父皇说我是科学巨匠 第151节

　　泰昌帝满意地点点头，将徐光启入阁之事暂时搁下，话锋一转，指向了核心议题：

　　“至于内阁其余的人选待……日后再议细处。”

　　“眼下当务之急，是洛阳新政对应的税制。”

　　“刘卿，你方才说，旧有的人丁田赋并征之法，弊端重重，已不合时宜。”

　　“说说你的想法，这洛阳的新税率，该如何定？”

　　刘一燝停泰昌帝这么说，心中还是叹了口气，说到底这段时间内阁还是要由自己一人承担。

　　但他对泰昌帝后面的话不敢有所懈怠，他知道这才是今日议事的重中之重。

　　他在心中早有腹稿，立刻趋前一步，沉声道：

　　“陛下，洛阳推行‘工坊’、‘试验田’，雇佣流民，产出大增。”

　　“若还是沿用旧制，仍按人头收取丁银，则流民虽得工食，却需缴纳丁银，负担未必减轻多少。”

　　“且人头征税，最为扰民，极易引发隐匿逃亡，与新政‘聚集劳力、发展生产’之本意相悖。”

　　“再者，新政之下，工商之利渐显，仅征田赋亦显不公。”

　　泰昌帝细细的听着刘一燝的话，他觉得刘一燝说的没有错，句句在理。目光炯炯继续听着刘一燝的后话：

　　“讲下去。”

　　“臣以为。”

　　刘一燝深吸一口气，抛出了自己酝酿已久的方案。

　　“洛阳新政区，当大刀阔斧，废除丁银人头税！”

　　“哦？”

　　泰昌帝身体微微前倾，眼中精光闪烁。这正是他心中所想，只是由臣子提出更具说服力。

　　“正是！”

　　刘一燝语气坚定了几分。

　　“将原本摊入田亩征收的部分丁银，与现有田赋彻底合并，按田亩实际产出或地力等级征收统一田赋，此谓‘摊丁入亩’！”

　　“田多者多纳，田少者少纳，无田者不纳丁银。”

　　“此举既可减轻无地、少地雇工、佃农之负担，使其安心于工坊、试验田劳作。”

　　“又能鼓励田主精耕细作或积极参与工坊投资经营，增加朝廷田赋收入之稳定性。”

　　“人头税一去，百姓再无隐匿逃亡之忧，人口滋生亦可期！”

　　泰昌帝缓缓点头，这正是瓦解束缚人口流动和经济活力枷锁的关键一步。

　　他接着问出了作为核心的问题：

　　“那依你看，税率该如何调整？”

　　对此刘一燝早有准备，他早已想过这个问题，自信的回答道：

　　“田赋方面。”

　　“为示朝廷推行新政、与民休养之诚意，也为吸引更多流民安心落户洛阳新政区参与生产。”

　　“臣建议，洛阳新政区田赋，可定为三十税一！”

　　“略低于现行一条鞭法下全国普遍水平。”

　　“如此，既能保证朝廷收入，又让田主有利可图，雇工佃农因无丁银负担，实际所得亦能增加。”

　　刘一燝说到这里稍加停顿。

　　“至于工坊、矿场等工商之利……”

第161章 启用

　　刘一燝稍作停顿，抛出更具创新性的想法。

　　“臣以为，可效仿宋代‘住税’、‘过税’之意，设‘营业税’。”

　　“依据工坊、矿场、商铺规模大小、营业状况，每年核定征收一次。”

　　“税率初期可定得较低，如值百之二、三，其意在让工商业快速发展。”

　　“待日后工商繁荣，再酌情调整。”

　　“三十税一……营业税……”

　　泰昌帝低声重复着，手指开始在御案上无意识地划动，仿佛在计算着其中的得失。

　　其实他最想实行的税率，是类似现代社会的生产附加价值后收的税，这样才能将朝廷利益最大化。

　　但他知道现在这个时代暂时还无法实行那样的税制，这完全是因为现在这个时代并不能生产出具有高附加值的产品。

　　与其征收那种税，不如直接征收百姓的营业税。

　　泰昌帝沉思一番，思考着日后实行新税率的后续。

　　他倒是不担心洛阳日后的发展会如何，他最为关心的就是实行新税制后，对如今大明的财政会发生什么变化，他问道：

　　“给田赋减税，开始收取营业税，这些变化在短期内国库是否会有什么变化？”

