全球战国 第41节

说起来，全国上下，从皇帝到普通百姓都承认黄册库的重要性。没有黄册库，皇帝无法了解全国具体情况。没有黄册库，百姓一旦发生不动产纠纷，就无法查证原始资料。至于大臣这一级，很多官员都公开的说：黄册库是国家万寿无疆的根本不过，一旦到了黄册库具体要钱的时候，大家都顾左右而言他。

这很正常，这是官僚机构的共性。

是，你黄册库确实非常重要，但那是对国家很重要！你黄册库能够给我这个部门提供什么好处吗？你想我划钱给你，你能让我得到什么呢？官场之间，不都是讲究利益交换的吗？当然，兄弟我肯定是承认你黄册库对国家重要性的。也愿意为你的资金向其他部门呼吁，但是呢，兄弟我这边是真的拿不出钱来啊。

好吧，官僚们踢皮球是吧？那老子直接找皇帝行不行？这天下是你家的诶！你总得要重视吧。

可惜，老朱的子孙都继承了老朱的特性：吝啬！

凡是要新增支出的要求，朱家的皇帝都TM特别不耐烦，不想听，不想接招。

折腾到最后，黄册库的主管单位南京户部没有办法，只有找来南京城内的两个县令上元县和江宁县：这个，黄册库的运转费用，你们两个县扛了吧。

明代皇权不下县，所以县级机构是明代最低一级的官方行政机关。两个县令没得办法，只好将黄册库需要的资金，加派到两个县的普通百姓身上。

有明一代，真正的田赋其实并不高，除了以前张士诚统治的苏州地区外，其他地方大概都是十五税一到二十税一的水准。但是，你禁不住无限制的加派、摊派啊！仅仅是黄册库一个部门，就能够衍生出这两项加派其实不止。其他的部门呢？

由于老朱在设计国家体制的时候，把整个国家的经济规定得太死板。以至于当国家发展到一定程度，需要新增支出的时候，国家各部门往往就只有互相踢皮球。踢不下去了就层层摊派，最终，百姓们的负担就越来越重。

而且，摊派这种事情是有放大效应的。这个效应会随着官僚机构的腐化而越来越恐怖。而随着这个效应的不断延伸，他又会反过来促进官僚机构的进一步腐化，整个儿一个恶性循环。

举个例子来说，黄册库一年人员的工资、办公经费等开销。大概是五百两银子。黄册库的主官为了日子轻松一点，做账的时候做到了八百两。这是第一次放大。

负责这笔银子的上元县拿过来一看，哦，江宁县扛四百，我们扛四百。可是，我们为了这事付出了这么多，怎么就只加四百呢？于是县令大手一挥：全县百姓听好了，现在本县加征黄册税五百两。而那边的江宁县也是如此操作。结果五百两银子的需求，被放大到了一千两。这是第二次放大。

县令是没法直接收税的，他得交给户房去办，户房的主官交给下面的里长，里长交给甲首不知道在这个过程中会放大多少次。或许，黄册库本来实际需求只是五百两，但最终摊派到老百姓身上的，是两千两。

在这个过程中，层层官吏都得了好处，唯一受害的就是老百姓。而在这个过程中吃欢了的各级官吏，如果下一次又碰到朝廷摊派的时候，他们的反应是什么呢？

这确实是当年的老朱没有想到的。他一直以为，尽力减少支出项目就是省钱。却没有想到摊派的放大效应是如此的恐怖。

试想一下，如果当年老朱直接同意，在户部的支出上，加开一项黄册库专项支出。虽然这笔钱最后还是老百姓出，但百姓们的负担最多也就五六百两而绝不会暴涨到两千两

朱由栋穿越前看到过一篇研究明代赋税的论。该篇章的特点在于，他的作者是理工科出身的经济学人士。这位作者经过设计周密的公式，用大量数据反复计算后得出结论：洪武年间，每个农民身上的税负折银0.26两。永乐年间，0.31两。到了天启年间，已经是2.0两！崇祯年间，则是5.0两！

五两银子什么概念？太平时节粮价偏低的时候可以买五百公斤以上的大米！注意，这可是脱了壳的大米，不是刚刚收获的稻谷。

MD，老百姓不反真的没有天理了。

长叹了一口气，朱由栋意兴阑珊的对着众人道：“这里的事情，孤都知道了。今日就到这里吧，吩咐下去，孤要回南华宫。”

第九十四章 国家根基已朽（六）（收藏满四千加更）

“学生吴有性，拜见老师。”

“嗯，又可辛苦了，吾拜托你去找的人，找到了么？”

