北宋穿越指南 第568节

　　朱国祥皱眉道：“关税不统一，这个漏洞太大了。”

　　钱琛继续说：“海商运来的货物有粗有细，粗货笨重且不值钱，细货轻便且利润高。市舶司便逮着细货抽税，海商苦不堪言，此后改为粗细各抽一些。至于各抽多少，这个也不一定，海商甚至可以跟市舶官员讨价还价。”

　　朱国祥感慨：“难怪户部半个月了都没统计明白。”

　　“不止这些，”钱琛苦笑道，“海外货物被抽税之后，官府还要抽买。”

　　朱铭问道：“不是榷禁了一些货物，官府直接买过来吗？怎么交税之后还要抽买？”

　　钱琛解释说：“榷禁虽由市舶衙门经手，但必须运到京城售卖。抽买却是京城榷易务给钱，市舶司可在当地售卖，所得之利由皇帝、榷易务和市舶司分润。而且，抽买很多时候是无本买卖。”

　　“怎么个无本法？”朱国祥问。

　　钱琛说道：“譬如政和七年，昏君赵佶大兴土木缺钱了，就给榷易务发了近两千道度牒。榷易务再把这些度牒，卖给两浙、广南和福建，所得钱财交给市舶司做本钱，抽买海货运到京城来出售获利。”

　　朱国祥听得有些无语：“从京城到地方，各衙门到处都在做生意啊，这还算朝廷？还算官府吗？”

　　钱琛说道：“其实征税的时候，抽的也是实物税，转手就卖给当地商贾。在官府榷禁、抽税、抽买之后，那些剩下的货物，海商才能跟陆商直接交易。”

　　“榷禁强买、抽税变卖、抽买出售，这三种全都涉及货物买卖，根本无法统计市舶司征了多少税，也搞不清楚官员私吞了多少钱。如果运到京城售卖，沿途都让厢军运输，而厢军又是不用给钱的，甚至沿途递铺还要倒贴钱。偶尔还要征发民夫帮忙运，这些都没法计算成本，完全就是一笔糊涂账。”

　　朱国祥吩咐道：“你回去跟那些进京的市舶官员商量，搞出一套新的市舶征税规矩。今后除了银铜等物，其余商品不再榷禁，也不得再进行抽买。要做到便于统计税款，尽量防止官员从中贪污渔利。立功者重重有赏，若有市舶官员献计被采纳，可在原有官品之上立升三级。”

　　“是！”钱琛领命。

　　等钱琛离开之后，朱国祥感慨道：“这就是重视海贸的大宋啊，海关事务简直一塌糊涂，都无法想象当官的贪了多少！”

　　事实上，大宋朝廷也想防止贪污，所以规定榷禁品类必须运到京城，而且售价也进行了严格规定。

　　执行起来却是一团乱麻！

　　朝廷盯得紧的时候，官员害怕犯错，把售价定得很高，导致商品卖不出去，在京畿地区的仓库大量积压。

　　朝廷盯得不紧的时候，官员又把售价定得很低，伙同商贾低价买高价卖而牟利。

　　或者两者一起来，先故意定高价，把仓库给堆满了。再上报朝廷说不好卖，必须尽快低价处理，否则仓库就装不下了，接着再伙同商贾进行贱卖。

　　甚至有京城权贵暗中联手，控制这些商品的出货时间，逼得官府仓满之后贱价卖掉，把海外运来的商品给整成期货。

　　为啥又搞出抽买制度？

　　其实就是王安石搞出的另一套系统，通过榷易务来官方插手交易市场。

　　当时玩期货的权贵和大商贾，被王安石搞得损失惨重，中央财政迅速变得宽裕起来。但却引发更严重的后果，榷易务很快成长为庞然大物，并通过地方常平司扰乱全国商业秩序，逼得无数中小规模商贾家破人亡。

　　引发一切问题的根源，就是把正常的商业交易，变成由官府来统购统销。而王安石为了化解难题，又让朝廷出手来微观调控，最终结果必然按下葫芦浮起瓢。

　　“市舶司级别的港口，搞交易所怎么样？”朱铭突然来一句。

　　朱国祥一怔：“交易所？”

