我在万历修起居注 第427节

　　“之后，各个布政司根据各个县乡的收税好坏，给予底层官吏奖励，收缴赋税越早，收缴赋税的完成度越高，奖励也就越高。此奖励可来源于火耗银，若火耗银不足，可由地方州府拨付。”

　　“县乡官员胥吏，真正需要常例钱的其实是拿着工食银的胥吏，若他们得到奖赏，县乡官员便无须出钱，至于奖励的额度，保障五成胥吏的工食银翻倍即可。”

　　“此乃臣想出的火耗交公，以厚赏代常例之法。”

　　“此法施行后，好处有三。”

　　“其一，肃清县乡吏治，维稳乡里秩序。”

　　“县乡田赋常例消失，保障了一条鞭法的纯粹性，将会肃清县乡多发的贪墨侵占事件，使得民与胥吏不再对立，外加乡里胥吏有厚赏，乡里秩序将更加稳定。”

　　“其二，提升税赋征收效率。”

　　“地方乡里收税难，乃是困扰朝廷多年之难题，但当朝廷以厚赏代替田赋常例，施行多劳多得制，地方胥吏必然会更加积极地催税收税。”

　　“其三，使得朝廷得天下民心。”

　　“无田赋常例，即减少了一系列胥吏欺压底层百姓的事情发生，百姓免受欺压之苦，交税变得更加便捷，他们自然会感恩朝廷，感恩陛下！”

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　　沈一贯说完后，整个皇极门下都安静下来。

　　对朝廷而言，他这道“火耗交公，以厚赏代常例”之法，除却火耗银比例过大，其余确实都是好处。

　　最重要的是，此法不但能解决乡里秩序生乱的问题，还额外提高了朝廷征收赋税的效率。

　　征收赋税，向来都是个大难题，而此种奖赏制，确实能极大提高收税效率。

　　这时。

　　申时行站出来说道：“沈侍读，火耗银加三成，是不是有些过高了？”

　　沈一贯朝着申时行微微拱手。

　　“申阁老，三成之比看似很高，实则并不高，当下一些县乡的田赋常例与火耗银加起来，已是原本火耗银的二倍。如此占比，仍是为百姓减负，下官提议三成，其实也是为朝廷减负，不然这笔厚赏全由地方州府出钱，他们定然也会捉襟见肘。”

　　听到此话，小万历的脸上露出一抹笑意。

　　他最喜欢的就是这种“少花钱，办大事”的策略。

　　而此刻，沈念却忍不住皱起眉头。

　　沈一贯所言的火耗交公，与后世的火耗归公近乎相同，只是占比多了一些。

　　这个三成之比，沈念难以接受。

　　一两银子对站在皇极门下的官员们而言，根本算不上大钱。

　　但对于许多底层百姓而言，多出一两银子，他们的头顶上可能就会多出一座大山，因为这一两银子，他们可能就要欠下高息贷，可能就要卖儿鬻女。

　　至于沈一贯提出的“以厚赏代常例”之法，沈念更难以接受。

　　说白了，这就是一道从商贸上嫁接来的厚赏提效之法，收税的效率越高，获得的提成越多。

　　但是，朝廷收税，不能比效率。

　　一旦比效率，一些胥吏为了厚赏，可能在田地青苗期便提前催收。

　　另外，百姓交税延迟，很大程度上是因天灾人祸，若胥吏为厚赏强逼，只能使得他们反抗。

　　官员收税，收的太晚应受罚，收的太早更应受罚。

　　沈一贯环顾四周，望向许多官员的目光，觉得今日自己已一鸣惊人。

　　他两日前便想到了此策，但感觉呈递奏疏造成的震撼不够强烈，故而选择在常朝之时，亲自开口言说。

　　他有如此自信。

　　一方面是因废除田赋常例，本就是五大阁臣的最初想法，他此举可谓是应五大阁臣之意。

　　另一方面是此策不但令朝廷得了好名声，而且解决了地方乡里最难解决的收税问题。

　　就在沈一贯等待着五大阁臣皆高呼“附议”以及小万历奖赏他时。

　　沈念站了出来。

　　“陛下，臣以为，沈侍读之策，实为下下之策，绝不可行！”

第299章 先民！再吏！后官！沈阁老朝堂画饼

　　皇极门下。

　　当沈一贯听到沈念称他想出的“火耗交公，以厚赏代常例”之法乃是下下之策后。

　　不由得嘴角一抽，脸上满是不可思议。

　　他自认此策乃是“为朝廷排忧解难，为天下百姓减负谋福祉”之良计，实在想不出沈念有何理由反对。

　　沈念大步走出。

　　先是瞥了一眼沈一贯，然后朝着御座上的小万历躬身拱手。

　　“陛下，臣以为沈侍读主张的火耗银占田赋税银三成，实为苛税，以厚赏代常例之法，实为苛政，完全不可行！”

　　沈念一张口，便将火耗银定义为苛税，厚赏代常例之法定义为苛政。

　　“火耗之损，非百姓之过，加税三成，之于士绅或是九牛一毛，但之于乡村老农犹如泰山之石压于赢卵，轻者典卖布衫黄牛，重者卖儿鬻女，失田失家，使得村墟炊断，此等额外盘剥，横加底层百姓之苦，实在一条鞭法之外，绝不可行！”

　　“至于厚赏代常例之法，更是驱虎引狼之策。若以缴税效率定赏银多少，则富县收税易、穷县收税难，富县之胥吏愈富，穷县之胥吏愈穷。底层百姓田赋难收，非抗税拒交，而是无钱可交。”

