全球战国 第40节

老朱自己都是造反起家的，如何不信？所以，在历史书上杀伐果断，心狠手辣的老朱忍了。我不清丈田亩，只统计人口行不行？

老百姓和地方豪强一听，哦，这个虽然也不太舒服，但比起前朝还是好了很多的。好吧，那就让你统计下人口吧。

户帖制度开始实行后，整整十年，老朱都没提清丈田亩的事情。

在这十年里，明朝中央政府收取钱粮的时候，都用了非常粗疏的方法。

因为户帖只是单独统计人口，没有丈量土地。所以在收取田赋的时候，明朝政府只能采用民间的土办法。比如攒捻法、折亩法什么的。就是大致估算一亩地产出多少，然后你比着这个产出交税便是。

老百姓当然想方设法的把产出往低了算，面对这种局面，老朱还是忍了。

到了洪武十四年，老朱彻底拍垮了蒙元，朝廷的官制改革也完成了，科举都搞过了，国子监也有了大量的学生作为人才储备。整个社会慢慢变得安定，生产也开始恢复不说。老朱还搞了空印案和胡惟庸案，在朝廷上彻底实现了一言九鼎。

这个时候，老朱不怕老百姓造反了。于是，他出手了。

洪武十四年，全国推行里甲制！

十年前不是弄了户帖么？全国的户数基本是清楚的。那么，以此为基础，每一百一十户为一里。分为十个里长和一百户普通人家。在这一百户人家里，每十户为一甲。

有了里甲制，首先是朝廷的徭役有了保障。

里长每年更换，甲首也每年更换。每一年，每甲排一户应政府的徭役，十个甲一共排出十户。然后这十户就到当年轮值里长那里报到。由里长带着到朝廷指定地点服徭役。

在里甲制的基础上，再设立粮长。粮长的主要职责是，到京师领取书，返回自己的辖区。督促里长、甲首筹集税粮。再带队解运到指定仓口：田赋就这么来了。

在因为古代社会交通不便，百姓居住过于分散，基层管理成本过于高昂。导致皇权往往无法下县的情况下，根植于户帖制的里甲制、粮长制，使得大明帝国开始有效的掌控基层。

到了这个时候，老朱下令，户帖升级。当然，由于是明代，自然不会有户帖2.0的称呼。老朱管升级后的户帖叫：黄册。

老朱搞户帖的时候，国家刚刚建立，人才匮乏。所以只能搞人口登记：只要派下去的人会数人头就行。等到升级搞黄册的时候，老朱的国子监都上千号学生了。这些家伙识断字不说，口算心算也没问题。而且他们还粗略的知道分辨土地好坏，还会简单的绘画这群青年人才再加上已经开始完备的基层政权。呵呵黄册上的东西就多起来了。

现在呢，这户帖2.0，呃，不，黄册上的内容可就不单单统计你家的人口哪。除了你家人口多少，还清楚的记载了你家有多少自耕地，有多少外租地，以及每年该缴税多少。甚至你该哪一年出去服徭役

封建国家的农民，对国家的负担不就是：田赋、人头税、徭役和兵役么？在大明实行卫所制度，军户世袭的情况下。黄册上统计的东西，不就是封建国家对农民索取的全部么？

再再然后，老朱一直忍到了洪武二十年。在里甲制成熟，黄册统计也进入正轨后。才正式的仿效前朝，编制鱼鳞图册。

从此，黄册和里甲制度锁住了人口的税费和徭役，鱼鳞图册和粮长掌控了田地租赋。大明帝国对全国百姓的掌控，达到了前所未有的高度。

当然，鱼鳞图册还好一点，毕竟土地就在那里，变化不是特别大。但黄册就不一样了，他统计的基础是人口。而人都有生老病死，每一户的人数都是在不断变化的。

所以，老朱规定，黄册每十年更新一次。更新的内容，用四柱之法无限循坏。

所谓四柱，就是：旧管新收开除实在。

举个例子来说，某书友穿越到洪武十四年时，其家中有穿越者、穿越者那一世的便宜父母，一个妹妹，一个祖母。自家有田五分，租种官田一亩。那么，这一套资料，就会被知县派出小吏，在里长、甲首以及乡间三老的共同见证下，向你亲自宣读，并让你签字画押。然后写入洪武十四年的黄册。然后你家的人头税、徭役什么的，统统就按照这一份资料进行征收。

