大明嘉靖：从长生开始 第89节

　　“照准！”

　　朱厚熜坐在蒲团上，吐出了这两个字，闭上了眼。

　　国富，朝廷富，不如民富。

　　民殷国富，不外如是。

　　免除赋税，本就是朱厚熜富国强民计划的其中之一，没有不同意的道理。

　　为防止皇上后悔，张居正就在御前拟了道奏疏，递给了黄锦，黄锦接了过来，走到御案前，小心翼翼地拿起玉玺，落了印。

　　百姓得了好处，陈以勤便站了起来，李春芳接着奏道：“臣启皇上，好些省份积欠官员俸禄，尤甚者如陕西、北直隶、河南、云南、贵州都已拖欠一年以上，吏部奏请拨给二百七十万两银子，先把这些省份的欠俸给发了。”

　　之前皇上兴了几场大狱，杀了严嵩、严世蕃等好些官员，抄了好些银子，国库早就丰盈了。

　　但就是因为皇上在两京、浙江杀的太狠，地方上的官员，吏部的官员，根本不敢提欠俸的事。

　　生怕惹得皇上不喜，被杀红眼的皇上顺手给杀了，误了卿卿性命。

　　杀了晋商这只大肥猪，李春芳觉得，是时候提一提了，二百多万两银子，对以前的大明朝是笔不菲的银两，今时不过寥寥。

　　“照准。”朱厚熜的声音传来。

　　李春芳立刻接过张居正的笔，在御前拟了道奏疏，黄锦接过，给加了玺印。

　　“皇上如天之仁。”

　　高拱接过了李春芳的奏对，在此基础上，奏道：“臣启皇上，如今朝廷官员升迁、平调，皆要先退还家中百姓献地，方可走马上任，然我朝官员俸禄，不说与宋廷相比，便是与元廷下汉官相比，都能称之为微薄，乃至寒酸。

　　故臣谨言奏禀，请皇上增加朝廷官员俸禄！”

　　六千新官退还献地的成功。

　　不但没有让张居正收手，反而让张居正“变本加厉”，在朝廷里掀起退还献地的浪潮。

　　一些正常经过考成法、吏部考核，要进行升迁，或平调的官员，竟被张居正要求，先退还献地，才能上任。

　　不退还献地？

　　行！

　　那就别当官了。

　　简而言之，官员升迁、平调已经进入了吏部官位变动程序中，官员之前的官名、官位不复存在了，要是不前去吏部新委任的地方、衙门上任，那以前的官位，以后的官位都没有了，等同于主动辞官。

　　本来升官、迁调是件高兴的事，却被张居正硬生生弄成了悲剧。

　　当前的大明朝官员，既想升官，又怕升官，更不愿没了官。

　　官不聊生。

　　张居正缺德缺大了。

　　地方衙门没了火耗银，官员又没了献地，以官员们的俸禄，想养活自己和一家人都很难，就更别说养幕僚了。

　　从秦制诞生后，地方总的来说分为省、府、郡、县这四个单位，而权力的高度集中，便意味着各级衙门的一把手，几乎拥有绝对的权力。

　　可人的精力又是有限的，哪能方方面面都能照顾的过来，于是，幕僚就应运而生了。

　　上至督抚，下至郡县，幕僚存在于各级衙门中，代替官员行使、监督权力。

　　这就是“无幕不成衙”的由来。

　　一般来说，一个官员至少有四个幕僚，刑名幕僚、钱谷幕僚、挂号幕僚、书记幕僚。

　　分替官员监掌衙门刑名、钱粮、百事条目、起草公文四件事。

　　幕僚越好，价格就越贵，聘请一个好幕僚的价钱，往往都超过了对应官员的俸禄，更何况要请四个。

　　大明朝官员的俸禄，实在是不够啊！

　　朱厚熜沉默了。

　　大殿里的人也都沉默了。

　　在场的人，多多少少都有揣摩圣心的本领，皇上不同意增加官员俸禄。

　　大明朝皇帝历来设百官如家奴，视国库如私产，今日之皇帝，尤甚于此啊。

　　就在高拱想着皇上会以祖制不可违的话而拒绝时，却听到泛冷的圣音道：“自今日起，朝廷上下，任何官员不得再聘请幕僚师爷，既然官员无法驾驭过多的权力，那便削减权力，以朕看，就将刑名从郡及以上官署中分离出来，专设一职政法。”

　　废除幕僚。

　　改革官员体制，延伸出政法体制，一把手，还是一把手，但权力的削减，就使得地方衙门中多了个能制衡一把手的二把手。

　　皇上的制衡之道，令张、高、李、陈后脊发凉！

第125章 秀女入宫，宗宪封侯！

　　俸禄没有多。

　　权力反而少了。

　　高拱只觉得刚是吃拧了，才在皇上面前提出更改祖制，增加俸禄的想法。

　　政法。

　　是仅次于人事的权力。

　　到时候，地方衙门上，知府、政法之间少不了明争暗斗。

　　谁才是真正的一把手，就各凭本事吧。

　　省、府、郡三级衙门权力变革，影响不到朝廷，更影响不到中枢内阁，高拱无法封驳圣意，也没有对抗圣意的心思，接过朱笔拟奏疏，写得很慢，好像特别沉重。

　　可以预见，此制施行后，大明朝两京一十三省、府、郡一把手对内阁的骂声，尤其是对他高拱的骂声。

　　奏疏再长，也总有个头，高拱搁了笔，递给了黄锦，黄锦连忙接过，用玉玺加盖。

　　制成。

　　张居正终于开口，奏道：“臣启皇上，我大明朝旧有二敌，南倭北虏，然东南完胜，团灭倭寇，一扫沿海二百年之晦，故臣为浙直总督兼浙江巡抚胡宗宪请功，封靖海侯！”