“老师指点得极为明确，又给了学生调遣锦衣卫的方便，如何会找不到呢。哦，学生啰嗦了，老师，诸位大人，这位老先生，姓陆名凤仪，嘉靖朝时，乃是黄册库的主官。”

作为穿越者，作为穿越前因为对黄册的历史演变感兴趣而看了不少大家章的穿越者。之所以一到南京，在祭拜孝陵之后第一件事就是查看黄册库，就是因为他非常清楚黄册对于大明帝国的重要性。

同样，作为穿越者，他心里也清楚，万历年间的黄册库已经烂的不行。这次之所以带了他现在夹带里几乎所有的亲信去参观黄册库，更多的还是想让自己的手下接受教育，以方便他以后展开各种手段的时候，能够得到下面的人的理解和帮助

不过，虽然早有心理准备，但是当他真正面对现实的时候，还是差点绝望了。

但是呢，这时候他这具身体才六岁，总不能眼睁睁的看着将来自己的脑袋被我大清或者其他穿越者给砍下来吧？所以，绝望完了，该垂死挣扎还是要挣扎的。

在这一次从北京出发的时候，他其实耍了一点小手段。

去年他还不知道自己有机会出镇南京，所以把田尔耕和许显纯这两员干将都派得极远。等到他跟万历谈妥，下定决心去南京的时候才发现：糟了，谁来做我的情报头子？

田、许两人当然可以收回来，但到底才派出去一年多一点。人家这一年的时间可能刚刚搭好天地线，正准备收获的时候你把人家收回来？不要说田、许二人心里会有不满，便是朱由栋自己也觉得可惜。

谁让形式赶不上变化呢？将错就错吧。

于是，他把主意打到了现在对自己绝对崇拜和服从的吴有性身上。

吴大夫现在因为天花牛痘法成为了全国名人，不过得益于这年代照相技术没有发明。吴大夫名满天下，但认识他的却没有几个。所以，让吴大夫兼职搞搞情报工作是可以的。

此次南下，朱由栋非常清楚，江南的士绅并不欢迎他。他的手下也会被盯得很紧。而吴有性的优势就在这时候体现出来了：没有官身，职务调动跟他无关。早年做过江湖游医，一个人在荒郊野外都活得很好，可以单独行动。以上种种，让朱由栋下定决心：这一次南下，让吴有性偷偷提前走，并且通过北京锦衣卫北镇抚司，给他临时安排了一个千户的身份。

所以，朱由栋这次去后湖。一方面是让自己的手下接受教育认清现实。另一方面则是以自己这么一大队人吸引注意力，为吴有性的行动提供掩护。

至于这位陆凤仪为什么穿越者记得这么清楚。这当然得益于后世研究明代黄册时绝对绕不过去的一本书：后湖志。

正德六年，重庆合川人赵官考中了进士。后来他被任命为南京户科给事中，主管后湖黄册库。他在这一任上，前后花了两年的时间，编写了一部后湖志，记载了黄册库从洪武到正德年间的历史。

在他之后，历任黄册库主官前赴后继，不断补修后湖志，并一直延续到了崇祯朝。

而这位陆凤仪，就是嘉靖时代的黄册库主官。他也曾经补修后湖志，把嘉靖朝在黄册库发生的事情给补上了。不光如此，这位陆凤仪晚年致仕后，还定居在南京的聚宝门附近

“草民陆凤仪，拜见太孙殿下，拜见诸位大人。”

“呵呵呵，陆老先生免礼。哎呀，深夜请陆老先生过来，吾深感歉意，敢问老先生今年高寿啊？”

“草民生于嘉靖三年，今年八十三了。”

“原来是耄耋寿星，嗯，老先生身体如此康健，说不得当有期颐之寿。”

“草民托太孙吉言了，哎，只是国家衰败至此，草民只想着快点离世，免得将来还要做亡国之民啊。”

照理，这么混账的话当着大明皇太孙的面说出来，应该有刘招孙、李世忠什么的抽出腰刀来大吼一声大胆什么的。可是经历了今天白昼的事情后。这时候聚集在朱由栋南华宫内的一众人，听了陆凤仪的这段话，居然心有戚戚焉。

