大秦：糟糕，我爹是扶苏 第276节

　　弟子可以有很多，门生也可以有很多，但得意门生却少至少有，因为得意门生是用来继承衣钵传承的，大概率下一任内史的职位一定会从县君的得意门生中出现。

　　而如今郭达受到县君的赏识，这是一件值得三天三夜睡不着觉事情。

　　县府之内的吏员，大史令有很多，有当了十几年二十年的，也有当了三四年的。

　　得到县君赏识，也就意味着被举荐出仕的时间会更早的到来。

　　因为当了十几年的大史令不一定能出任县令，当了两三年的大史令并不是没有机会出任县令。

　　而这。

　　全凭县君一句话！

　　“哎，这治理之策，怎么就不是我想出来的呢？”

　　有吏员心中一叹，忍不住的遐想，对郭达那也是万分的羡慕。

　　迅速的。

　　一场咸阳府衙议事就是结束了。

　　而就在结束之后不久。

　　郭达就拿着一封陈政事疏的陈书来到了冯世杰的面前，将升内史为内史郡及一应县乡划分交给了冯世杰。

　　冯世杰看过之后，赞赏的点头道：“很不错的，看起来最近一段时间，你进步不小！”

　　郭达再次得到冯世杰私底下的称赞，忍不住的惊喜道：“谢恩师称赞，弟子在恩师的教导下日就月将，方能有此策。”

　　“我这就进宫，你忙去吧！”冯世杰点了点头。

　　郭达再次非常郑重的施礼，这才离开。

　　可就在郭达刚刚离开，冯世杰盯着手中的陈书，眉头紧皱着又将主吏叫了过来，问道：“东乡郭达都和谁去的？”

　　“回县君，就郭达一人啊，这件事还是县君您安排的。”主吏不解的回话，却又突然想起了什么，又说道：“哦，对了，是两个人去了。”

　　“那日好像有个县主吏掾前来，就是萧何，在什么沛县当主吏，受沛县县令李良的举荐。”

　　“县君不在府衙，刚好郭达出门的时候撞上，就一同带去东乡了。”

　　“这事县君您也知道，回来之后核实身份后，这个萧何就在府中担任大史令。”

　　冯世杰恍然的点头，“嗯，那李良是我早些年跟随姚公出使楚国的时候认识的，算是李公本族的旁支了吧，李良那支在沛县有不小的影响力，具体我也记不清了，好多年前的事情了。”

　　主吏奇怪的瞅着冯世杰，不明白好端端的县君问他这个问题，也是不解的问道：“县君，这萧何，有什么问题吗？”

　　冯世杰摇头道：“没事，你留意一下这个萧何吧，对了，让他带两个吏员去处理频阳的事情吧。”

　　主吏微微一顿，忍不住的道：“这，萧何刚刚入府，怕有不妥啊！”

　　冯世杰随意的说道：“一来这萧何是在新秦律推行之后由地方举荐入府，让流言多传传，现在府衙正是用人之时，也能让各郡县多举荐能干的主吏来咸阳。”

　　“二来你不得不承认，野生的吏员就是比咱们费力培养的吏员能干，这么多年我早就发现这个问题了，但考虑到这其中各种错综复杂的关系，这才对举荐入府的吏员多加压制。”

　　“三来你不觉得，这府衙之内，太死气沉沉了吗，大变之局当有大变格局之人，要多，很多，非常多。”

　　冯世杰顿了顿。

　　心中一叹。

　　四来，你不觉得郭达的治理之策有点不太对吗？

　　郭达的才学不小，但能想出陈政事疏这般一针见血的治策，并非他小看，而是他对郭达很了解。

　　此等之策，非大变郭达想不出来。

　　不过。

　　即便是调查之后事实如此。

　　他并不生气，也不打算追究。

　　所以只是安排一下这萧何，再看看这萧何的能力如何。

　　郭达他要提，萧何他也要看着提。

　　这并不影响郭达成为一个可以治理好一县之地的县丞。

　　安排了一下手头的事情。

　　冯世杰便马不停蹄的来到了丞相府。

　　丞相府内。

　　冯世杰将陈书递给了冯去疾，道：“冯公，这是下官能想到的，最快将咸阳安稳下来的办法。”