　　据江南上报，东南海面再无倭寇片帆，虽然胡宗宪麾下二将戚继光、俞大猷有率军攻入倭国的念想，但大明朝大敌还是北虏，不宜跨洋作战。

　　东南战事可以说告一段落，那么，对胡宗宪、戚继光、俞大猷的封赏就该提上日程了。

　　内阁磋商了几次，戚继光、俞大猷的伯爵爵名暂时未定，但胡宗宪的侯爵名，先定为了靖海侯。

　　此侯名，不是大明朝首封，早在太祖高皇帝建国时，就封了靖海侯吴祯，又名吴国宝。

　　在洪武三年时，吴祯奉太祖朱元璋命为靖海将军，练军海上。同年冬，封靖海侯。

　　洪武七年，东南海上倭寇来犯，吴祯充总兵官率江阴四卫水师出海征剿，自此常往来海道总理军务御倭。

　　洪武十二年，吴祯病逝，被追封为海国公，其子吴忠袭封靖海侯。

　　吴忠无忠，牵扯进胡惟庸案中，被太祖高皇帝废爵。

　　时人讲究有始有终，御倭之事，由靖海侯为始，也当以靖海侯为结束。

　　如果胡宗宪日后不出大差错，不被除爵走完一生，死后的追封，连追封的国公公名都不用想，海国公！

　　既怀念了吴祯，又封赏了胡宗宪，这便是张居正内阁对二人的最高敬意。

　　这道奏疏，张居正内阁是提前拟好的，也都落了名，这时，被张居正从袖中取了出来，双手捧过头顶。

　　“仅有爵位赏赐吗？”朱厚熜睁开了眼，望着张居正问道。

　　万世之功，就用个爵位打发，未免太令人寒心了，何况现在朝廷有制，爵位不能世袭，难免让人诟病。

　　张居正身体一僵，虽说内阁知道这封赏略微寒酸了些，但也实在不想内阁再增加新人选。

　　内阁的权力是恒定的，多一个阁老，每个人手里的权力就会少一些。

　　像胡宗宪这样以军功授爵，再入阁拜相，哪怕是初入内阁，话语权，和在朝廷的影响力，都在李春芳、陈以勤之上。

　　和高拱这个次相掰掰手腕是没问题的，真在某件事上发了狠，与张居正也不是不能碰一碰。

　　作为内阁首揆，有高拱这一个不服气的，张居正就已经够窝心的了，哪愿意再来个“大佛”。

　　同样，高拱对权力是很看重的，也不愿意在内阁多个不能解决的人。

　　李春芳、陈以勤对权力倒没有那么执念，但内阁首辅、次相的争斗就够乱的了，不想再来个人继续搅局。

　　但四人万万没想到皇上会金口玉言为胡宗宪讨封。

　　“不止。”

　　张居正好久才说道：“以胡宗宪的功劳，理应百尺竿头更进一步，臣愚钝，请问圣上，是不是在内阁添上一个“贞”字？”

　　既然挡不住，张居正干脆就不挡了，胡宗宪，字汝贞，添个“贞”字，就代表同意胡宗宪入阁。

　　高拱面上仍有几分不愿，可大势汤汤，非人力所能抗衡，就只能低下了头。

　　李春芳、陈以勤无所谓。

　　“照准！”朱厚熜的声调又平和了。

　　这个照准，是两个照准，照准了胡宗宪的静海侯爵，也照准了胡宗宪入阁拜相。

　　张居正在拟好的奏疏上又添了几笔，着浙直总督兼浙江巡抚胡宗宪即日入阁。

　　圣印落下。

　　张居正收拾了心情，接着奏道：“臣启圣上，今朝东南无恙，然北虏猖獗，虽有和谈表象，但‘非我族类，其心必异’，北疆战事不可不备。

　　内阁召集兵部、户部商议了一下，奏请给兵部拨银一千一百万两，其中，五百万两给甘肃、固原、宁夏、延绥、太原，五座边镇充作防务军需，三百万两给宣府、大同充作抗虏军需，三百万两给辽东、蓟州充作北边的攻防军需。”

　　随着瓦剌逐渐衰落，甘肃五镇的防务压力不再那么大，但骚扰始终是有的，而且，塞上苦寒，理当给予五镇些激励和补偿。

　　宣府、大同就不必多说，鞑靼入侵，或者大明朝反攻时的前沿阵地，军需要大。

　　辽东、蓟州也是一样，自成化年间犁庭扫穴后，建州女真似乎又有不安分的迹象，有意无意的在蓟、辽两座边镇制造事端。

　　适当的军需准备是要有的。

　　这番奏对诚恳且得体，朱厚熜接受了：“准奏！”

　　张居正内阁能明显感受到，皇上在增加朝廷官员俸禄，和在增加军饷军需两件事上，是两个极端。

　　前者想都别想，后者无有不准。