我成了仁宗之子 第785节

韩琦也明白，他的官腔是真的官腔，而儿子的官腔却是发自内心的。

“爹爹，大朝会要求每人都必须撰写时论。孩儿有所不解。如此一来，这就相当于参加大朝会的臣工，都有奏本。”

“按照大朝会的议程，所有提案都要有答复的。几百份奏本，内阁又如何在七日没全数答复？是否会最终流于形式？”

“官家一直重视朝廷信誉，若不能完成提案答复，这三级决策制的推行很可能失去威信。”

韩忠彦不是没参加过以前的朝会，屁大的事也能嚷嚷半天。甚至一次朝会连一件事都解决不了。

现在的朝会制，官家居然要求所有人全部有奏本，还必须是言之有物的奏本。

他很难想象朝廷如何答复这些奏本的，恐怕内阁连翻阅奏本的时间都没有。

“忠彦，你纯彦弟只是来家里一趟，然后就进勤政殿了。你以为为何？”

“所有参政议政，在大朝会召开三日前，必须将奏本上交到秘书阁。朝廷各衙门的书吏、贡院国子监的学生，这时候已经全部在秘书阁集中了。”

“监察衙门的监察官是负责登记奏本的，然后交于那些国子监贡院的学生，由他们将提交上去的奏本分类，最终交于朝廷各衙门的书吏。”

“关于吏部的由吏部带走，关于兵部的兵部拿去，各司其职。”

“所有的奏本其实从朝廷接到的那时起，就已经进入了处置和答复的进度。各衙门有司先行整理同类奏本，然后对奏本提出的政务予以答复处理。凡不能答复处理或权限限制的，上交强官。”

“如此一级一级向上，不同官阶的处理不同的奏本和提案。就是为父，再过几日也得进议政殿了…～那些朝廷各衙门处置不了的，最后会交于内阁议事处理。”

几百份奏本多吗？如果是以前的朝堂，以前的处理奏折模式，在这么短时间内，朝廷收到这么多大奏本，确实很多。要想所有的奏本得到回复和处理，说不定得几年，甚至有的连看都不会看一眼。

但是，对于现在的议事制度，几百份奏本还真不是什么事。

韩琦确实越来越有点敬佩官家的思路了。

几百份奏本，首先经过书吏阅览后，按照衙门职能分类。涉及兵部的归兵部，涉及吏部的归吏部，该是工坊城的送到工坊城，该是市易寺归口市易寺。

然后，有朝廷各衙门有司，开始按衙门职能分工。比如兵部，武备还是职方，驾部还是库部，各自把涉及各司的奏本带走。

若是搁以前，这些衙门可能直接就把这些奏本丢一边了…～各衙门有约定俗成的处理政务习惯，不管怎样的奏本，对于那些衙门官员而言，根本就懒得看。

现在不同了，监察官巡视，不停的追进度，必须在大朝会之前，完成所有奏本的答复。

层层分工，责任到人，各司其职，各担其责。这就是朝廷大朝会奏本处理流程。

书吏解决不了的，上报郎中，郎中超过权限的，由侍郎决定，再有做不了主的，衙门主官处置。

最后，需要多部门配合和协调沟通的奏本，由各衙门主官整理摘录后，统一向内阁呈报，由内阁议事逐个解决。

别看是可能会有五百多份奏本，首先提交的时间不同，每日各衙门书吏接到的奏本也就十几几十份。

再分到衙门有司，再往上传递…～如此下来，每一位官吏手头上的奏本多不起来，甚至平均每一位朝廷各衙门官吏，直接处置的奏本都不会有五份。

“爹爹，几百人的奏本，很可能出现大量无用，重复的事务，有点耗时费力了。”

韩琦看了看儿子……不了解其中端倪者，永远不知道官家的流程有多严密。

“忠彦，大朝会的议程与以往朝会不同，大不同。以往的大朝会，是官家询臣工有无奏本，而新制下的大朝会是朝廷答复和解决奏本政务。”

“而在答复解决奏本之前，大朝会还有一道程序，就是由监察衙门公布奏本的情况。”

“比如涉及农桑者几何？奏请兵事者多少？又有多少参政议政奏请农田水利，有多少是关于盐铁茶酒的等等。”

“同时，就如大比一般，朝廷将由各衙门评比出真的有利于国朝的奏本，予以公布。”

“这还不算，朝廷还会按照参政议政的来源地，根据路州府郡县，对奏本的质量进行排名公布。至于雷同的奏本，你应该知道会是怎样的结果！”

“你在家里也没必要多待了，召集定州的参政议政，将朝廷要求重申一次方为正事。参政议政是有任期，可并没有说任期内不可以免除。真要不称职了，监察衙门可不容情。”

想来朝廷的要求，过几日应该都清楚了。

其实，在这个问题上，朝廷还真不担心。所谓文无第一，武无第二，国朝的官员，没有谁认为就比别人差，抄袭奏本的可能性几近于无。

只不过朝廷评比奏本的措施，才是各州府郡县该操心的。

如果说大比比的是个人，那么大朝会公布奏本比的就是一个州府的治政和务实。

这一条，在内阁议事时，几乎没有反对声，是一致通过的。

大朝会奏报的议题，韩琦也没有反对。

原因嘛，是官家在大朝会奏本处置流程中，有很明显的放权意图，层层分工责任到人，这本身就是权利下放的意图。

权利确实是下放了。让不同层级的官员，在大朝会期间，有处理不同层级事务的权利……这也是赵曦的一次尝试，借大朝会奏本繁多的契机，尝试责任到人的政务处置措施。

这样的措施，并不会影响上官对衙门事务的统领，或者说还能更好了解衙门官员的能力。

大朝会，不仅仅要公布奏本，还有公布奏本处置的答复。

奏本要求言之有物，这一点会引导官员他踏实的去了解民生，真正的去处理政务。

对于国朝地方官员的是怎样理政的，赵曦心里清楚。

国朝多年来形成的风气，只要及第了，就算是万事大吉。所谓做官，成了坐官，不需要做事，就是闲混几年，按照磨堪，也照样进阶升官。

赵曦提出的大朝会奏本流程，是用臣工想得到的去鞭策他们去做事。

参政议政是国朝的权利顶层，涉及到国朝的方方面面，谁拥有了参政议政的身份，也不会舍得丢弃。

而奏本的要求，一年一度大朝会，势必在一定程度上迫使臣工为保住参政议政的位置，而真正的去做事理政。

一环扣一环，从来都是这样推动国朝变革的。