表现的更积极一点呢？
可没想到，马克西姆斯居然点了他的名。
他怕自己的迟疑又给马克西姆斯留下不情愿的印象，猛的站起身来，大声说道：“首领。我愿意当这个财务官，并且会努力将它做好！”
马克西姆斯也愣了，他第一次见高乃留斯表现的如此积极，随后露出笑容：“你这么说，我就放心了！给你推荐一个副官吧，马古斯，你来担任财物副官，负责掌管国库。”
“是，首领！”马古斯声音很是洪亮。
“首领，由马古斯看守国库，那我可就轻松多了。”高乃留斯立刻奉承了一句。
原来你这老家伙会拍马屁啊！……马克西姆斯心里想着，一脸正色的说道：“财务部怎么收税？向谁收税？怎么调拨物资？怎么给官员发薪酬？……回头咱们再细细探讨。但是有一点你需要记住，财务部掌管着部落的钱财和物资，是最容易滋生腐败的地方，你必须得严格管理好自己和你的手下，我可不希望在不久的将来西多尼奥斯审判的罪犯中有财务部的人！”
高乃留斯心中一凛，赶紧表态：“首领放心，我们财务部一定会严格管理，绝不允许出现这样的情况！”