当然哪，你是穿越者嘛。随便搞几项小发明就发财了。所以，到了洪武二十四年，国家新造黄册的时候，县里的小吏再次来排查时，就会惊愕的发现：你家自有田地暴涨到了两百亩，你家父母继续建在，你妹妹嫁人了，你祖母去世了。但你除了娶了老婆外，还纳了一位小妾，生了三子二女新增人口七人，去世一人，外嫁一人。你家净增了五口人。两百亩田减去五分，你家净增土地一百九十九亩五分于是，小吏会再次在里长、甲首和三老的见证下，向你宣读你家现有人口、财产。你将按照新的黄册登记的资料为国家缴税、服役。

新的黄册编好后，层层政府审定，最后统一运送到南京的后湖黄册库。再由南京国子监的监生们进行复核。

为什么要监生复核？呵呵，老朱作为从最底层摸爬滚打出来的人，怎么会不知道基层的问题？

就以上面那个例子来说。穿越者都能折腾出那么多钱买那么多地了。为了少缴税，他不知道去贿赂甲首、里长甚至知县吗？他买了那么多地，但若是通过勾连地方官员，把这些增长都抹掉呢？

地方上的资料你可以抹，有本事你潜入后湖把国家收藏的黄册也抹掉？

每十年，新的黄册入库。国子监的监生们其主要工作就是进行核算：你这个里这次上报的缴税田地只有一万三千亩，比十年前上报的少了五百亩。这五百亩是什么原因没有缴税了？你得给我说出原因来！你说你这里出了举人获得免税资格是吧？但是你这里十年里就出了一个举人，而且他的土地只增加了三百亩！说！还有两百亩到底去哪里了？

你这个里十年前上报的户数是一百一十一户，其中正户一百一，还有一户孤寡。这一次你还是报上来一百一十一户，但是孤寡那一户没有了，却多了一户四口之家。说！孤寡那一户是不是死绝了？多出来的那一户是不是从附近逃亡来的军户？

好了，不用多说了。黄册以及每十年新造并清点黄册的重要性，已经不需要再多做强调了。只要这套制度能够稳定的持续下去，虽然因为基层的各种腐败，仍然会出一些问题。但是国家的根基是不会坏掉的。有了稳定的根基，大明无论怎么作死，最多遭受一时的挫折。像刘邦那样，被打得全军覆没后没几天就满血复活是完全可以的。

但，其实，这套制度存在极大的漏洞。而民间的智慧是无穷的，官员们因为种种原因也想方设法破坏这一制度。等到朱由栋来到这里的时候，这国家的根基，其实已经彻底腐朽了。

第九十二章 国家根基已朽（四）

“殿下，诸位，这一排房屋里面，摆放的都是洪武朝时的黄册。洪武朝，一共编了三次黄册朱老四是不承认建这个年号的。所以建三年编的黄册，叫做洪武三十四年编。合计二十五万三千七百六十六册。”

“嗯，张勇啊。洪武朝的黄册距今都有两百多年了吧？有没有纸张虫蛀粉烂，订书的棉线发霉朽断的啊？”

“回殿下的话，这种情况确实是有的。但是，洪武朝时国家纲纪严明，地方修订黄册，都严格按照朝廷的规定。在纸浆中参入了花椒、明矾。订书的棉线都是双股双订。安置黄册的房间都有石灰铺垫以防潮湿。至于这库房，本来都是修成南北向，以便阳光东西交替翻晒。而且黄册库的吏员在艳阳天还要轮流将黄册搬出室外翻晒。总之，洪武朝的黄册两百多年来，确实有纸张粉烂，棉线发霉的情况。但这种情况，最多也就一成。”

