全球战国 第121节
“是啊，这两百多年，我们刑部的人都在干啥呢？”
第二六九章 郁闷的大司寇
“大司寇，这是今天通政司转送过来，涉及到我刑部的弹章。”
“哎，又有多少是弹劾本官的啊？”
“呃，大司寇恕罪。据通政司的上官说，今天起码不下一百份是弹劾大司寇的。”
“啧！罢了罢了，你去，请本部六品及以上官员，今天下午在甲栋三室开会，商讨本次弹劾的问题。”
“是，下官领命！”
看着手下离开的身影，刑部尚书刘元霖长叹了一口气，颓然的坐在了自己的座椅上。
这位是北直隶任丘人，万历八年的进士。出仕以来，一直都以清廉、办事得力著称。当然，朱由栋对大明士大夫的‘清廉’从来都是一笑置之。当初之所以选这位来做刑部尚书，主要还是看重此人办事效率极高的优势。
在历史本位面，这位是去世于1614年。不过在这个位面，得益于医术的进步，刘尚书此时不光没有挂，相反，还精神极佳，特别想做首发
他是真的想做事的。
从万历八年到现在，他出仕也有三十多年了。总体而言，刘元霖觉得，也就是太孙监国这几年，是过得最舒心的。
做事情有效率的人，最看不得的就是同事的懒惰、低效，各部门的推诿扯皮以及上级领导的犹疑不决。而朱由栋重新组阁后，这些问题不说全部解决，至少解决了大半。
所以，刘元霖这几年干得很愉快，一点致仕的想法都没有。刑部这几年也着实的做了不少事情——别的不说，在全国户籍普查中，出现了不少以前被各地隐瞒的冤假错案。刘尚书带着刑部官员亲力亲为，切实的把不少案子给翻了过来。在燕京日报对此予以报道和称赞后，刘青天的内心不知道多么骄傲和满足了。
可惜，人在家中坐，锅从天上来。该死的一场大雨居然冲出了那么多的秦简，而其内容居然主要就是和刑部有关。
但是让刑部恼火的是，就出土的秦简上来看，在精细程度和可操作性上，秦简上的法令完全吊打了《大明律》。
比如说，在盗贼入室抢劫这个问题上。睡虎地秦简和《大明律》都明确规定，对这样的歹人，户主杀之无罪。但是《大明律》到了这里就完了。而秦简上却继续规定了：户主如果打不过歹人，高声呼叫后，邻里八方听到了却不出门帮忙该当何罪。如何在事后判别到底是歹人入室抢劫，又或者是户主杀人之后伪造现场的方法。以及如何辨别邻里是否真的听见了呼救（以居住地隔事发地的距离作为判断）等等。
秦法的精细，可见一斑。
这很正常，秦法是法家编写的，作为提倡法治的一家。法家的观点是：严刑峻法是爱护老百姓——让百姓知道犯法的成本极高后，自然就不去犯法了。
同理，作为性恶论者，法家还坚持在制定法令前，预先把所有的人都想成是坏人。然后在这个前提下制定各类法令——如此，如果百姓不犯法，法令对其就不会产生伤害。而一旦百姓犯法，各种预设的法令早就在那里等着了。
而等到儒家一统，秉持“有教无类”的儒生来制定法令，那就要先讲教化，教化不通的，才考虑动用法律来制裁。总之，尽可能的在道德层面解决问题，实在不行才述诸法律。
比如说，在子女不孝这个问题上。《大明律》的规定是：如果有老人状告自己的子女不孝，首先要乡老、里长进行调解、教育，实在搞不定的，甚至出了人命的，那才能够上县衙找县令。而睡虎地秦简上的规定是：先把被老人告发的子女抓起来！然后再来慢慢调查情况。
总之，由于大明朝到了这会儿已经是伪君子满地走的年代，所以儒家那一套靠道德治国的东西，早就让百姓和相当一部分官员不满了。这干脆明确、可操作性极强的秦简法令一旦问世。顿时就让全国各个阶层感到耳目一新。
然后刑部自然就成了众矢之的！
从这一年的12月23日，燕京日报首先发表睡虎地秦简相关报道后。两天时间里，全国其他五大日报纷纷跟上。并迅速的在全国形成了热议！
而最近这些年被朱由栋压制得极惨的言官们，顿时也犹如闻到了血腥气的鲨鱼，集群般的汹涌而来！
