人在大宋，无法无天 第182节

　　景佑改制之后，冗官的数量不仅不会减少，反而增多，让那些官员都有职位了。

　　这不是扯淡吗？

　　原来一万多官员只是寄禄官，没有差遣，就少了一份重要的工资收入，朝廷也能减少开支。

　　现在都有差遣了，加上寄禄官和散官之类，花地钱岂不是更多了？

　　没道理的。

　　不过范仲淹也知道，赵骏一定会给他一个合理的解释。

　　所以他静静地等着。

　　果然，赵骏继续说道：“景佑改制之后，看似冗官问题加剧了，但首先是官场规则制定之后，秩序不会再像以前那么混乱，不至于职责不明，互相推诿，甚至连自己上司是谁都不知道的现象。”

　　“嗯。”

　　范仲淹微微点头，改制之后，确实明确了职责。

　　赵骏双手背负在身后，又道：“在这种情况下我已经给他们建好了规矩，一个有制可循的依据。如果在这个时候，推广一则新政，出现了问题，那么是否应该按照新的规矩办事呢？”

　　“你的意思是？”

　　范仲淹下意识摸了摸胡须，眯起了眼睛道：“等景佑改制之后，便能够推动庆历新政。新政实施，若是那些人触犯了新规，就有罢黜他们的理由？”

　　“对了。”

　　赵骏一副孺子可教的态度，乐道：“老范，你终于会拐弯了。别老跟历史上那样，只会执拗，一根筋，得学会换一个角度思考问题。”

　　“冗官问题严重，你直接罢黜，那不是找罪受吗？”

　　“几万官员，门荫入仕的那么多，官场盘根错节，关系网复杂，你要都罢黜了，闹得官场人人自危，他们不跟你拼命才怪。”

　　“任何事情都要讲究个师出有名，季汉的诸葛丞相为什么北伐？是因为他要兴复汉室，这是正义的口号。”

　　“而我们要解决冗官，也要讲究师出有名。那你告诉我，罢黜官员最合理的理由是啥？”

　　罢黜官员最合理的理由是啥？

　　范仲淹稍微思索一下后道：“若是在官员本身没有过错的情况下，就是无有作为，或者施展无方？”

　　“那就是了。”

　　赵骏说道：“原来官场制度混乱，连上司是谁都不知道，甚至还有大量的冗官，根本无事可做。你要罢黜他们，理由就不充分。”

　　“因为人家也有理由说的，我连上司是谁都不知道，我连自己的职责是干什么都不清楚，我甚至连差遣和职权都没有，你凭什么罢我的官？”

　　“那到时候你能怎么办？”

　　“所以任何事情都要讲究名正言顺，你是个官员，贪赃枉法的事情你不能干吧，干了被大家抓住，发现了，罢黜甚至坐牢，那也是理所当然的事情，谁都无话可说。”

　　“现在我做官场改制，就是为了把这个名分确定下来。让官场上的人都坐在了自己应该坐的位置上，确定了他们的权力，明确了他们的职责。”

　　“那么接下来你老范要进行改革，开始施政。下面的官员就得各司其职，按照你发布的政策进行推动。”

　　“要是他们干不好，那不就是他们的问题吗？罢黜他们不就有理由了吗？你说是吧。”

　　一席话语结束，让范仲淹那个叫拨云见日，茅塞顿开。

　　他醒悟过来道：“原来如此，原来这才叫名正言顺和大义凛然。”

　　说着他又赞不绝口地对赵骏称赞道：“汉龙，你果然是有大智慧的人，想的办法真是与众不同。”

　　“都是后人智慧，我也就是借鉴一下罢了。”

　　赵骏笑了笑。

　　张居正的改革是怎么做的？

　　就是先在公元1573年搞考成法，整顿吏治，把官员职责明确，然后制定考核绩效，卷死他们。

　　然后再改革军制，最后到公元1581年，等官场吏治弄得差不多，再出王炸一条鞭法，到了这个时候，官场上的反对声音就小了许多，政策直接改革成功。

　　所以赵骏就是在向张居正学习而已。

　　他说完之后，又对范仲淹道：“我觉得你的庆历新政还是要改改。”

　　“怎么说？”

　　范仲淹问。

　　赵骏道：“你信不信，我的这次景佑改革，可以顺利实施下去。”

　　“唔”

　　范仲淹想了想道：“我信。”

　　“景佑改革不罢黜官员，且让诸多冗官有了职位，又没有动枢密院，唯一不满的估计也就三司那群官员。”

　　赵骏说道：“对于大部分冗官散官来说，他们怕是举双手欢迎，那你猜猜为什么庆历新政失败？”

　　“哼。”

　　范仲淹冷哼道：“保守利益集团不答应。”

　　“那就是了。”

　　赵骏抬起头，看到了远处西华门，轻声说道：“所以庆历新政就不能直接规定要淘汰、裁减官员，你到时候参考我给你的张居正改革，先搞考成法，卷死那群人，再推新政，王安石变法，一条鞭法，还有什么摊丁入亩，都可以研究研究，之后他们干不了事，再找借口罢黜，不就能成了吗？”

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　　“可是.”

