我在万历修起居注 第432节

　　依照朝廷礼制，谏官是不允许私下与内阁阁臣有书信往来的，但海瑞与沈念除外。

　　此乃张居正请命、小万历特许的。

　　之所以特许。

　　一方面是因海瑞与沈念无私，绝对不会结党成势。

　　另一方面是因只要听到海瑞呈递奏疏，不但是小万历，朝堂百官都会吓得一哆嗦。

　　海瑞奏事，基本都是能捅破天的大事。

　　并且，海瑞之言，朝中科道官与民间百姓皆信。

　　在海瑞这种人眼里，朝堂处处都是毛病，百官各个都有问题。

　　张居正担心海瑞出言太猛，影响朝政，故而让沈念传话，海瑞有些事情可以先征求征求沈念的意见，而不是直接上疏。

　　沈念接过书信，用手一捏，发现这次的书信比往常的两倍都要厚。

　　“想必是海老又有一些新鲜的经历要与我分享了！”沈念喃喃道，二人当下已成了忘年交。

　　……

　　片刻后。

　　沈念坐上马车，先将窗户打开，然后撕开了海瑞写给他的书信。

　　从信封中取出信纸后，沈念发现是两叠信。

　　当即，他先将厚的信放在一旁，然后看起了薄一点的信。

　　信内，海瑞先是祝贺沈念入阁，然后围绕着沈念所主张的“先民、再吏、后官”言论，说了许多。

　　海瑞是典型的爱民派，且比沈念更激进。

　　沈念只是主张：苦一苦百姓不如苦一苦官员；海瑞直接主张：百姓受苦，实因杀的贪官不够多。

　　之后，海瑞回答了沈念上封信询问他的事情。

　　先称自己身体还非常好，然后承诺年底就致仕请辞，专职当沈言澈的老师。

　　沈言澈这个月刚过完四岁的生日，年后，便算五岁。

　　当下，官宦士族的孩子，五岁左右便开始入学。

　　沈念依稀记得，自己五岁时，已经能熟背三字经与百家姓了。

　　海瑞之所以致仕，是因为他的身体确实撑不住当下的差遣了，再干下去，就是白拿朝廷俸禄了。

　　沈念看到此话，不由得笑容灿烂。

　　近日。

　　申时行、王锡爵、翰林院的多个检讨、编修、修撰都想成为沈言澈的启蒙老师呢。

　　但当沈念说欲请海瑞担任专职老师后，其他人都不争了。

　　教人先教人德。

　　论品德，当今的海瑞是全天下读书人都无法逾越的一座大山。

　　随即，沈念翻开第二封信。

　　第二封信第一页上，海瑞称他写了一篇时政策，但不知是不是不合时宜，便让沈念过目一番，若沈念觉得可行，可将其交由内阁。

　　这道时政策的名字叫做：《请裁天下冗官冗职策》。

　　海瑞称，自嘉靖三十年后，大明逐渐显现出五大积弊，分别是：宗室骄恣，庶官臃肿，吏治因循，边备未修、财用大匮。

　　翻译成白话来讲就是：宗室太横，官职太多，官员太惰，边防太差，朝廷太穷。

　　但随着高拱与张居正两位首辅的新政措施推进，有四大积弊已有所改进，但“庶官臃肿”仍然未曾得到改善。

　　即，大明官职冗多，官员冗多的问题非常严重。

　　紧接着。

　　海瑞列举了当下朝堂冗官冗职的主要特征。

　　其一，地方官职太乱，重复设官，一职多官，一事多官，程度严重，新政之后，不减反增。

　　比如：有州府原设通判一员，如今有州府设通判三员，原设县丞、典吏各一员，如今也增至二员、三员。

　　比如：两淮、山东有巡抚，但又在徐州添设巡抚都御史，乃是典型的一事多官。

　　比如：山东德州既有兵备分训，又有民兵佥事，职位混乱，使得地方官衙管理无序，百姓徒增烦扰。

　　……

　　其二，武官升授太滥，武官添设严重。

　　比如：朝廷恩荫大臣勋贵时，经常加厂卫、监局等属官职，徒增消耗。

　　比如：嘉靖时为抗倭，在狼山、金山增设副总兵、参将把总、巡江巡视等，当下这些武职仍然存在。

　　……

　　其三，两京增官加员严重。