果然！我的记忆没有错！当时之所以读了后湖志后对陆凤仪印象极为深刻，连他家门牌号都记下了了。就是因为后湖志的历任作者里，数这位言辞最为激烈、大胆。

也是哦，人家当南京户科给事中的时候，连当时的东南总督胡宗宪都敢狂喷，有什么不敢说的？再说大明朝又不是大清朝，话还是准人说的嘛。

“吾大概知道老先生说的我大明有亡国之忧是什么原因，嗯，黄册失序，确实是动摇国家根基的大事。老先生，吾也不满你，这次吾来南京，祭拜了孝陵之后马上就去了黄册库。就是充分认识到了黄册库的重要，今日白昼，也见识了黄册库的诸多问题。今夜请老先生来，就是要请教老先生，要挽救黄册库，并以此挽救我大明国祚，该当如何着手？”

“呵呵呵”捋了捋白胡子，陆凤仪脖子一仰：“老夫口渴了。”

“哎呀！这是吾的不是，来，老先生请上坐。来，老先生，您坐吾的位置，滚滚滚，你们都滚，吾亲自给老先生上茶。”

“呼”大咧咧的坐上朱由栋刚才坐着的主位后，毫无顾忌的喝下朱由栋亲自奉上的热茶，很是舒服的长出了一口气后。老头子麻利的起身，然后对着朱由栋大礼参拜：“太孙昨日在孝陵所言，确实让草民心生希冀。不过，正所谓听其言、观其行。故而草民刚才故意无礼，就是想看看太孙的气度。

果然，太孙能屈能伸，真正雄主之资。草民至此，方对太孙有所信心也。太孙请放心，后湖之事，无论大小，草民均了如指掌。只要太孙询问，草民定当知无不言、言无不尽。草民已经痴活了八十三岁，家里的拙荆、儿子都走得比草民还要早。所以，草民已是心无挂念，无所畏惧！定当舍此残躯，为太孙所驱驰！”

是的，要整顿黄册，要面对的敌人是无比庞大而凶残的。没有豁出命的劲头，就不要去想整顿黄册的事情。没有这种知根知底的带路党，也不要去想这些事情。

“老先生，吾要整顿黄册，首先需要明白，吾需要面对什么样的敌人。”

“殿下这个问题提得好，嗯，为了让殿下及诸位真正的清楚整顿黄册意味着什么，老夫给大家讲个故事吧。”

第九十五章 国家根基已朽（七）

“殿下，诸位。黄册存在的意义，是让天下户口清晰明了，以此为凭，国家可以正确的收取到各种赋税，可以合理的抽调农夫接受徭役。如此，国家运作便能持续，国祚才能永存。”

这是老生常谈的大道理，曹化淳等人只是轻轻的点头。

深吸一口气，陆凤仪继续道：“这么一来，谁最不喜欢黄册的，就非常清晰了。便是那些想要逃避赋税和徭役的刁民，那些想要在其中上下其手的胥吏和贪官！嗯为了便于大家理解，老夫以吴大夫来举个例子吧。”

看来这老头子对自己带着锦衣卫上门惊吓了他多少还有点不满啊。吴有性苦笑一下，抬手向陆凤仪做了一个请的手势。

“我们假设吴大夫在太孙这里得了赏银，回了老家买了二百亩上好的水田。但是吴大夫不是举人，无法免税不说，还要去应徭役。而且因为吴大夫手里的好田太多，说不得还要当粮长这粮长可不好当啊。要是其辖区里缴纳赋税不足额，粮长可是要自己全部扛起差额的。吴大夫可是愁坏了，但又不敢为了这么点小事去求太孙，那该怎么办呢？”

“这个嘛”回答这个问题的是徐光启：“当然是去贿赂甲首和里长。”

“咦？看来徐大人也是这里面的高手，不如请徐大人接着讲？”

“不敢不敢，在下小时候是深受其害，但一直不清楚里面具体是怎样操作的。所以还请老先生指点。”

“嗯。那老夫接着讲。吴大夫去贿赂了甲首和里长，说我名下的土地实在太多了，要承担的赋税也很重，你们能不能帮我想想办法。这拿了别人银钱的里长就大笔一挥，把吴大夫名下的五十亩田，分别记录在了五十户贫困少地人家的头上。这种操作，叫做活洒，或者飞洒。嗯？小公子举手可是有问题？”

“老先生。”李纯忠怯生生的问道：“别人的田到了我的头上，岂不是收益他拿，赋税我交？那五十户贫户就答应？”

“哈哈哈，怎么会不答应呢？那五十户都是贫户嘛！根本念不起书，也不识字，怎么看的懂里长那里书的变化？至于来年收税的时候，这五十户肯定能感觉到比去年多收了一些。但一方面我朝每年的田赋其实并不多，一亩田赋的增加这五十户可以承受。另一方面是，我朝很喜欢各种临时加派，百姓们也习以为常。到时候若是这五十户有疑问，里长完全可以说，朝廷又加派了嘛。”