“嗯，甚好。那永乐朝的黄册呢？烂了坏了的有多少？”

“呃，殿下，小臣惭愧。或许是我们平日照拂不周，永乐朝的黄册损坏率大约接近两成。”

“孤还在北京的时候，就听说洪武、永乐两朝的黄册质地最佳，虽然历经两百余年，但多数仍可翻阅查证。号称铜黄册。不过，好像也只有这两朝的黄册才是铜黄册吧。”

虽说明代的大臣没有满清的大臣那样动不动就下跪的毛病，但是听到朱由栋如此带有杀气的询问，不光是张勇，便是他后面的张士佩等人，其膝盖都差点一软。

朱元璋、朱棣，那都是狠人。一言不合就杀你全家，诛你九族甚至十族。所以，这两朝的官员相对老实，朝廷说要用什么质量的纸张，就老老实实的用什么纸张。说用什么规格的棉线，就一定用什么棉线。因此，单单就黄册的质量而言，洪武、永乐两朝的质量是最好的。这就造成虽然这两朝的黄册成册年代最为久远，但保存完好率却是最高！

永乐之后，仁熙朝只有十个月，不去说他。朱由栋等人来到了宣德朝的黄册存放屋舍。总体来说，宣德朝的质量也就马马虎虎，随机翻阅十本以内的黄册，不太容易翻到朽坏不堪的。但要找到一本完好无缺的，也着实不容易接下来，朱由栋等人明显感到，正统、成化、弘治三朝，黄册质量稳步下降。到了正德朝，哎，哎，除了哎，已经不能说啥了。

“嘉靖朝、隆庆朝的孤都不想看了，头前带路，去看看万历十年、二十年的黄册。”

“呃臣等遵命。”

张勇前头带路，众人鱼贯而行，很快的就来到了环洲的最东端，这里的屋舍一看墙体颜色和粉灰，便知道新建不久。

“咦？”

“大伴你想说什么？”

“殿下，奴婢刚才一路看过来，只觉得越是年代短的，黄册质量反而不如年代久远的。本来到了这万历十年的黄册，奴婢以为只会比正德朝的更烂。但是”

“你是不是想说怎么万历十年的黄册质量突然好转了？”

“殿下恕罪，不过实情就是如此。所以奴婢心生疑惑。”

“哈哈哈，这有什么好疑惑的？万历十年，你也不想想是谁在当政！”

“万历十年，哦，原来如此哎”

在场的都是聪明人，朱由栋轻轻点了一下后，大家都瞬间明白了过来。但在明白过来之后，也都跟着曹化淳无奈的轻叹一声。

万历十年，是政治强人张居正生命的最后一年。其他的，就不用多解释了。

抬首看了一下屋顶，朱由栋藏在袖子里的双拳轻轻的捏了捏，似乎花了一点点时间鼓足了勇气，然后对张勇道：“带孤去万历二十年的屋舍。”

“这个，太孙由于环洲岛上已经实在没有地方安置新的黄册，所以万历二十年及其以后的黄册，是在樱洲岛上。这又得反复登船。今日太孙操劳了一天，不如”

“孤不累，多上下几次船而已，没关系。”

“呃，太孙殿下”

“怎么？是怕情况太糟糕孤会发火？”

“呃”很无奈的低头沉思了一会后，张勇看了看朱由栋身边身材魁梧，面带凶相，而且悬挂腰刀，右手始终按在刀柄上的李世忠、刘招孙两人一眼后。很是光棍的答应了：“既然如此，太孙请。”

“枝吖”声中，屋舍的房门打开了。扑面而来，是前面所有房屋都极难闻到的一股霉臭味儿。在这个场合，南京户部的官员们似乎早有认识，在开门之前就轻轻的移动脚步，占到了外围。所以，这股霉臭奇袭，毫不留情的笼罩了朱由栋及其下属。