弹劾的内容，其实都是千篇如一：你们刑部的官儿们都是干什么吃的？看看，一千多年前的秦法都比你们制定的法令精良得多！据闻殿下从担任监国之日起，就催促你们修改、重订大明律。结果几年时间过去了，你们还是没有拿出一个方案出来！你们到底在干什么？如果你们还是如此的占着好位置不干事，干脆你们都滚蛋，我们来刑部上班算求了！
“咳咳，人都到齐了吧，那现在开始开会。”当天下午，刑部六品以上官员准时进入会场，个个都是面色凝重。
没得办法，大明六部，其他五部官员被弹劾是司空见惯。但是刑部？咱们是管司法的啊，偶尔一两个案子出了问题导致具体某个官员被弹劾实属正常，但是被言官们如此集火攻击。本朝立国两百多年，这可是开天辟地头一遭啊。
所以，这一次集会，大家来得非常整齐。
“现在的局势大家都清楚，本官也就不多说了。现在本官需要知道的是，新的大明律进展程度如何？从太孙殿下发下修订大明律的教令后，快两年了，你们先后提交了两个版本。结果呢？基本都是换汤不换药，连本官这里都过不去，更别说送呈太孙甚至皇上那里了。”
“大司寇容禀，我刑部下属各个部门，就没有专门负责制定法令的。所以，此事一直都是临时从秋审处、减等处、提牢厅等部门抽人来修订。但是，到底不是专门修订法令的，所以”
“哎”说到这个刘元霖也只觉得头大：现在刑部的官员，大都是进士出身。这八股文不考大明律，所以大家在念书的时候也不怎么学——几乎个个都是法盲。真要说起来，整个刑部的这些所谓的官儿，在对法令的熟悉和运用上，反而不如那些经年老吏！
“诸位，本官自负责刑部以来，一心所求便是天下再无冤狱。但是几年下来，深刻的感受到，若是我大明的法令不进一步细化，明化，这地方上的贪官污吏和奸猾胥吏便仍然能够在其中上下其手。如此，便是我们累死了，也没办法杜绝层出不穷的冤假错案。这睡虎地秦简出世后，本官也认真的研读了。虽说秦法果然是苛烈之法，但是这其中还是有不少借鉴之处的。所以，本官决定，以睡虎地秦简法令条文体现出的原则为根本，对大明律进行修订。”
“我等请大司寇示下。”
“其一，我大明的法系，不应该是判例法。而应该有严密的整套法令理论体系。但是鉴于我大明现在大多数百姓不识字，不懂法。加之我大明现在的科举也不考大明律。所以，诸位在制定新法令的时候，仍然要像睡虎地秦简那般，给每一条法令配一个案例。”
“是，我等领命。”
“其二，学习睡虎地秦简法令的精髓，其重中之重便是这法令要事先考虑得周全。要把某人触犯某条法令后的种种情况，以及事后发展，都充分的考虑到。然后在法令中有所体现。诸位都是官，这体察民情正是我们该做的嘛。这样，新的法令出来一些后，本官带头，走访这北京城的普通小民，甚至北直隶的乡间宿老，倾听他们对新法令的意见。”
“大司寇想得周全，我等拜服。”
“嗯。”点了点头，刘元霖用手指关节敲了敲桌子：“诸位，虽然明天就是年三十儿，整个部堂都要封印。但大家回家过年的时候，一定抽空好好的学学睡虎地秦简。哎，本官学了之后，真是觉得惭愧啊！”
“下官等也深感惭愧，定然继续深入学习。”
“其三，这报纸报道后，原本名声不佳的秦法，之所以迅速得到民间乃至部分言官的认同。本官认为，最最关键的是，秦法规定得极为详尽，如此，官吏判案时上下其手的机会就少了很多，由此显得秦法更为公正。本官以为，如此法令规则，是对的。法令定的细致甚至死板一点，既是保护百姓避免蒙受不白之冤，其实也是在保护我们的各级判案官员。所以，本官以为，在接下来的大明律修订中，要尽可能的强调这一点。既往法令含糊不清的，一定要尽量明确。宁可因为死板导致法令不合人情，也不能因为法令的含糊导致冤假错案！”
“谨遵大司寇之命！”
“嗯，待会本官去兴华宫面见太孙，诸位，这次本官去了可是要给太孙下保证的。明年，也就是万历四十四年内，一定进呈完整的新版大明律。诸位可不要让本官犯欺君之罪啊。”
第二七零章 万历四十四年
万历四十四年（1616）一月四日，新年第一次国务会议。