　　泰昌帝的眼神锐利起来，直视刘一燝。

　　这才是最现实也最尖锐的矛盾。

　　刘一燝早有准备，他挺直腰板，迎着泰昌帝的目光：

　　“陛下想的很是关键！”

　　“短期看，田赋降低，商税初立，收入确可能不及旧制丁田并收之时。”

　　“但此举就像是给水塘放水，鱼儿有了水，才能激发活力！”

　　“废除丁银，百姓负担减轻，人心归附，劳力充足。”

　　“田赋减轻，田主更有余力投入生产或转向工商。”

　　“营业税虽低，却是开源之举。”

　　“三者合力，新政区人口必增，工坊生产必旺，商贸流通必活。”

　　“此乃开源之上策！其长远收益，绝非眼前丁银之蝇头小利可比。”

　　刘一燝说完后，又从大局出发说道。

　　“陛下新税制暂时只在洛阳实行，对于大明的全部的税收不会有太大的影响。”

　　“陛下这一点尽管放心。”

　　“洛阳的新税制，不过是朝廷的一次尝试而已，臣会时刻关注洛阳的情况。”

　　他顿了顿，声音更加恳切：

　　“陛下，‘河南模式’若能成功，清查田亩、工坊产出之利，臣预估年增数百万两并非虚无。”

　　“若是洛阳模式真的能成功，正能帮助朝廷填补辽东减赋及新政区税改初期之缺！”

　　“这是以河南之‘活水’，解朝廷之‘顽渴’！”

　　“若因小失大，执着于眼前丁银之数，无异于自缚新政手脚，恐令洛阳乃至整个河南新政功亏一篑啊陛下！”

　　刘一燝的语气带着急迫，额头甚至渗出了细汗。他深知这个决定的风险，更明白其背后的巨大机遇。

　　泰昌帝沉默良久。

　　御书房内寂静无声，只有炭火的噼啪和刘一燝略显粗重的呼吸。

　　窗外的雪似乎下得更急了，映得泰昌帝的脸色愈发凝重。

　　他脑海中闪过洛阳街头的新报人、矿场工人期盼的眼神、熊廷弼紧握复合弓时眼中的希冀、以及那场因丁银苛酷引发的矿场骚乱……

　　终于，他猛地一拍御案，发出一声闷响，眼中决然之色尽显：

　　“好！便依卿所言！”

　　“王安！即刻拟旨！”

　　“一、洛阳新政试行区内，自即日起，废除一切丁银、人头摊派！”

　　“二、田赋合并，行‘摊丁入亩’之制，税率定为三十税一！”

　　“三、新设‘营业税’，凡新政区内工矿、商铺等经营之利，年利百两者征其二。”

　　“细则由户部会同河南巡抚衙门详定颁行，初期以宽恤为主！”

　　“四、此新税制试行一年，以观成效。”

　　“所需弥补之亏空，优先由河南新政预期增收及汰冗兵所省之饷拨补！”

　　“告诉叶向高、徐光启，朕给了洛阳最大的权柄，也给了百姓最大的实惠！”

　　“朕要看到成效！要看到民心！要看到足以支撑辽东、支撑朝廷未来的真金白银！”

　　泰昌帝的声音斩钉截铁，每一个字都像重锤敲在御书房的金砖上。

　　“新政不容有失！此税制，便是新政之血脉！血脉不通，万事皆休！”

　　“臣！领旨！”

　　刘一燝激动地跪倒在地，声音带着一丝颤抖。

　　他知道，这不仅仅是一道税制变革的旨意，更是陛下将整个帝国未来押注在河南新政之上的宣言！

　　压力如山，却也蕴含着前所未有的希望。

　　旨意拟就，用印。

　　王安小心翼翼地捧着尚带墨香的圣旨退下安排发出。

　　刘一燝虽然见到王安拟旨盖印，但依旧是跪在地上长跪不起。

　　泰昌帝本想起身前往给朱由检教导思想的，但是见到刘一燝在自己下完旨意后，依旧是跪倒在地后，顿住了脚步，看向刘一燝。

　　“爱卿可是还有话要说？”

　　刘一燝听泰昌帝这么说没有否认，他跪在地上说道：