临高启明 第2061节

“现在城中难民有多少人？”

善后局的局董乔老爷赶紧从袖子里摸出这个折子来――善后局在街上施粥，每日派竹筹，按照这个数字可以大概统计出难民的人口。

“各处粥棚发出去的竹筹，大约有四千多口。”

“少了很多了么。”解迩仁一听只有四千多人，不禁松了口气，因为进城前他听朱鸣夏说晚上兜捕出城难民就有一万多人。

“老爷，这就不少了。”乔老爷愁眉苦脸：天启－崇祯年间整个苍梧县的户口不过6698户，27424人――这还包括了相当一部分的农村人口。

虽说黄册数字并不准确，而且梧州因为是地区商业中心的关系还有大量的外来人口，但是城区加上近郊的人口也不过三四万多人。四千多难民的比例已经非常高了

梧州光复之后，出城的难民凡是有家可回的，有亲朋故旧可以投靠的，都已经陆续散去。留下的全是无家可归的两手空空的难民。仅仅要满足这些人的吃住就要花费很大的力气。

他看了一眼随同一起接收梧州的归化民副主任，问道：

“确切人数在统计吗？”

“正在统计，但是难民分的很散，需要几天时间。”归化民副主任说道，“但是乔老爷说的人数差不太多……”

“现在难民都居住在何处？”

“大部分散在城内各处寺庙的收容点，另外城外的校场里也收容了一些。不过街道上还是有不少难民。”

梧州城外有两处校场，分别是在三合嘴和洗马滩，这两处都有原来的明军戍兵的营房。其中洗马滩的校场在城西2.5公里的浔江北岸，距离城区比较远，现在是朱全兴的第三营驻地，而洗马滩的校场则作为明军俘虏的临时关押地，朱全兴把一部分难民也收容在这里。

“城内外还有什么庙宇之类的大房子可以收容难民的，都要敞开大门收容，”解迩仁加重语气说，“一个难民也不能露宿街头，明白么？！”

难民在街道上度日，即有碍交通，又有卫生和治安上的隐患。

“喏！”

“这就好。”解迩仁点头道，指了一下旁边的秘书，“把包干示意图拿出来。”

旁边的秘书立刻挂起一幅地图来，原来是梧州城市区图，包括城里城外的街坊都标记的清清楚楚。上面用不同颜色勾画出不同的大小区域来。原来这区域每个区域都用天干地支编着号，旁边写着一个名字，定睛一看，却是善后局的诸位“乡贤”们的名字。

众人正疑惑不解，解迩仁解释道：“这是你们诸位的包干区，既然出来要为梧州百姓做事，自然不能在善后局里坐而论道――这是诸位的包干区，每个人负责一片。你们不要怕，我自然会怕干部去负责，你们和本区的牌甲们只要好好配合他办事就是。”

解迩仁嘿嘿的笑了几声，接着道：

“你们每个人都要分片包干，和各社各坊的牌甲们一起去巡视，看到难民露宿的，不管他愿意不愿意，都要登记送各收容点。如果有遗漏的，被我发现我可就送诸位家里，请你们当老太爷养起来……”

这可吓了众人一跳，纷纷表示自己一定尽心尽责去办。局董们一个个愁眉苦脸，这哪是什么干部，分明就是解老爷的化身，只不过他们几天也不见得会见一次解老爷，这分片包干的“干部”可是时时刻刻都要见的。