“可恶！居然为了自己的私利，残害百姓不说，还拿朝廷去背负恶名。”

“诶，这位小将军不要生气，老夫才刚刚开了个头呢。”按住刘招孙后，陆凤仪风轻云淡的讲了下去：“这吴大夫不是有两百亩地么？这才转移了五十亩的负担出去怎么行？老子给了你里长五两银子呢，你得继续给我想办法减免赋税。于是，里长又想了一个办法：过去十年里，本里有四家人全家死绝了。然后里长就把剩下一百五十亩里的四十亩转移到这四家绝户的名下。这个，这四家人都死绝了，名下的地自然成了荒地。那就不用交税了。这种方法，叫做死寄。”

看着已经陷入沉寂的众人，陆凤仪虽然心情沉重，但为了让朱由栋真正的搞清楚基层的状况，还是说了下去：“我朝里甲制规定，每里一百一十户为正户，正户之外，那些老弱孤寡，分别挂靠在每一里。这个叫畸零带管。这种人家，因为劳力缺乏，太祖说过是不用缴税的。然后里长就让吴大夫指使其小儿子，带了十亩田地，挂靠在本里的一个只剩下一个老头的户头上。这种方法，叫做花分子户。

于是，整整一百亩地，吴大夫都不用缴纳赋税了。再然后，如果吴大夫还想把剩下的一百亩土地免税，那就不是里长能够办得下来的了。于是，在里长的介绍下，他见到了本县户房的主事。拿出二十两银子行贿后，这位主事终于答应出手帮忙。

说到这里老夫我要先跟诸位说明一下，我朝允许土地买卖，如果是两人私下买卖，签的契约叫白契。白契官府是不认的。只有把这个契约交给县衙，盖章之后才会生效。生效的叫做红契。

这位主事告诉吴大夫，你不是刚从刘将军那里买了十亩地么？你们先签白契，不要来办手续。这样衙门里面没有记录，黄册和鱼鳞图册也不会改。如此，这十亩地的收益是你的，但赋税还是刘将军交。这种手段，叫做全不过割。”

“岂有此理！我是傻的么？我都惨到要卖地了，还要替他缴纳赋税？”

“哎，刘将军你刚才自己都说已经惨到卖地了，看来家里已经是不行了。而这位吴大夫可是有两百亩水田啊，家里钱一定不少。到时候雇佣几个壮汉到你家门口来一站，你要如何？不服啊？打到你服为止！”

“这，这官府都不管么？哎，我怎么这么傻。官府不都被他贿赂了么。”

“官府？刘将军你想多了。我大明祖制，乡民之间发生纠纷，只要不是命案，必须先要里长、甲首、乡间三老进行调解。调解不下去的，里长和乡老都同意上交县衙的，县衙才接案子。官府？你根本就见不到县令好么？！”

“岂有此理！岂有此理！我还道乡民淳朴，谁知竟是如此的鲜血淋漓！”

“呵呵，吴大夫干嘛发怒？老夫说的可是你呢。”陆凤仪继续道：“说起来，乡间那些奸猾无耻之人，不都是这么发家的么？温和点的，买了人家地，永远佃给卖地的人种。然后说明，这地，白契一半，红契一半。也就是说，我把地卖给你了，除租种你的田，给你交租外，还得再替你承担一半的赋税。这个，叫做包纳。此外，还有有总无撒、虚悬、埋没等多种手段。总之是刁民勾连胥吏甚至一县主管，各种强取豪夺。最终便是贫者愈贫，富者愈富。

当然，这几下折腾，是把田赋全转嫁出去了。但是吴大夫到底还是白身，是要服徭役的。按照我大明的规矩，家里人多的是上户，服徭役时要多派人，人少的是中户、下户，服役时少派人。吴大夫再次贿赂里长，把自己家从上户硬改成了中户。

但是到了这里问题来了，本里的丁口是一定的。你家户级下调，出去应役的人少了，本里就少了一人服役啊。于是，里长看了看本里，选了家中只有两个男丁的李公子家，把李公子家由下户改为中户。

李公子家两个男丁，是下户。一次服役只出一个人，所以，不管是朝廷十年一次的徭役还是地方州府县的临时加役。总之，一个出去服役，一个在家耕田，本来日子勉强过得去。这改成中户了，出去服役就要出两个人，那土地不是荒了么。李公子自然不答应，然后，呵呵

