大秦：糟糕，我爹是扶苏 第275节

　　这都没有问题。

　　可是。

　　让他犯难的是。

　　怎么管理？

　　八千五百八十九个里。

　　乱糟糟着七千多个，根本顾不过来。

　　要知道！

　　田地划分了，但是对于已经熟悉了原本田地结构的的各个乡里之民而言，对他粗糙划分出来的乡里田地边界并不熟悉。

　　也因此，每个乡里之内都需要安排吏员去亲自看着，避免一些人胡乱种地导致纷争。

　　而除此之外。

　　还要准备小农业司的事情。

　　太忙了。

　　根本顾不过来。

　　他现在需要大量的人手。

　　“说说看，怎么办，八千六百个里，如此在如此短的时间内，完成布置，保证春耕不会出错？”

　　“有什么想法就都提出来，不要藏着掖着。”

　　“春耕之事是重中之重，大律令亲自抓着呢，若是完不成，对诸位今后官途也是有很大影响的。”

　　冯世杰同样在召开议事。

　　和内朝议事一样，冯世杰将咸阳府衙大大小小的官员全部聚集在了一起，群策群力，一起想办法。

　　甚至已经无所不用其极，开始了威胁。

　　这也是没有办法的事情。

　　任务太重大了。

　　而面对冯世杰的询问和威胁。

　　下方。

　　咸阳府衙的各个吏员们也是七嘴八舌的讨论了起来。

　　“属下认为，对于新立的乡里，还是按照旧有乡里制度一样，选个里正出来，将这些里并入各处乡亭内，如此，便能方便管理了，耽误不了春耕。”

　　“属下也认为只能如此办，本身这些多出来的乡里，就归属于各个乡里，只是不被府衙统计在内，继续划入乡亭内，方便快捷。”

　　“属下也觉得理应如此，至于其中的里正，让乡里推选即可，这对乡里来说，并不是什么难事，每个乡里之内都有威望较高者。”

　　“是啊，县君，这是最简便的方法，而且也只有此法可行，若不然，那么多的百姓，那么多的里，如何管理。”

　　众多的吏员也是相继的附和建议。

　　这是一个以冯世杰为首的县府官员团体。

　　可是冯世杰听着众多吏员的建议，忍不住的摇了摇头道：“如此乡主之所管辖范围太大了，乡主大多数是由盛威高之人担任，而且还是本乡人，一旦给这些乡里再增加里数和人数，那么一乡之主，所能统领的人就太多了。”

　　“短时间内或许可行，但是长久来看，并不妥当。”

　　冯世杰心中一叹，目光搜寻了一下，看向了大史令郭达。

　　虽然自己的并不是如李斯，冯公，内史腾这些名望政绩都威服四方的人，但是他也有自己的自己的关门弟子。

　　郭达便是其一，也算是自己一手带起来能堪当大任的弟子。

　　东乡的事情郭达就处理的很好，而且堪称是完美。

　　虽然这也有运气成份，李斯对新秦律的支持力度非常大，也处理了不少李氏反对者。

　　但是，郭达的能力还是很强。

　　将东乡的事情事无巨细的安排妥当，着实让他欣慰不少。

　　顿时。

　　众多的吏员齐刷刷的看向了郭达。

　　“这个！”郭达微微一顿，特意的看了冯世杰一眼，“属下也不知道该不该说！”

　　冯世杰微微一愣，奇怪的瞅着郭达，笑道：“但说无妨！”

　　郭达微微一犹豫，道：“那属下就说了！”

　　“这，咸阳县不似县，郡不似郡。”

　　“在以前，咸阳或许能维持，因为有一半以上的土地，属于封地在各个勋贵的手中，勋贵自然也就形成了一套土地管理方式。”

　　“但是如今将勋贵的土地也归为府衙管辖，这必然就会产生一个问题，咸阳府衙所管理的土地人口将超过一郡土地人口，且要比其他郡复杂十倍不止。”

　　“纵横八百里秦川，皆在内史统辖之下，必然鞭长莫及。”

　　“想要解决，就只有一条路可走！”