“汝等好胆！竟敢如此对待太孙！”

发火的自然是刘招孙人家李世忠虽说也是将门，但李家封了爵后已经开始世家化了。也就刘大刀的养子还保留了军人的直脾气。

“诶，招孙，不要发火。”依然笑意盈盈的朱由栋招呼住刘招孙后，还给黄册库的管理员们解释了一句：“我们先前看到的正德朝的黄册，不一样有许多霉烂的么？不过那些东西都烂了快一百年了，霉味什么的都散得差不多了。这万历二十年的黄册，才刚刚开始霉烂嘛。味道是大了一点，正常，正常啊。”

迈步走入屋舍，朱由栋依然是双手背在身后，整个人好整以暇的慢慢踱步。他身后的曹化淳、王承恩、张世泽、李怀忠等人，却已经是从惊讶迅速发展到愤怒，统统的涨红了脸颊。

这是万历二十年送进来的黄册啊！可是都成了什么样子？大面积的霉烂、虫蛀，好多书本上还能看到密密麻麻的小虫在那里欢快的啃噬。好多架子看上去是空的，但走近了一看，却更是触目惊心：整本册子已经完全被虫蛀光了，只在架子上留下了一道书本的印迹，除此之外，就什么都没有了。

“张勇，这是怎么回事？”

吼出这句的，只能是南京户部尚书张士佩了。尚书大人这会儿一定得赶在曹化淳等人之前发问：这既是为自己免责殿下，臣以前都不知道这个地方情况是如此糟糕啊。这样就算太孙追责下来，也就是个失察之罪尚书大人事务繁多，失察是正常的，来来来，罚酒三杯，下不为例。

另一方面，这也是长官对下属的保护：我提问，其实不是在责问你，而是给你一个解释的机会。

“张大人容禀，自洪武四年国家推行户贴起，不管是户贴，还是黄册，甚至鱼鳞图册。其纸张都不由国家统一制作下发，而是由各县自行制作，黄册库只是下发纸张标准而已。自永乐后，各地交上来的黄册，其制作纸张的水准变差已经不是最近几十年的事情了。黄册库也多次上奏通政司，朝廷也多次下发严旨要求各地严控纸张水准。但是下官是万历二十五年被分到这黄册库来的。来的时候，万历二十年的黄册就已经开始霉变，并有虫蛀现象。下官对此虽拼尽全力挽救，但到底纸张本身不防潮，不防虫。这，下官也实在没有办法啊。而且而且”

朱由栋转过身来，仍然微笑而温和的说道：“而且什么？说下去。”

张勇的牙齿不自禁的打了一个寒战：“而且，万历三十年刚刚入库的那批，其纸张质量，比二十年那一批，还要糟糕！”

第九十三章 国家根基已朽（五）

“嘶”众人齐齐吸了一口凉气后，却都说不出话来了。

经过来时路上朱由栋的讲解，一行人谁都知道黄册库对于大明的意义。但是黄册库的现状却让众人感到惊恐。

万历二十年的黄册，是三十年那批黄册的基础。如果二十年那一批的黄册都坏了烂了，那三十年这批黄册送进来的意义就不大了：没有了前些年的底根，你叫监生们如何查对？复核？无法复核，那不是地方上想怎么搞就怎么搞吗？

而且刚才张勇还说了，三十年这一批比二十年那一批还要糟糕。这说明什么？地方上已经对这事儿肆无忌惮了！可，可这是事关国家生死存亡的大事啊！

如果这种趋势不能有效扭转，那要不了多少年，黄册将丧失一切意义。而国家失去了黄册？民不知有多少，产出不知有多少，百姓的财产不知有多少。你凭什么去征税？乱征吗？万一逼得百姓活不下去怎么办？