“大明皇家银行去年已经在山西等七省开设分行，实现了全国两京十三省的全覆盖。去年一年，银行铸币的钱息、发放贷款的收益减去各项支出和应付存款利息后，仅仅亏了25万元。也就是说，银行将在今年实现盈利！殿下，国家新币流通情况非常顺利，臣以为，自今年开始，除开各种实物税外，我大明可以实现全部以新币进行征税。纯粹的白银已经可以退出流通市场。”
“工部去年已经完成所有匠户的清查、重新造册。按照殿下的要求，除各行各业的大匠之外，其他普通工匠，尤其是附属于大内的工匠，尽量剥离。银行曹行长已经对此事予以极大支持，先后给这些剥离工匠发放创业贷款累计二百万元。实际上若不是因为这个原因，臣以为，今年银行就可以实现盈利。
此外，工部去年在关中地区累计疏通旧有沟渠和新建沟渠共计三百余里。关中有七十万亩土地从半荒地恢复为良田”
“刑部呃，臣惭愧。睡虎地秦简出世后，我刑部诸员方知自己在律法一道上欠缺甚多。我们将学习秦简法令精髓，重新修订大明律。臣保证，今年之内，一定拿出新版大明律。”
看着刘元霖惶恐的样子，朱由栋只觉得心怀大慰：睡虎地秦简只是一个引子，这场战役的终极目标可不是刑部。不过，他自己也没有想到，睡虎地秦简出世后，引发的效果竟然是如此的好。
也是，这会儿可不是我大清啊。明朝的士大夫当然也有各种各样的毛病，但是他们一般不会故步自封，也不会拒接接受新的东西。
“大司寇不必着急，新法的修订可不是一朝一夕之功。孤建议，你们先重点修民律，然后开始试行。在试行的过程中，逐步的调整。”
“是，臣多谢殿下体谅，臣领命。”
“兵部今年计划给九边重镇的将士们换装，相关方案以及预算已经制作成册，会前发给殿下和各位同僚了。此事，还需要方山实验室、工部和户部的支持。”
“啪！”王象乾这边刚说完话，那边户部的许弘纲就愤怒的拍了桌子：“大司马，你造的是预算么？九边重镇全部卫所兵、军镇兵，一共是二百三十万户，实有正兵五十万！你居然要工部造四十万杆新式燧发枪？还要给每支燧发枪至少配发一千粒子弹？光是这一块就将近1000万元的预算了。此外还有盔甲、刀枪、棉服、夏装以上累计费用，兵部居然给户部造了1500万元的预算！怎么？真当去年户部卖盐矿有了点钱，你不把它花干净心里不舒服啊？”
“呯~！”王象乾早年可是长期和大头兵在一起，逼急了也要亲自提刀砍人的主。面对许弘纲的暴怒，他也毫不示弱的拍了桌子：“大司徒说话注意下言辞，莫要君前失仪！户部拖欠兵部的军饷前后持续七八十年了，本官没有找你们要以前的欠饷就不错了！这么多年下来，你们连军饷都发不出来，自然就更没有能力给边镇的士兵换装。大司徒去蓟辽、宣大看看吧！我大明不少边军士兵使用的刀枪，都是从他们爷爷辈传下来的！别说拿去砍人了，连鸡都杀不了！如此武备，如何保家卫国？大司徒可能还不知道吧？蒙古草原新一代狼王已经长成，说不得那天就要大规模南下了！”
“呸~~你们兵部的那些伎俩本官还不知道？各种危言耸听，夸大敌人的厉害，然后就找本官骗预算呗！”
“你~！好胆啊！姓许的，你居然敢说本官骗预算？本官在蓟镇亲自提刀上阵杀敌的时候，你还不知道在哪里吃奶呢！”
“匹夫！身为国家大员，竟然口出如此无耻之言！你是带过兵又如何？本官在南京还不是做过兵部尚书，一样带过兵！那天下第一的横海卫，就是本官协助殿下建设出来的！”
“哧~~你这匹夫才真是无耻，横海卫跟你有”
“咚咚咚~~”朱由栋侧后方坐在一张小桌子上，充当会场记录的方正化板着脸重重的敲响了自己手里的法槌：“两位上官，君前失仪，罚俸各一月。”
“是。”两个老头子这时候齐齐的转过身来：“请殿下恕罪。”
“唉，都罚俸了，还说什么。那个，大司马。”
“臣在。”
“换装呢，该换。不过大司马，孤认为，应该先把我大明所有的卫所兵和军镇兵进行一次清理后再说换装的事情。毕竟，我们都知道，我大明说起来全国八十万战兵，但其中真正能打的？内地省份这三十万，能打的有三五万就不得了了。九边的五十万可能稍微好一点，但要凑十万以上敢战之师，只怕也难！”