　　范仲淹皱眉道：“天下官员本来就众，如今部门又多，新政又繁，我就怕监管不到。”

　　“那就多派御史巡查。”

　　赵骏说道：“各路的御史全部出动，各县、州衙门，每个月去一趟，现在官员那么多，一个路有二三十个御史很正常吧。天天让他们出差，监督各地新政实施，你包庇得了一个人，不可能每个人都包庇，卷不死他们！”

　　“这”

　　范仲淹睁大了眼睛，随后竖起大拇指，从牙缝间挤出几个字来：“牛逼。”

　　这段日子，他也已经知道这二字的含义。

　　现在这二字。

　　也算是他对赵骏的真心夸赞。

　　不过赵骏脸上倒没什么喜色，只是说道：“这么做肯定还有很多问题的，比如那么多御史到处跑，现在交通不便，跑一趟不容易，各县又要接待，显然会浪费大量公费支出，财政又会吃紧，未来就算大宋政治清明起来，这么挥霍无度下去也不是长久之计。”

　　“是啊。”

　　范仲淹感叹道：“我怕的就是你这么搞下去，国库会空虚了。本来就有很大的冗费问题，这样下去冗费冗官不更严重？”

　　“但跟冗兵比起来，这都不算什么。”

　　赵骏摇摇头道：“全大宋的官员年俸也才一千多万贯，我算过了，冗官基本上都是中下级官员，即便给他们差遣，每年最多也就多支出个一两百万贯，把那些高级官员的俸禄砍掉一半，都有几十万贯回本，这点消耗还是顶得住，关键还是冗兵。”

　　“我在历史上都不敢动。”

　　范仲淹悻悻道：“这个问题确实难办。”

　　“难办也得办。”

　　赵骏已经走到了西华门门口，门外有马车，狄青等人正在等着他。

　　他站在原地，对范仲淹说道：“能不能办成的关键还是在于你搞不搞得定西夏和辽国，打赢了，你在大宋威望风头一时无二，在我和官家的支持下，开启新政顺理成章。打输了，你就玩蛋去吧，我和官家都保不住你。”

　　这还真不是赵骏对范仲淹说话不客气。

　　而是他已经把西夏和辽国未来所有的动向都告诉了老范，老范这要是还打不赢，真就只能拿块砖自己撞死算了。

　　到时候别说吕夷简那群人不会放过他，怕是连赵祯都得被老范气死。

　　所以还是那句话。

　　要想达成目的，首先就是要振奋人心。

　　只要范仲淹能够打赢西夏和辽国，特别是辽国，裹挟着这两个大胜，从北方回来后，这个政制院候补同知的帽子，基本上就可以摘下，换成政制院同知了，而且地位可能比现在的吕夷简还高。

　　到时候别说搞新政，有了这个威望，就算是冗兵这个问题，怕是也可以碰一碰了。

　　“我知道了。”

　　范仲淹面容严肃地点点头，认真地说道：“明年你离京，我也离京，你去各地，了解大宋基层情况，我前往西北，整顿军务，战胜西夏和辽国，胜败在此一举，若是败，我便自刎，绝不苟且偷生。”

　　“好了。”

　　赵骏就走向马车，留下一句：“尽力而为就好，别太给自己心理负担，明天见！”

　　“明天见！”

　　范仲淹双手笼在袖子里，看着他离去的背影，矗立在皇城下一动不动。

　　而在老范的背后，远处西华门城门洞内，王守忠依旧立于原地。

　　于是赵骏的马车徐徐离开。

　　范仲淹的轿子在北面拱宸门，之前他派侍卫过去通知他们了，如今徐徐才来。

　　等范仲淹坐上轿子，消失在街道，王守忠才默默地退回宫里去。

　　有些事情，官家可以不说，但他不能不做。

　　病情稍微稳定，打了吊针，希望尽快恢复过来，大家也要注意身体

　　(本章完)

　　2015

第一百五十五章 杀这点人够谁看的？

　　接下来的几日，政制院开始完善新的官场制度体系。

　　经过商议，新制出来后，取消寄禄官的品级，与元丰改制一样，将寄禄官就变成了类似于散官、勋官之类的荣誉官，不再像以前那样代表官员几品。

　　而差遣正式成为了本职官，如此一来，就能够改变原来大宋混乱的官场制度，明确好上下责任，做到尽职尽责。

　　之后政制院正式开始放出风声，准备即将发布新的制度，而第一个改制的就是刑部。

　　六部在宋朝可谓是形同虚设，基本上只是用于做品级的寄禄官，如今刑部要变成司法部门，主管法律定制，那自然是重中之重。

　　最主要的是将来必须各个部门有自己的部门规定，光靠政制院给大宋将来几十个部门做规章制度肯定不行，所以在全面改制之前，先把刑部改掉，再由刑部主持各部门规章。