大秦：糟糕，我爹是扶苏 第277节

　　“对于直辖郡，咸阳朝廷会派遣直辖郡署进行布政实政。”

　　“至于陛下那边，既然我已监国，不必事实请命于陛下，有什么问题，陛下来找我就好了。”

　　嬴城顿了顿，道：“不过，内史郡的建立，还是要有完全的准备。”

　　“究竟设立多少县，县内一应官员，乡里之选以及划分，都是要安排妥当的，这部份冯内史较为熟悉，呈报上来一道严谨的布政流程出来，没有问题便进行改制。”

　　当即。

　　冯去疾和冯世杰二人施礼道：“老臣（下官）遵命！”

　　说罢。

　　嬴城也没有多问。

　　冯去疾和冯世杰二人便告退离开。

　　嬴城则是继续安静的批阅奏章。

　　“陇二月十一日，雪，小雪起寒风，夜冻浮冰，各县亦然，迟春耕七日，如有所变，再寻他法。”

　　这是陇西郡郡守紧急递上来的文书。

　　什么意思，就是说陇西下雪了，雪并不大，但是温度降低了很多，夜晚一盆水放在外面，有一寸厚的浮冰，陇西各个郡县的情况都差不多。

　　因此，陇西郡郡守请命，春耕的时间要往后推迟七天的时间，等待天气回暖。

　　如果陇西继续下第二次雪，就继续延期，直到天气回暖进行春耕。

　　春耕是大事。

　　涉及到这样的事情决策，陇西郡就要上报请命。

　　延误春耕是犯罪的。

　　“准！”

　　嬴城迅速的在上面落笔一个准字。

　　表示同意了陇西郡郡守的请命。

　　这没办法。

　　惊蛰日在二月十八日，推迟七日便是要在二十五日才开始春耕。

　　而这马上就到惊蛰了，十一日下雪，十八日天气还是寒冷的，只要外面一盆水还能结冰，就不能耕种。

　　即便是把种子种在地里面，种子受冻也是不能发芽。

　　种了也白种。

　　“准！”

　　嬴城为了加快速度处理，都是让内侍将文书铺开他直接一眼扫过去。

　　然后一半脑子想，一半脑子看。

　　刚写完一个准字，第二个文书上面的准字就又写了下去。

　　“济北有山匪下山请降，共三千余，行诛恶安民之策，置田地房居，是为良民！”

　　什么意思。

　　济北郡在一个叫庆云的地方，有山匪向官府投降了，总共有三千多人，济北郡郡守想要实行只诛杀恶首，将其余人安置，并给这些人田地，让这些人自建房屋，这些归入良民之列。

　　这是可以允许的。

　　虽然，这可能会将罪徒归入到良民之行列。

　　但是。

　　这也是给这些人活路，不能一棒子全打死。

　　在华夏。

　　秦律是死的，人才是活的，活的是人而不是律法。

　　有些政令的实施，并不是一定要遵从律法严格来执行的。

　　尤其是。

　　除了那些主动占据山林为非作歹的匪徒，大多数山匪只是战乱避难之地。

　　就咸阳，在秦岭之内。

　　如果真的下力去找人。

　　至少能找到十万人就隐藏在秦岭之内。

　　而这还不包括野人。

　　求活之心在华夏大地从来没有断绝，即便是华夏大地尸横遍野的时候，人从来不会断绝。

　　乱世入山，盛世出山。

　　从来不会说没有人这一说。

　　人少，只是朝廷所记录入户籍的人少。

　　这是两个概念。

　　人口！

　　大秦现在需要以恐怖的爆发速度来增长人口来维持秦国的生产力。

　　以此来维持军事力量暴涨和工业建设。

　　化解‘穷兵黩武’的国情。

　　矛盾归矛盾，国情归国情，不可同日而语。

　　“颍川郡新郑春耕无粮，下发粮种十万石，主要在新郑，阳城，范陵等地。”

　　嬴城再次划了一个准字。

　　对此类问题。

　　没有什么可深究留存的。

　　而对于这个时代而言。

　　如果颍川郡郡守存在贪墨的情况，那也没有办法。

　　巡域使巡查的时候发现。

　　百姓田地无粮种可种。

　　秋收赋税没有缴纳。

　　这就是最常见的三种查处方式，至于其他，就鞭长莫及了。

　　而最常用的方式，便是田赋缴纳。

　　“下官闻听集体化农业之经国之略，请命在潦东推行集体化农业。”

　　嬴城随手便在上面写道：“不准，明年再诀！”

　　集体化农业涉及到方方面面，就目前的情况来说。

　　想要天下土地全面改制，是不可能做到的。

　　这需要漫长的过程。

　　“北蛮近来时有扰边，经探，北境有胡人聚集之地，末将请命领兵出关，破蛮！”

　　“准！”

　　这是蒙恬呈递的文书。

　　这没有什么可否定的，反正长城哪儿听起来归他管，但实际上他目前为止，是无法调动长城军团的。

　　是的。

　　在大秦如果进行笼统的划分。

　　有四个独立军事体系，也可以称之为四大军团。

　　屠睢的南征军，也就是百越军团，征战南越。

　　蒙恬的北征军，也就是长城军团，建立长城防线。

　　各个上将军级军事统帅的率领的各营，也就是百营军团，负责镇压和驻守各地。

　　最后一个便是郡兵，主要负责第一时间平乱和剿匪。

　　其中长城军团是北方防线的主力，但目前来说，并不是秦国军事力量的主力，蒙恬率领着十万兵马再加上北方防线原本的二十万，总计三十万，统一归蒙恬调度。

　　百越军团也不是主力，屠睢率领的兵马有十分之九是刑徒。

　　郡兵也不是，一郡兵马并不多。

　　秦国真正的主力是百营军团。

　　如原本驻守陇西的南征营，驻守南郡的破燕营，驻守代郡的御前营。

　　这才是秦军主力军。

　　王翦灭楚的集六十万兵马，空秦国大后方的兵力，就是源自百营军团。

　　想要造反秦国。

　　百营军团才是关键。

　　当然，这仅仅是他的分析，百营军团这个编制在秦国并不存在，也没有将所有的营军归为一体，全都是各领各的兵，直接归太尉府那个并不存在的太尉领导！

　　所以。

　　对于蒙恬这样的奏报，他也就看个乐呵。

　　真要是不准，蒙恬领兵出关追击匈奴，他也阻止不了。

　　当然，匈奴一词并非秦朝而出，秦人更习惯称呼北方匈奴为北夷，蛮夷的夷，更直接一点，‘野蛮子来了！’。

　　“呼！”

　　终于，嬴城长长的伸直了个懒腰，腰酸背痛的靠在了后面软绵绵的羊毛靠枕上面。

　　恨不得倒头睡一觉到天亮。