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明末求生记 第1717节

张质一直想办法反制姚启圣。

他还年轻,才没有那么早就被姚启圣取而代之。

张质本人也不是傻子。

知道这个时候,如果跳起争斗,张轩定然会处置他。而且不利于大局。不过聪明人都会顺势而为。在看似大公无私之中,合情合理的夹杂私货。

这一件事情,张质本来想要缓一缓的。只是因为攻台之战,朝鲜战事两件大事爆发,朝廷财政危机加重,户部权力大规模扩张,让张质坐不住了。等朝鲜战局一稳定下来之后,就立即见张轩呈上官制改革方案。

张质与张轩在御书房之中,相对而坐,张质侃侃而谈,说道:“陛下,本朝开国以来,大部分因循前朝,小部分乃太祖,先帝,乃至于陛下开创,诸般条例,各有抵触之处,下面的人不知所从,有狡诈之徒,肆意发挥,动则圣言,皆出己意,此乃理民之急务也。”

张轩点点头说道:“这一件事情,的确要做。”

张质这一段话中的意思,用现代的话,来说就是要加强国家体制建设。

对这一点缺点,张轩还是很明白的。

毕竟罗汝才匆匆建国立基,不过数月就撒手人寰。而罗玉龙登基之后,一直在想办法竖立威信。而这些制度建设,他其实并不是太懂的,只是任钱谦益做而已。

三年下来,也不是没有成果的。

只是这些成果随着南京陷落,都付之东流了。再加上张轩掀起钱逆案,以钱谦益为首牵连了不知道多少人,这样的情况之下,不管当初钱谦益到底做了什么,是对是错,都会被一概推翻。

纵然是张轩也无法控制。

好在张质在大夏朝廷之中,也算是老臣,对这些东西很是熟稔。才保留了一些来。

但是就整体来说,大夏朝廷从内到外,有太多太多的不足之处了,甚至有些地方的百姓,都还以为自己还活在明朝的。很多案件的判断,政事的处理都是按照明朝的规矩来的。

很多明代的弊政都承袭下来。

张轩想丈量土地,清理税基,自然不想因循守旧下去,说道:“不知道大兄,想从什么地方下手?”

张质说道:“凡是民不正则言不顺,言不顺则事不成,要做第一件事情,就该以官制为先,太祖之制,惩前朝弊政,置内阁,以相权托之。使内阁大学士兼部务,以求事权合一。增内阁之权。”

张轩点头,对这一点太明白了。

这就是张轩推动的,一方面当时合适的文臣不多,另外就是理清内阁与六部的关系。

在明朝,官方最高行政机构在六部,而内阁不算。内阁的地位虽然逐渐提高,但是法律意义上的文臣最高还是六部尚书。特别是吏部尚书,一旦有强势的吏部尚书,也能对抗内阁。

张轩当时这样做,确定了内阁与六部的上下级关系。天下行政之权,尽归内阁。

“当时固然是便宜之策,但是而今事过境迁,部务繁多,内阁事务繁多,部务与内阁事务不可兼顾,以臣之见,应当以政事堂旧制,立于宫中,设僚属,卸部务。只是令诸位大学士各有分工。复唐宋之旧制。设中书门下。”

其实中国古代,任何一个朝代的政治体制,纸面之上看,都是相当完美的,很多事情,只需从故纸堆之中,找出来修修改改就行了。

明代内阁与唐宋丞相之间,最大的差别是什么?前代丞相是有僚属的,明代的内阁只是皇帝的秘书班子而已。

张轩听了细细揣摩,说道:“兹事体大,此事当与群臣商议。”

说实话,在这种制度建设之上,张轩不敢独断专行,在行军打仗之上,他敢圣心独断,是因为张轩打了多年的仗,在这些事情上他有信心,但是对于这种制度建设之中,他虽然不能说不懂。但是不敢自信,自己所思所想,没有缺憾。

张质说道:“臣这就明发诏书,令京中三品官以上,上书言此事。”

张轩当时没有明白是怎么回事,但是这一分明发上喻,一石激起千层浪,看姚启圣的反应,顿时明白是怎么回事了。

张质身为内阁首辅,身兼吏部尚书,事务其实也不少。这一两年多,张质一直在做一件事情,就是调换地方官员,夏朝行政队伍之中,有太多的降官了,这些前明降官倒不是不能信重,但是张轩却不想他们盘踞在一起。

有些人才调入中枢,有些实在无能之辈,就要刷下来。

清理官员队伍,然后从军中退伍将官,各地小吏,或者从龙有功,得张轩中旨的官员。他能调和各方势力,在张轩进行这么多事情改革之中,大夏朝廷上下并没有遇见什么波折,可见张质还是有功的。

只是这些事情虽然不少,但是比起户部来就小小巫见大巫了。

而且说起来,吏部对于很三品官以上官员任免,也没有太多的权力,都是在张轩御前商议。当然张轩除却方面大员,如一省之巡抚,一地之总兵,一个衙门的主官,这样的大员之外,只要张质所言没有什么大纰漏,一概批准。

所以,即便他卸任吏部尚书之后,他对朝廷重大人员的调动,还是有发言权的,而且他在资历比姚启圣厚实多了,他即便是卸任吏部,也敢肯定吏部一定在他的人手中掌控。

但是户部就不一样了。

户部牵扯利益之大,各种事务之繁杂,很多事情都必须姚启圣亲自去协调,毕竟户部的每一个决定都关系着银子。姚启圣忙得不可开交,但是一旦卸任户部尚书之后,这些权力就离姚启圣而去。

最最重要的是一件事情,就是张质有后手,可以代替他掌控吏部。

但是姚启圣根基浅薄,难以找到一个与他同心,并能代替他坐镇户部,又能得到朝廷百官的认可的官员。

也就是说张质的卸任吏部,权力还他手中,姚启圣卸任户部,户部的权力恐怕有相当一部分到了户部尚书手中。即便姚启圣担任内阁大学士,统领户部。但是这个新任户部尚书如果得到了内阁其他人的支持,姚启圣未必能事事如愿。

第一百二十三章 昭武二年春二

张轩弄明白这里面的算计,不由的一阵头疼。

军队之中,各路派系林立,不过张轩的嫡系居多,能够掌控局面,换句话说,也是外系将领的存在,让张轩的嫡系将领保持相对团结。而眼前姚启圣,与张质两人都是张轩的嫡系。

在权力诱惑之下,就已经开始暗中争斗了。

让他不知道该做些是好?

阻止是无法阻止的。

张质所做所为,或许是有私心的,但是也是因为张轩这一段时间做得有些太过了。让户部职权膨胀,几乎天下税收都入户部。已经影响到了朝中权力平衡,就如同北宋前期。

当时朝廷岁入都入三司,所以丞相与三司使之间,就矛盾重重。

毕竟作为是首辅大员,文官第一人,在财政事务之上,没有发言权,这是张质万万不能容忍。用现代的话,就是这工作还怎么展开啊?

但是姚启圣,他作为户部尚书,他不能不为本部门争夺利益,总不能天上掉馅饼却不要吧。只要张轩给户部加担子,他就敢吃下来,越吃越大,就成了而今的样子。

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