　　是的！

　　因为到了他这里，这道陈书。

　　不管是下面谁写出来的，都属于他的治理之策。

　　他也是这么干的。

　　如果冯去疾相问来历，他再提及郭达乃至更下方的萧何。

　　如果不问，大家心里默认就好了，没必要见人就说，这是谁谁谁想出来的。

　　不管怎么说。

　　没有他，这道治理之策，到不了丞相府。

　　而现在。

　　要是他冯世杰将这封陈书直接拿到大律府内，完全没有任何的问题，他身为内史可以直接面见陛下陈书。

　　但是。

　　没必要！

　　陈书就是要一层一层的往上递，无论是谁，都是在赞同之后才继续往上递的。

　　如果递不上去，那就只能说明陈书所写内容被上面否定。

　　今日他这陈书越过丞相府送到了大律府。

　　那也意味着。

　　他在挑战冯去疾在政事上的权威，他冯世杰以后还想不想继续混了！

　　所谓的结党营私，大抵如此。

　　反过来说，这也是志同道合！

　　自然。

　　弹劾除外。

　　如果有一天冯去疾要大权旁落的时候，他自然而然的就会先陈给大律府。

　　不足道哉！

　　“冯公，如果不做出改变，下官对内史地的控制就变得极弱，乡主的权柄就会空前庞大，这不符合新秦律的核心思想。”

　　“新秦律，句句离不开乡里凝聚一心，齐心富强，但是，句句却又在限制乡里出现宗族氏强大的局面。”

　　“若不想留下祸患，只有升郡立县，切割乡里，只有将土地划开了，人心之别才能划开。”

　　“自然，短时间内肯定不可能完善，只能通过乡里自举的方式治理，但这都是小事，维持到春耕结束，能者居上，再整顿乡里即可。”

　　冯世杰如数家常的解读着陈书的内容。

　　而冯去疾。

　　则是眉头紧皱的盯着陈书内容，在左右权衡。

　　“也不是不可，但咸阳之所以称之为内史地，这里从属关系在其中，咸阳乱不乱不重要，但咸阳是陛下直接管辖的地方，陛下大多数天下之策，强国抱负，需要在咸阳实现。”

　　“英明的君王最直观的体现，便在内史之地的治理上，内史地安定了，百姓安居温饱了，就可以认为，天下也就安定了，天下百姓也就安居温饱了。”

　　“所以，内史地不设郡，以县制，归陛下所管辖，你是内史，便是替陛下实现强国抱负的首要官员。”

　　“而郡，在陛下看来，其实这和分封没有什么区别，你要明白这个道理，设内史郡之事，可大可小，即便是称呼上的变化，也是要陛下连咸阳也分封出去！”

　　冯去疾沉吟了好一会，道：“随我去见大律令吧！”

第195章 皇帝不下乡

　　大律府。

　　嬴城愣神的盯着冯世杰递上来的陈书。

　　脑海之中不由的想到了一个词……直辖！

　　是的！

　　内史地就是直辖地，只不过没有直辖这个概念。

　　大秦天下四十二郡采用的更类似于分封形式的郡县制，郡县拥有非常大的自治权。

　　对百姓而言。

　　头顶最大的天，就是郡县！

　　而直辖的概念。

　　便是直接归属于中央朝廷管辖的郡。

　　这和内史地本来的属性并没有什么区别，变得只是级别。

　　当然。

　　成为直辖的属性也显而易见的，朝廷的支持力度也是空前的。

　　“直辖郡！”

　　在嬴城这里，处理政务的事情，很简单粗暴。

　　分为三个步骤就好。

　　陈述，问题，解决！

　　“直辖郡？”冯去疾眉头一皱。

　　嬴城拍板道：“是的，直辖郡，隶属于咸阳朝廷直辖的区域，称之为直辖。”