　　“提升咸阳府衙的规格，实行郡制，其下各乡、各城按照位置分布，提升至县制，并对所有新立乡里划分县属，成立新乡，重新整顿规划咸阳。”

　　“如此，不仅可以解决春耕问题，还能够顺应大律令的集体化农业之核心思想，实现小农作业！”

　　郭达话音未落。

　　众多吏员就纷纷惊疑不定的盯着郭达。

　　忍不住的吞了吞口水。

　　实在是！

　　实在想不明白，郭达怎么会产生这样的想法。

　　将咸阳提升到郡制，一应乡城提升至县制，重新规划乡里。

　　这完全就是不可能的事情。

　　“现在我们讨论的如何解决八千六百个里春耕的事情，而不是什么提升郡制的事情，况且，这等事情，即便可行，那也是要经过朝堂议政之后才能有的决策。”

　　有吏员忍不住的反驳，带着丝丝的冷意。

　　提升咸阳县府为郡府，完全没有任何可能性，想都不要想。

　　可是。

　　就在众多吏员的反驳之中，冯世杰却眉头紧皱的沉吟了起来，问道：“可有具体的想法？”

　　郭达一句话。

　　又说到他的心坎坎上了。

　　秦川八百里，全在内史管辖范围。

　　这区域太过于庞大。

　　换句话来说。

　　根本管不过来了。

　　而无疑！

　　郭达所思，正中下怀，令他心动。

第194章 冯世杰陈书

　　“咸阳乃是朝堂直接管理的地方，并不形同地方郡县，乃是京畿之地。！”

　　“咸阳本来是有三个县，即咸阳，咸宁，栎阳三县，但后来改为乡治，由县君管理。”

　　“但不管是咸阳，咸宁，栎阳，还是雍城，高陵等地，都具有一定的县府结构，这是其一，再加上咸阳境内城池分布均匀，且均在要害之地，且地域宽广，以城为县即可，满足这两个条件，就可以立县。”

　　“乡主之地，此时不应以朝廷直接任命，尤其是新立乡里，虽有京畿之便利，但朝廷刚刚集中农田农户，从各方勋贵手中形同夺田夺地，若朝廷直接以任命的方式推进，只有武力震慑一途方能安定。”

　　“但是，倘若此时暂将这乡主人选由新乡之代表，各勋贵之族来推选，定然可以以勋贵治勋贵，而这同样是咸阳之便利，近朝堂之地，处处有不法之地，处处无不法之地。”

　　“乡主尊朝廷政令，自有法度约束。”

　　“且，这是最快速的平定之法，也是目前来说，在朝廷政令推行中，勋贵闹事反对之法。”

　　郭达见冯世杰对他所提出之法十分感兴趣，也是振振有词的解说了起来。

　　而且越来越自信。

　　因为他已经看到自家县君眼神放光，对他有刮目相看之意。

　　这更加的说明。

　　他所提之法，看起来县君也十分的赞同。

　　“彩，彩，彩！”

　　就在郭达说完之后，冯世杰忍不住的一连道了三声大彩之声。

　　对郭达也是赞不绝口的道：“嗯，这些年，你的进步最大，竟然能相想出此法，想必你早已预料此景，这才提前有调查考虑吧，很好，本官就喜欢想办事，能办事，敢办事，会办事之人。”

　　“郭达你即可准备一份陈书，其内主要包含三个要点。”

　　“第一，县府之弊。”

　　“第二，升郡制之利。”

　　“第三，具体实施之法。”

　　“其余人继续督办春耕之事，不得延误！”

　　郭达大喜过望，兴奋道：“属下遵命！”

　　众多的吏员羡慕的看了郭达一眼。

　　县衙之内的吏员都可以称之为县君的弟子，县君赏识者才会拜师，被县君正式的承认。

　　但这也仅仅是迈出第一步而已。

　　只有到门生的时候，才算是正式的走进了县君的心中。

　　如果能够被县君称之为得意门生，那必然是一种特殊是盛誉，也意味着，他们可以用到县君积攒的人脉关系来做事。