　　“若依缴税效率定乡里胥吏收入，那地方胥吏必然会想尽一切办法催交赋税，有可能青苗之期便始，甚至提前一季催收，甚至会采用拆屋拉牛等暴力手段，为自己谋得厚赏。长此以往，天下必乱，全国田亩必将再呈兼并之态，而一条鞭法也将被百姓视为如洪水猛兽的害民之法，新政改革将毁于一旦！”

　　“自古以来，施仁政者方能得民心，而今若将国事民政当作生意买卖去钻营，无疑于是倒行逆施，将失天下民心……”

　　当沈念讲过“以厚赏代常例法”的危害后，张居正、殷正茂、申时行、王锡爵等人都认可地点了点头。

　　此法实为急功近利之法。

　　短期高效，但一旦形成定制，底层胥吏为了厚赏，绝对能将底层百姓剥削得家破人亡。

　　小万历微微皱眉。

　　沈念所言的负面影响确实存在，但沈一贯之策，仍是他目前听到的最有利于朝廷的计策。

　　若沈念没有良策，他还是倾向于执行此策。

　　沈一贯听完沈念的驳斥言论后，忍不住反问道：“听沈阁老刚才所言，火耗银应由朝廷承担，田赋常例更应无条件取消，若是如此，不知该如何解决乡里胥吏的生计问题？他们可不会听一句‘民为贵’，便不问吃喝、不顾家人死活地为朝廷倾力办差！”

　　沈一贯这个老狐狸，深谙朝堂论辩之道。

　　沈念否了他的计策，他知辩解会落入下乘，便直接反问沈念该如何解决存在的问题。

　　沈念挺起胸膛，高声道：“火耗银本就应朝廷承担，田赋常例本就应无条件取消，至于乡里胥吏的生计问题，理应由地方州府出资解决。”

　　听到此话，沈一贯不由得面露兴奋，找到了驳斥沈念的理由。

　　“陛下，沈阁老真乃圣人也！以前他的主张是‘苦一苦百姓不如苦一苦官员’，而今入阁之后，他的主张已变成‘苦一苦百姓不如苦一苦底层胥吏、苦一苦地方官员、苦一苦朝廷！”

　　“但是，不知沈阁老明不明白，没有朝廷，哪来的大明子民！没有官府，哪里来的民康物阜！”

　　沈一贯骤然提高了声音。

　　“若依沈阁老所言，火耗银让朝廷承担，田赋常例无条件取消，国库之银如何维持朝廷日用？地方胥吏如何还能倾力办差？沈阁老所言，看似为了天下黎民，实则是为了自己的仕途与名声！”

　　“沈阁老深谙驭民之术，今日所言传到民间，必然会有诸多百姓夸赞他心系百姓，对其感恩戴恩。反对其言者，百姓必深恶之。”

　　“但朝廷若顺其言，则苦了地方胥吏，苦了天下官员，甚至苦了陛下，日后，若因国库无钱，军费难支，灾民难救，这应该是谁的责任？谁又能负得起这个责任？”

　　“沈阁老不惜挖空朝廷，也要厚待百姓，实为他的擢升之道。”

　　“然若民富国穷，大明江山必将倾覆。沈阁老入仕以来，擅于沽名钓誉，为获民心，伤朝廷，伤天下士大夫，伤天下士绅久矣，今日之事，若如他所言去做，大明必亡矣！”

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　　“陛下，奸臣自己已经跳出来了！”沈一贯扯着嗓子高呼，然后跪在地上，以头贴地。

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　　这一刻，皇极门下甚是安静。

　　两列文武百官皆没想到讨论田赋常例，竟讨论出了一个隐藏至深的大奸臣。

　　一些看不惯沈念擢升太快的官员感觉甚是过瘾，觉得沈念这次要栽了。

　　一些经常充当常朝摆设的官员，瞬间没了睡意，双眸明亮，盼着接下来的剧情能够更精彩一些。

　　小万历也有些发愣。

　　他觉得沈一贯言辞过激，但细细一想，又觉得沈念将百姓看得比朝廷都重，甚至比他都重要。

　　张居正、殷正茂、王锡爵三人站姿挺拔，一动不动。

　　他们在等沈念的解释。

　　申时行见四周安静得可怕，忍不住扭脸看向沈一贯，说道：“不至于！不至于！不至于！”

　　论和稀泥，申时行向来都是专业的。

　　这时，沈念朝前走了一步。

　　唰！唰！唰！

　　所有官员的眼睛都聚焦在沈念身上。

　　众人皆知，沈念入仕以来，在朝堂上就没有吃过亏。

　　沈一贯直接将其定义为“沽名钓誉的误国奸臣”，他必会反驳。

　　沈念脸上带着一抹淡淡的微笑，朝着小万历微微拱手。

　　“陛下，臣是贤是奸，臣觉得无须自辩，有疑惑者去吏部翻一翻臣的考绩簿便知。”

　　此话一出。

　　诸多盼着沈念栽个大跟头的官员都感觉到自己的愿望要落空了。

　　沈念以民为贵，常言“苦一苦百姓不如苦一苦官员”不假，但他对朝廷之功，也是远高于大多数官员的。

　　可以称他沽名钓誉，称他为获民心而与士大夫阶层为敌，但称他是奸臣，明显有些过分了。

　　政绩可查，这就是沈念的底气。

　　除张居正外，谁查谁自惭形秽，谁查谁羡慕嫉妒得牙痒痒。

　　小万历连忙开口道：“沈卿之功，朕是最清楚的，沈卿绝非奸臣也！”