便是到了这里也是没完的，吴大夫趁此机会找到李公子，说你家没男人种田了，不如把田全都卖给我吧。看，吴家的土地又扩张了。然后吴家又用前面的手段免去田赋。又有更多的钱贿赂里长，然后，再然后总之，刁民发家致富，良善之家被欺压得失去一切。这便是：田连阡陌者诸科不与，室如悬罄者无差不至！

当然，这也不算完。这吴大夫家本来就有田有钱了，又通过各种手段免去了赋税和差役。这家里的财富要不了几年就滚起来了。这时候，吴家一方面可以出点钱修桥铺路，遇到灾年可以搭建粥棚。由此，原先被他欺压得家破人亡的，反而要去依附他，成为他的狗腿子。这时候，他就可以彻底把甲首、里长抛在一边，直接和县令打交道。成为县令也必须客气对待的乡绅。

更可怕的是，吴家有钱了。可以毫无顾忌的全力支持家里的孩子读书参考。十年二十年，若是家里有人中了进士，那吴家更可以把大把的钱粮砸下去，让这位进士去贿赂上官，加速升官。若是操作得当，万一这位进士青云直上，甚至入阁担任了阁老呢？”

“诸位。”环顾了一圈，看着周围脸色发白的众人，陆凤仪也一改刚才调侃的语调，萧索而又沉重的说道：“你们现在明白，若要整顿黄册，需要面对的是什么敌人了吧？”

第九十六章 国家根基已朽（八）（收藏满五千加更）

“刚才老夫所讲的这一切民间巧取豪夺的手段，只要黄册健全，复核得力，这些都无法实现！比如说，刚才所讲的飞洒。只要我们复查的监生稍微有点常识就会发现问题：贫户积蓄多年，买入一两亩良田是可能的，但怎么可能五十户贫户集体购田，还这么巧的每户都同时购买一亩？只要监生提出置疑，然后要求当地县衙提供红契。这个飞洒就无所遁形！

再比如死寄。假设这死寄发生在万历二十八年，监生们审核万历三十年这个县送进来的黄册时。只要手里有健全的万历二十年的黄册，两相对照之下就会发现。那四户绝户，其中有两户在万历十八年就已经死绝。他们怎么可能在万历二十八年再出来买田？

又比如强行上户改中户，下户改中户。只要黄册健在就会发现，那下户两兄弟确实都已经娶妻，但十年前的黄册显示，一个刚刚有了一个女儿，一个还没有子嗣。十年后怎么可能家里突然多出来五六口壮丁

所以，昔年太祖皇帝煞费苦心的编制黄册，除了便于国家收取赋税以支国用外，也切实保护了老实为国家缴税服役的良民。只要历年黄册在，复查又得力，那些宵小便无法肆意妄为！”

粗粗的喘了一口气，坐下来喝上一口茶缓一缓，陆凤仪再次起身：“贪官国蠹、奸猾胥吏、刁民恶霸，人人皆视黄册为仇雠。在官场之上，南京国子监屡次上奏，要求提高入湖监生的待遇，结果衮衮诸公置之不理。黄册库多次苦求，要求单列支出，却无人响应。近百年来，黄册质量不断下降，各地交送黄册的时间越拖越迟，皇上虽然屡下严令要求对涉事官员加以严惩，但朝廷却始终拿不出昔年太祖般的手段加以震慑俗话说，取法乎上方能得乎其中。朝廷对主管黄册的官员，对复核的监生都是如此待遇。地方上的各级官员便对黄册开始怠慢起来。逐渐的，各级官员更把主意打到了黄册身上更有丧心病狂的地方官员，为了方便自己以后好贪贿，干脆用米浆、蜂蜜混入纸浆中来制作黄册！这样的黄册，入库之后不到半年就全部被啃噬掉。如此，当地官员在做下一个十年的黄册时便能肆无忌惮，而乡间的胥吏、恶霸便能随意欺压良民！”

“反了这群王八蛋了！小爷，咱们向皇爷请旨，把黄册库和监生的支出全部扛起来吧。顶天一年也就一万两，咱们兴华宫完全负担得起！如果皇爷准了，奴婢愿意捐一半的年俸。”

“王承恩你先坐。”挥挥手让王承恩坐下后，朱由栋起身，再次为陆凤仪续水后道：“老先生，黄册的敌人是谁，我们已经清楚了。黄册失控，对小民的伤害我们也懂了。能不能请您从大局上，讲讲黄册失控对国家的伤害？”

“是，草民遵命。”恭敬的行礼后，陆凤仪清了清嗓子：“草民举几个例子给殿下听吧。嘉靖三十一年，扬州府兴化县递交的黄册，里面有一万一千余户，其中有三千七百余户，户主年龄各个超过一百岁。诸位信么？”