　　南京诸多虚职之上，又设副贰佐杂之官，这些官员无所事事，整日以喝茶听戏为乐。

　　京师六部工部、礼部，兼官甚多，皆配属官，然属官无所事事，终日少有差遣。

　　……

　　其四，京师官举荐太滥，事务繁冗。

　　举荐太滥，指的是京朝官举荐非进士身份的人担任官职，其中最明显的便是举荐举人入国子监、入六部、入翰林院等。

　　事务官，主要指的是太医院，嘉靖初年，太医院只有一百一十一员，而今已经增至近四百员。

　　……

　　海瑞认为官愈多则民愈扰，裁冗职应重于裁冗官。

　　此举之目的，不是为朝廷节约开支，而是提高朝堂百官做事的效率。

　　最后，海瑞还对裁掉的官员去处给了建议。

　　庸鄙、老疾者罢官为民，有能力者送吏部改用；武职传奉官回原卫，文职传奉官令回原籍闲住；技术官员年六十以上乞休……

　　沈念许久都没有看到过论述如此精细，每条论述之言后都跟着数条事例，且问题与答案列在一块的时政策了。

　　先不言内容。

　　仅海瑞这篇文章的精细与结构完整性，就值得朝堂文武百官学习。

　　……

　　沈念看罢这篇时政策后，已来到了午门前。

　　他下马车后，回到内阁值房，又将此事政策认认真真地读了一遍，然后长叹一声。

　　“唉，难啊！要施行此策，将要砸掉多少官员的饭碗啊！”

　　海瑞此策，意在裁天下官职。

　　不但有文职还有武职，不但有地方官还有两京官，甚至还有他没直接说，但定然包含在内的内廷官。

　　这道《请裁天下冗官冗职策》可谓是一道捅天之策。

　　若依此执行，恐怕除内阁外，各个衙门的官职与官员都会成为被裁革的对象。

　　其实，张居正任首辅后，一直在做这种事情。

　　考成法就是整治吏治之法，就清除了诸多冗官，但张居正的力度较小，一年也就撸下来几百人，其主要目的是为了减少国库财政支出。

　　而若依照《请裁天下冗官冗职策》执行，那一年至少能撸下去数千名官员，且海瑞的主要目的是提高官府的做事效率。

　　沈念不得不承认，海瑞这道策的方向是对的。

　　新政改革，吏治为先。

　　若此策能顺利执行，对新政绝对是大有裨益的，甚至能极快提高朝廷走向盛世的速度。

　　但是，此举，无疑于捅破了大明官场的天。

　　势必得罪无数官员。

　　若依海瑞之言，当下的科道官数量过多，该裁减，这个马蜂窝，谁捅谁倒霉。

　　另外，户部也有一些该裁革的冗官。

　　沈念都有些下不去手。

　　户部官员们刚完成了全国丈田，而今又为一条鞭法而努力，沈念若告诉某位主事，称朝廷要裁减一名主事，你去吏部等待调遣通知吧，这些人能骂死沈念。

　　沈念想了想，觉得此事虽然不好办，但还是越早办越好，不然官场越来越臃肿，就更加难以控制了。

　　当即，沈念决定将这份《请裁天下冗官冗职策》交给张居正。

　　张居正一直想做这件事，但一直都没有想到具体的策略，而今没准儿是一个契机。

　　……

　　午后，内阁值房二楼，五大阁臣齐聚一堂。

　　殷正茂看完《请裁天下冗官冗职策》后，忍不住道：“海刚峰是要将大明官场的天捅一个窟窿吗？有胆识，有气魄，但是……但是做到太难了！”

　　王锡爵与申时行看完后，则是有些发愣。

　　二人同时觉得，内阁要做此事，一群京朝官们能闯进内阁将桌子掀了。

　　不多时。

　　临时受召的吏部尚书王国光也来到二楼。

　　此策若执行，自然是以吏部为主力。

　　申时行将海瑞之策递到他的手里。

　　王国光很认真地看了一遍，然后喃喃道：“好，真好！真是太好了！”

　　他嘴上叫着好，但脸上的表情却如便秘一般。

　　唰！

　　王国光拱手道：“五位阁老，我觉得此策甚好，值得施行，不过为了保障此策施行的公平性，我建议从内廷官开始，从六部衙门开始，或者从科道官开始！”