而且，你还要知道的是。这里的黄册，除了民黄册，其他几个岛上还有军黄册，匠黄册！简而言之，黄册失去了功效，国家就无法有效掌控百姓、军队、工匠！

那还搞个屁！国家的根基都没了，大家就等着亡国吧！真以为光凭士大夫就能撑起一个国家啊？

难堪的冷场持续了很久，终于，张世泽颤颤巍巍的提出了一个问题：“这个，黄册库是如此的重要，这制作黄册，朝廷居然没有划拨专项的经费？”

张勇已经是一副混不吝的表情了，看着惊诧发问的张世泽。他嘲讽的笑笑：“世子可能还不清楚吧？事实上，除了制作黄册没有专项费用需要各地方负担以外。便是下官这黄册库平日的运转经费，朝廷里也是没有专项费用的。”

“啊？怎会如此？殿下？真的是这样么？”

看着张世泽等人朝自己投来的惊诧而又疑问的眼神，朱由栋也只觉得一阵头疼：自己穿越过来的是一个什么时代啊？怎么以前在起点看明穿类小说，那些穿越到崇祯年代的人都能翻盘呢？自己这会儿还是万历时代呢，看到黄册库的现状后，他都有些绝望了！

大明的开国皇帝朱元璋是大英雄，也是一个精明的政治家。但他也有诸多的缺点，其中有一个便是：吝啬。

洪武十三年，大明开始推行黄册的时候，要求黄册纸张必须防虫防蛀，以便长期保存。但是大明的户部只是设计了黄册的格式，要求了黄册的质量，而黄册纸张却是不提供的。这纸张，得由各级地方政府自行负责。

对于布政司来说，可以摊派到州府，州府可以摊派到县最终，这笔费用还是落到了老百姓头上。

洪武、永乐两朝的皇帝都是狠人。官员们一是不敢太贪，二是做事相对认真。所以，基本上各级官员找老百姓收两枚铜板，可以办出值一块铜板的事情。而到了后期，随着官风的糜烂，行政效率的降低，官员们在黄册这个事情上找老百姓摊派一两银子，却做不出来值半块铜板的黄册了。

如果说明朝刚刚立国的时候，因为户籍的缺失无法有效收取赋税，导致国家财力不足，以至于黄册的制订费用要摊派到老百姓头上还情有可原的话。老朱对于黄册库运转经费的划拨表现，那可真是将其吝啬的本性体现得淋漓尽致。

黄册库建立起来后，库管官员就上书通政司：皇上，这库房的日常维护、黄册的定期翻晒以及安保，总是需要人来做吧？还有库房房间的修葺，除了人工，也是需要材料的吧？此外，每十年黄册入库的时候，虽说朝廷调派国子监的监生过来帮忙，我们不用发工资给他们，但一千多人也是要吃饭的嘛。以上这些钱从哪里来？是不是请户部给我们黄册库单列一项支出经费，方便我们以后开展工作？

老朱的回答是：这个事情不能单列经费，你们黄册库的办公经费，由国子监负责。

国子监一下子就郁闷了：作为教育部门，我们自己都穷得叮当响。每十年去打一次义务工就算了，还要我们长期承担黄册库的运转经费？不行啊皇上，我们的钱不够啊。

然后老朱一拍脑袋：这样，国子监的钱不够，就让工部把每年办公经费的结余交给黄册库。如果那一年工部不够，就让户部把当年办公经费结余交出来。这总不能有一年你们三个部门同时办公经费不够吧？

还是那句话，老朱在的时候大家做事情还比较讲规矩。贪污的少，乱发部门奖金的也没有，因此到了年底，以上三个部门每年多少都有点结余。而且在老朱的赫赫淫威下，也没有哪个部门敢推诿扯皮，所以，黄册库的运转经费还是可以保障的。

但是老朱崩了，特别是后来朱老四也崩了后。几个部门就开始互相踢皮球了。

我们绝对没有结余的办公经费！绝对没有！我们平时工作这么努力，怎么会剩下办公经费呢？只有差钱的好不好？我们非但拿不出一钱支援黄册库，还需要朝廷给我们补发办公经费呢！

然后黄册库就傻眼了。