接着解迩仁又宣布了几条规定：

难民收容之后，造册登记，开具“难民证”。难民不得随意流动，每日必须回收容点过夜。白天则凭“派工单”按十人一队的编组集体行动。

救济善后工作的核心政策是以工代赈。

救济站即日起只给老幼病残孕提供一日两顿稀粥，凡十三岁以上的难民男女，一律编成劳工队干活。计日发给口粮。

口粮以工分计算，实行多劳多得制度。但是每人必须每天一定的基础工作量以换取口粮，超出的部分，可以结算为钱。

如果单纯的驱使难民劳作，必然有出工不出力的情况，解迩仁没有那么多的人力监督管理。如果滥用本地的胥吏壮丁，难免会激化矛盾。最后决定还是以“经济刺激”为主。

工分是具体的工作量要求的。这种制度在临高已经推行多年，什么样的工作多少工作量核多少工分都有运行成熟的成例可以查询，非常方便，这也是解迩仁敢搞工分制的一个底气。

解迩仁其实还盘算着：等城墙修好后，废墟清理完毕之后，就开始道路和下水道改造工程，反正大战方停，老百姓也不敢闹腾，免得像广州的刘翔，拆拆弄弄大半年，弄得怨声载道。

难民们出了力，所需的钱粮，自然要请善后局来“有钱出钱”了。

“我知道大家家里都不是金山银山，也没有米山面山，虽说是为造福桑梓，毕竟也不是自个家盖房子，要拿出来还是心疼的……”

“不敢，不敢。”众乡贤一边“不敢”一边心疼的直皱眉。

“所以呢，这钱粮是全城的大户一起分摊――升斗小民底子薄，经不起折腾，只好请诸位多担待了。”解迩仁说。

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下次更新：第七卷-广州治理篇337节

第六十四节 善后筹款

这“多担待”也算在“意料之中”，所以善后局的局董们虽然个个愁眉苦脸，却有一半是在装。

自古以来这筹集善款的事，关键还在于经办，只要筹款筹粮的事是由善后局办理的，自然有法子把负担给转嫁出去。

这次梧州的“善后大筹款”，照旧是按照过去“合理负担”的模式征收。大致就是由善后局自行筹集。主要是向梧州的各个商业同业公会和本地的大户征收。

和“合理负担”略有不同的是，过去合理负担是比较笼统的征收，以一村一镇一个同业公会为单位，给出数字，内部的摊派比例是由这些实体自己去分摊的。

而这次拿出的合理负担的摊派比例是相当细节化的，不但具体到各个行业公会，连带着缙绅大户和字号也被逐一点名。基本上城内有钱的，无一幸免。

因为善后局的位次主要是被米谷行和平码行占据的，为了防止他们利用职权转嫁负担，所以这两个梧州最大的同业公会要共同承担全部“合理负担”的百分之四十。其他各公会按照经济实力大小按比例分摊。最后还有百分之十二由本地拥有大量土地的缙绅大户承担。

具体比例和数字当然不是解迩仁拍脑袋想出来的――骆阳明在本地潜伏多年，重点搜集的就是梧州的经济和社会情报，梧州的商业体系和“乡贤”详情自然是重点中的重点。所以解迩仁拿得出来也是理所当然的。

众局董哑然。这摊派比例堪称即准又狠。大致上摊派到每位乡贤头上的数字，是即能感到剥皮之痛，又不至于伤筋动骨。

要在平日，大家忍痛拿出来也就罢了，不过这次熊文灿已经领着官兵折腾了一回，如今元老院再来“合理负担”，这皮剥的也忒多了些，众人都有了失血过多的眩晕感。

“大家不要急着到我这里来哭穷，”解迩仁觉得自己这会笑着割人肉的的模样肯定是帅呆了，“这梧州城的底子，我元老院是一清二楚的。这比例绝对没委屈人――有钱多出，钱少的少出，没钱的不出。所以大伙也别来说这个不妥那个不成了，三天之内，都把钱粮备齐了。”

善后局的副局长乔老爷原不想说话，看着大家都眼巴巴的盯着他，不得不硬着头皮起身拱手禀道：

“首长！不是小的们要和您老讨价还价。这摊派的比例和数目要在往日也不算什么，小的们不敢多说一句话。实在是这次官兵――明军在城里祸乱百姓，各家大户都损失惨重，就说小的铺子里就有三千石米被征了去，一文钱也没拿到！还被他们刮去了几百两银子……这里的各家各户大小都有损失，有的商铺都被官兵抢掠一空，连生意都没法做了……如今再要摊派这些，怕是……怕是……”

解迩仁眉头一皱，心想我这第一个项目刚出来，你们就来打擂台，也太不把老子这个元老看在眼里了吧。他心中不快，脸色顿时一沉，道：“这么说，大家都要过不下去了喽？”