“是，臣明白了。那么今年兵部就开始着手军户的清查？”
“嗯这个事情要慎重，兵部今年以摸底为主，何时开始军户的清查，日后再说吧。毕竟，今年朝廷另有其他重大事项要做。”
“是，臣领命。”
“好，接下来是礼部了吧？”
“是，殿下，诸位同僚。春耕、春祭事项已经全部准备完毕，今年的会试相关准备工作也已全部完成，各省举子已经陆续进京。在顺天府的帮助下，各路举子的衣食住行总体都解决了现在，臣就等着殿下出考题了。”
是的，这一年的会试，万历皇帝已经全部放权给了朱由栋。这也是朱由栋穿越过来十五年后，自己第一次主宰一场科举。
而今年，可是科举大年啊。
“会试的题目，孤会在开考前半个时辰内亲自送到考场。礼部只管好好准备便是。春耕、春祭的事情，孤待会先去请示皇爷爷，若是皇爷爷不去，孤去就是了。”
“是，臣领命。”
“殿下。”户部尚书许弘纲起身：“户部今年的主要工作是两项，其一，按照皇上允准的方案，从今年一月起，给我大明的所有文官、吏员和差役发放新的薪俸。其二，重建黄册库。”
“好，重建黄册，是涉及到国家根本的大事。虽说前两年我们已经完成了全国人口普查，但这重建黄册，是在人口的基础再添上每一个人所拥有的田产、房屋情况。所以这阻力也肯定不小。这样吧，虽然你们刚刚吵了架，但是，大司马。”
“臣在。”
“在重建黄册库这个事情上，兵部要发文给各地驻军，务必全力配合户部的相关工作人员。户部的清查人员若是被刁民或者土豪劣绅杀死了一个，兵部至少要拿一个把总或者总旗的人头出来偿命。”
“啊？殿下！”
“大司马，先让我们的士兵了解下我们清查民户是多么严厉，让他们对以后的军户清查有个心理准备不好么？”
“呃哎，臣领命。”
“此外，大冢宰、大宗伯。”
“殿下，臣在。”
“重建黄册，事关重大。你们吏部、礼部也要派出人手参与。哪个地方的地方官敢不配合黄册重建，吏部的官员有权当场免掉他的官位。哪里的乡绅敢不老实，直接给孤把他们还有他们子孙的功名免了！”
“是，臣等领命！”
“嗯，那么接下来，孤说一下本年度工作总体上的嗯？什么事。”
此时会议室里的门突兀的被打开了——这种级别的会议，除非是有特别紧急的事情，会场外的侍卫们可不会对任何来访者放行。
“殿下，诸位上官，蓟辽总督杨镐急报，蒙古虎墩兔憨（林丹汗）率领六万大军寇边！密云、延庆、遵化，同时燃起烽火！”
“我t~~”朱由栋心里这个郁闷啊：睡虎地秦简取得这么好的效果，老子正准备紧锣密鼓的推出更多的东西，然后把火烧到孔家身上呢。这林丹汗居然在这个时候跳出来捣乱！
算了，我不是一直期待着这家伙把主力集中起来让我一次打个够，然后彻底削弱蒙古么？那就来吧！
第二七一章 万历四十四年（二）
本来按照朱由栋的计划，1616年他的重心还是在国内：黄册重建，遇到的阻力肯定极大，为此，他不惜暂缓国内军户的清查——当年老朱是用卫所制度套牢了全国军人及其家属的心，然后想干嘛就干嘛。到了他这里，烂完了的卫所制度非但不能给他支持，还给他扯后腿。所以他就得反着来：先把民户弄清楚了，然后再去清查军户。
此外，穿越前作为一个暗荣游戏粉，他当然知道只要历史正常发展下去，德川家康今年会挂。虽说他也希望自己把抗生素弄出来后，老乌龟能活得再长一些。但涉及到两国乃至三国的国策变化问题，自然还是预估得悲观一些好。
户部现在有钱了，即便他什么都不做，五年之内户部都不会伸手找皇家要内库补贴。所以，今年除了弄黄册，他还准备继续往自己的私军里砸钱。
陆军方面，他已经有了横海卫（指挥使曹文诏）、昆明镇（刘招孙）、青年卫（李纯忠）三个满编的近代化军队。在他的计划里，今年还要再弄两个这样的军队。如此，国内新军就有了五个师。短期内应该是够了。
经过几年的积累，现在朱由栋已经清楚的知道：一个这样的师，平日的军饷、吃食、训练费用等，一年要花掉30万元上下。若是加上新建时投入的装备以及每年装备的损耗等。基本上，50万养一个近代师一年完全是绰绰有余。