　　朱铭解释说：“海商远道而来，收取货币税不现实，他们不可能携带大量钱财，而且商品价格浮动也难以定价收税。因此，海关只能收实物税。但海关收取实物税，又必须卖出去变成钱，让官员卖货有太多漏洞可以钻。”

　　朱国祥问道：“能不能先让海商把货卖掉，再收取货币税？”

　　“你觉得呢？”朱铭反问。

　　朱国祥摇头：“也不行，海商和陆商会联手做假账逃税！”

　　朱铭说道：“所以，可以把市舶司的货栈，搞成地方性的交易所。根据商品的优劣，由市舶司和商行代表，一起给商品定性为上等、中等、下等。并不局限于这三等，根据市场情况而定，反正商人有一套自己的验货法。给商品定下等级之后，就在交易所挂牌拍卖，市舶司在交易过程中收取货币税。”

　　朱国祥说：“这种办法也有很多漏洞。”

　　“世间哪有完美之法？”朱铭说道，“只要大方向没问题，操作过程中会自动填补漏洞。朝廷只须掌握大方向，一旦发现严重漏洞再调整即可。”

　　朱国祥点头道：“那就试试看。”

　　朱铭说道：“买卖货物，都可以在交易所进行。为了规范市场，还能让交易双方必须注册公司，以公司的名义进行纳税。第一次运货到中国的海商，一旦货物入库，可以自动免费注册公司，今后就按这个公司交易。想进入交易所，都得交一笔入场费，这些钱纳入市舶司的小金库，也算让市舶官员有利可图。商品交易的时候发给凭证，还可以征收一笔印花税。”

　　朱国祥道：“市舶司可以搞交易所，市舶场和市舶务呢？”

　　“那些地方贸易规模小，正常收取实物税即可，”朱铭说道，“这些实物税，按比例运到省、府、县，划给地方财政自由分配。肯定有官员从中牟利，但规模不大，完全可以接受。不定期派人去各港口巡视，若发现某港交易量连续几年大增，朝廷可以考虑升级为市舶司，并且建立交易所。”

　　朱国祥仔细思考，这套法子虽然漏洞很多，但比宋朝那漏成筛子明显更优。

　　可以试行几年看效果！

　　决策者拍脑袋搞出来的东西，只要大方向没问题，民间不但能填补漏洞，还能给你玩出花来。

　　估计那个用于货物买卖的交易所，要不了几年就会出现期货交易，到时候还得规范期货的交易流程并征税。

　　朱国祥问道：“对了，高丽什么情况？”

　　朱铭简单说了一下，笑道：“高丽不用指望，在金国崩溃之前，高丽是肯定不会出兵的。只有我们把金国打崩了，高丽才会冒出来捡便宜，真正靠得住的盟友只有耶律大石。”

　　朱国祥说：“那就随便派几个使者回访高丽，对高丽的海关免税政策也要取消。”

