明末求生记 第1625节

上面所说的，这三地的盐场，比不上两淮盐场。之前投入不多，在气候，天时上，比不上北方盐场优越。在之前，朝廷有更好的选择，自然也没有想往这里投钱的意思。

而现在张轩手头捉襟肘见，恨不得预征钱粮，向清廷学习。但是张轩也知道这万万不可。一个劲的压缩开支，全国范围之内清理胥吏，未必不是为了弄钱。哪里有钱往里面投。

其他小问题，还不知道有多少。不过姚启圣要解决的就是这三个。

姚启圣给出的方案，可以用两个字来形容，就是承包。

将各地盐场包给商人，并划分片区，限定食盐的价格。限定各盐场的赋税总额。不管生产多少盐，总是要交这么多的税。可以说是包产包税。

张轩之所以皱眉，是因为他对失去食盐的控制权，感到不舒服，但是细细想来，这个办法，或许不错。

首先，投入扩建盐场的财政支出可以省下来了。其次，张轩夹带里面的人物，还是有些少，手中虽然有一些人才。但是应对而今庞大的朝政，张轩依旧感到人不够用。昭武元年的恩科，也在筹备之中了。

既要清理盐场，又安督促盐业生产，又要清正廉洁。这样的人才，放在什么地方不行，一定要放在盐场之上。

第三，也能从商人手中收一大笔钱，来支撑朝政开支。

想来也知道，不谈盐税，单单说这些商人想平白无故的从朝廷手中得到盐场，并专卖之权，不大出血怎么可能啊？而且正制定盐税的时候，也可以提高一些，最少要比明代的盐税要高出不少来。

但是并非没有弊端的。

首先，这样一来，就好造就一大批暴富的盐商。自从管仲提出官山海之后，盐几乎是一直是朝廷控制的，盐税其实不仅仅是对盐征税，还是一种间接对人征税的办法。

因为很多时候，朝廷不可能调查清楚到底有多少人，即便现代的人口普查，到底有多少水分。都不好说，更不要说那个时代了，但是人可以不在官府登记造册，当黑户，但是他们不能不吃盐。

所以不管张轩对这些承包盐场的大盐商，怎么压榨，他们只要沾一个盐字，将来就可以富可敌国。

而且为了销盐顺利，并打击私盐。这些盐商都是挂着官衔的。当然了，这个官大多是虚的，只要在打击私盐这事情上，有权力。但是人有了富可敌国的财富，这本身就是一种权力，而在某种意义上，他们也是权力场之中，会做出什么事情来，张轩心中也是有些预料的。

更不要说，这些人商人是私人承包，也就是说他们是世业。

张轩目光的余光看向姚启圣，心中还有其他想法，比如说这一件事情，姚启圣是不是会拿去做人情，比如将朝中一些权贵引入承包盐场上面。对于某些人，张轩是允许他们富贵荣华一辈子，但是富贵荣华一辈子，与富可敌国是两个概念。但很多人并不这样觉得。

这又是一个麻烦事情。

“陛下。”姚启圣说道：“这仅仅是权宜之计而已。将来国家收复两淮，此策就可以废弃了。”

张轩长叹一声，说道：“说得容易，做起来却不容易了。”

真以为皇帝就可以一言九鼎，言出必行了？放开口子容易，将来将收起来，却不容易了。但是事已如此，张轩也不敢求什么十全十美的政策，先过了眼前的难关吧。

“你且将准备好方案，几日后，内阁会议上再看看。”

姚启圣听了，就知道张轩同意了。

张轩虽然不是开国君主，但是在权威之上，与开国君主，并没有什么差别。从某种程度上，在国家大事上，张轩有一言可决的权威，但是张轩有自知之明。他从来不觉得自己是什么天纵之才，不过是一个卷入这个时代的可怜人而已。

张轩见识广博一些，但是在很多时候，正确的未必是合适的。

所以他的任何行政方案，都要与一位尚书商议，然后在内阁会议上提出来。让所有人讨论。

甚至为了方便人说话，他甚至很多想法都是告诉其他人，让他们代为提出来。

虽然六部尚书，未必不知道。但是缓过这一层，他们也就装着不知道。

毕竟反对同僚，与反对陛下，是两个不同的概念。但是一般来说，他们也能看出来，那些方案是本人提出来的，那些方案是张轩借人之口说出来的。

一般来说，一个方案说服了张轩，剩下的事情就好办多了。姚启圣有办法说服别人。

张轩说道：“姚卿，你见过这些东西吗？”张轩一摆手，让小太监送上来一个托盘。

托盘上面有着大大小小的金银币。

这些金银币，都是西人的货币，不过金银乃是硬通货，故而百姓也爱用。

姚启圣所在的会稽与宁波，也是海外贸易也是相当发达的，也是大明对外贸易的窗口葡萄牙人初来的时候，就在宁波外面的双屿岛与当地商人贸易，后来被大明朝廷围剿了。但是这种氛围还在，而且张轩在澳门开港之后，更是有大量的这种钱币流入，姚启圣岂能不知道啊？

姚启圣说道：“可是夷人的钱币。”姚启圣伸手在托盘之上捏过一枚，摊在手上，说道：“这是双柱。”

这种银币大多都是西班牙银币，从万历年间流入中国，在清代大为流传，甚至后来的大洋，就有仿造这种银币。

第四十四章 废两改元

甚至到了清末有六七千万两之多，不过因为外国赔款优先要这种银币，都被赔款拿走了。

因此到了现代这种钱币少见了不少。

而今虽然没有这么多，但在见多见多识广的姚启圣眼中，也不是什么稀罕之物。

张轩说道：“我观过前朝钱法，洪武时，禁用白银，在宣德之后，钞法崩坏，白银流动也成为事实，甚至有金花银之税。但是白银却以斤两而论，琐碎复杂之极，不仅仅动剪碎，每收一次税，都要熔铸。动则要征收火耗，害民之极。而且即便是有银锭，分量各有不同。”

“大内银，常平银，各家私铸之银两，各种兑现频率不同。是天下一端大弊。”

“朕有正本清源之想，不知道姚卿以为如何？”

说实话，张轩所想这个办法。虽然对后世的政策有所借鉴，但本质上，也是张轩也是想要解决问题。

甚至他读书之余，也都不大明白。

我国铸钱之法，从先秦都有了。到了明代之后，反而用银子。这分明在制度上是一大倒退。

更让人匪夷所思的是，用了好几百年，明朝是刚刚开始不想用银子，后来是钞法大败，不得不用。而清廷却是根本没有改变的意思，直接继承。实在令人无语之极。

当然了，张轩数日有除弊之心，但是出发点却还是解决财政问题。

财政问题，说起来也就是四个字。开源节流。

但是是仅仅节流，是不可能解决大夏的财政问题的。张轩知道清丈田亩之后，大夏的财政收入定然大增，但是再怎么大增，也要等上一段时间。但是这一段时间，大夏朝廷又不能不用钱。