第581章 0576【钟声响起】

　　洪武元年冬，第一场雪降临。

　　天气还不是太冷，但官员们已经可领低温补贴。

　　种师道身为阁臣，乘坐马车前往皇城，即便是他也只能用劣马拉车。

　　天驷监皇家马场已经恢复，但那里目前只有数百匹马，其中一大半都是从兰州补充过来的。

　　雪不大，落地很快就化掉，街上湿漉漉一片。

　　各种叫卖声不绝于耳，还有巡铺兵沿街查看，若是发现乞讨者，就会立即报告给厢官长。（巡铺兵类似社区民警，宋代的大城市已经有了。）

　　厢官长则派人去调查，如果乞讨者有家人，勒令其家人好生看管。

　　那些没有家人，或家人穷困者，将暂时由济养院接手，视情况而进行不同安排。

　　年纪不大且身体健全的，凑够数统一迁徙到西北边疆。

　　年迈或残疾者，由济养院收养并安排工作，一般是参与军事装备生产。比如制作古代版压缩饼干，制作醋布，缝制士兵服装等等。

　　第一批将士常服，已经定下规格，优先给京畿军队换装。

　　样式没有搞得太离谱，仅略微改动宋朝的缺胯袍。

　　这种戎服行动很方便，是宋代士兵的制式服装。但到了宋徽宗时期，就连禁军都不一定会发，顶多给几个小钱让士兵自己制作。

　　军官的服装更高级一些，但大体样式没有太多差别。

　　帽子则有幞头和笠子，军官为皮笠，小兵为草笠。

　　军官可穿皮鞋，小兵则是布鞋。

　　五行生克那套，朱国祥和朱铭都懒得管，将士们的日常服装皆染成红色。

　　种师道透过车帘观看街上景物，他对现在东京更加满意。

　　以前的东京虽然繁华，但偏僻角落乞丐太多。到了冬天扛不住风雪，有些只能活活冻死，又或者藏入暗渠被地下世界吸收。

　　现在朝廷设立了专款，一股脑儿送去西北边疆种地。

　　马车驶到东华门，种师道下车进去，没走几步便来到“候车室”。

　　这是最近定的新规矩，官员们进入皇城觐见、办公或上朝，从四品及以上官员可乘坐马车，七十岁以上也可以乘坐马车。

　　一来能给官员们体面，二来也提高办事效率。

　　皇宫里还专门准备了一些大车厢，可以同时容纳十二人坐到车里。

　　“候车室”已有三人，纷纷起身作揖：“种相有礼了！”

　　种师道连忙回礼。

　　立即有女吏前来奉茶，是女吏而非宫女。

　　这里虽然是皇城，但并非东宫与后宫，属于皇城里面的办公区。

　　本着能不用太监就不用的原则，役吏都是些身家清白的健全之人。而且有男有女，他们有专门的制服和腰牌，只能在个别办公区域活动，就连内阁等机构都不得靠近。

　　“候车室”里烧着炭火，还有零食和热茶，在这大冬天倒也舒适。

　　差不多攒齐了十人，就没有再等待，众臣一起坐着马车前往政事堂。

　　今天并非大朝会，而是阁部重臣会议，个别侍郎也被邀请来参加。

　　到了政事堂坐下，等待片刻又有一拨大臣进来，不多时就连太子也到了。

　　“皇帝驾到！”

　　随着由远及近的几声呼喊，众臣齐刷刷站起来，朝着朱国祥作揖行礼。

　　朱国祥微笑道：“且坐。”

　　“谢官家！”众人又陆续坐下。

　　朱国祥道：“先说说户部事情。”

　　钱琛站起来说：“市舶制度还在修订当中，开春之后应该能够颁布。浙江、江西、福建三省的逋赋，今年已下令全部免除，须得尽快安排可靠官员，接受这些地方的各处场监。特别是金银铜监，要改为铸造大明新钱。”

　　“吏部有困难吗？”朱国祥问。

　　李含章回答道：“第三批官员已经选定，但今日有雪，不日将起大雪，恐要等到开春才能赴任。”

　　朱国祥说道：“让他们立即出发，在大雪封路之前，能走多远是多远，争取早点接手事务。”

　　“是！”李含章领命。

　　朱国祥又问：“我听闻唐代大臣，可以坐着常参，是否寻到确切出处？”

　　孟昭回答说：“臣翻遍唐书，唐代常朝仪并无确切记载。但字里行间也有一些线索，唐代官员常朝参拜，五品及以上官员是可以坐着的。”

　　朱国祥点头道：“那就恢复唐制，五品及以上官员，在上朝的时候给予座位。五品以下官员，依旧站着参朝。”

　　“陛下圣明！”

　　政事堂里的众臣立即高呼，他们今后都可以坐着上朝了。

　　朱国祥又说：“开春礼部试可在准备了？”

　　孟昭回答道：“已在筹备当中，考试官与监试官还须陛下亲自定夺。”

　　朱国祥道：“如今国事繁忙，阁部重臣皆有要务，寻一侍郎做主考即可，主监则由督察院御史担任。其余考试官和监试官，皆在翰林学士当中选用。”

　　宋代吸取唐代科举教训，礼部官员只能做主办方，即筹备安排考场、考号，负责审查考生资格等等。

　　真正的出题、监考、阅卷等流程，礼部是不得参与其中的，这个规矩也被明清两朝沿用。