眉山苏氏，苏允最贤 第227节

　　此间复盘后，众人又聊了聊，不过也没有聊多久，因为都忙着呢。

　　甄时选带着和议急急忙忙赶路回去，他得赶紧去汇报和谈的成果。

　　这番和谈，不仅保住了宋朝正朔，还废除了颇有侮辱性的岁赐，可谓是数十年的耻辱一朝洗刷，还保住了数次大战打下来的土地，这可是堪比战场上的大功劳！

　　苏允将甄时选送走，然后将鄜延路的事情托付给章楶去处理，而他自己，依然还是埋头于练兵之中。

　　在苏允看来，无论是王韶也好，章楶也好，在西北上的战略都是极为进取的，其实即便是范仲淹那批人的堡垒进筑战略，其实也是很好的。

　　换句话来说，战略上中国人历来不会输于别国，关键还是在于军队。

　　战略再好，战术再棒，没有军队来执行终究是不行的。

　　宋朝之所以终其一朝都被困住，归根结底还是因为军队不行。

　　就算是哲宗时期，有章惇、有章楶、有折可适，但也就取得上风而已，虽然宋哲宗早亡留下悬念，但他就算是继续活下去，难道就能够灭辽灭夏么？

　　大约还是不行。

　　要灭一个大国的难度太高了！

　　若是没有一支足以摧枯拉朽的强军，想要灭亡一个大国，根本就是痴人说梦。

　　而宋哲宗有这样一支强军吗？

　　当然是没有的。

　　要知道，宋辽夏三国鼎立，谁想要灭掉一方，另一方定然是要出来阻拦的，否则平衡必然会被破坏。

　　因此，宋国无论想要先灭掉哪国，都得同时应对辽夏，这就要求，宋朝不仅要有数倍于辽夏的财富积攒，还得有战斗力数倍于两国的军队。

　　毕竟灭国就必须深入帝国腹地，没有一支可以直接打穿敌国防线的军队，那一切都是奢想。

　　所以，即便是有自己有章楶，折可适等人也已经就位，但归根结底，还是得将军队给建设起来！

第282章 军改！

　　甄时选走后，苏允在静塞军待了个把月的时间，便将静塞军练兵的工作完全交给了折可适以及王舜臣等人负责。

　　有了齐英营的经验在前，已经不需要苏允花太多的时间在里面，只需要做好后勤的保障工作便可以了。

　　他还有更重要的事情要做呢。

　　苏允打算在鄜延路搞军队改革。

　　八千骑兵可以作为破阵尖刀，可以作为改变战场的关键力量，但光是骑兵是不足以改变整个局势的，鄜延路还有大量的基础军事力量需要进行改造。

　　在苏允选拔了八千骑兵之后，如今鄜延路账面上还有两万三千的禁军，三万余厢军，以及数量众多的乡兵、蕃兵、土兵。

　　禁军自然不用多说，这是朝廷直接控制的军队，属于大宋中央兵。

　　而厢军则是诸州之兵。五代时因镇守城厢，故有此称。

　　宋代厢兵最早是由各地藩镇旧兵和新创杂役军组成，名义上是常备军，实际上兼有地方军和杂役军的双重性质。

　　不过随着各地就粮禁军的大量设置，厢兵和禁兵作为地方军和中央军的差别，已经在逐渐消失。

　　不过虽然如此，但依然存在着区别。

　　禁军其实是最主要的战斗力量，而厢兵与其说是兵，实际上更加准确的说法其实是工程兵。

　　厢兵一般没有战斗任务，无论在京厢兵或诸州厢兵，主要从事劳作，如属宣徽院统领的在京诸司的厢兵，主要用于畜牧、修缮；

　　诸州的壮城军用于修筑城池，作院军用于制造武器，桥道军用于修路筑桥，船坊军用于造船，装发军用于运输，河清军用于治理疏浚河道等。

　　甚至还用于侍候和迎送官员、邮递、开荒等。

　　而在战争中，厢兵往往充当运粮队，特殊情况下才用于战斗。

　　因此，厢兵训练教阅极少，劳役负担沉重，素质差，地位低，俸给少。

　　至于厢兵为什么被这般使用，原因还是在于兵源之上。

　　厢兵主要来自招募，凡召募之兵，壮健者选充禁军，不及尺度而稍怯弱者，则充厢兵。

　　另一部分以谪发罪犯充当，如宋法律明定，“牢城指挥以待有罪配隶之人”。

　　此外，还有一部分来自禁军的“落厢”者，即“禁军有退惰者，降为厢兵”。

　　也就是说，这些基本上都是从禁军中淘汰下来的，要么是身体不够强壮，要么是没有什么战斗精神，因此不受重视也是正常。

　　而乡兵则是不脱离生产的地区性武装组织，大抵与后世的民兵相似。

　　其成员不隶兵籍，粮饷器械由本乡自备，定期参加训练，战时守卫乡土。

　　其名号繁多，如河北、河东神锐，河北、陕西强人，陕西砦户，河东、陕西弓箭手；

　　河北、河东、陕西义勇，河北、京东弓箭社，川峡土丁，川峡壮丁；广西土丁，广东枪手，福建枪仗手等。

　　乡兵的训练，多在农闲季节进行。

　　仁宗时，广西土丁每年冬天利用农隙教阅，练习枪、镖、牌三种兵器。

　　神宗时，土丁自十ー月至翌年正月，“均作三番”，每月轮教一番。

　　英宗时，河北强壮以时教阅，“农隙分曹角射，岁终都试，以示赏罚”。

　　各种乡兵素质差别甚大，大多数乡兵有名无实，比至阅视，其老弱不闲武技者十之七、八只能用于守卫乡里，但苏允却是看中了一些可用之兵。

　　西北这边的有一种乡兵叫弓箭手，战斗力十分强悍且骁勇，在对抗西夏的战争中，是起了重要作用。

　　河东、陕西与西夏接壤地区，分布着大大小小的羌人部族，他们互相独立，各自为政。

　　仁宗时，因对西夏战争之需，将接受宋朝统治的羌人各部落(即所谓“熟户”)的大小首领封官，由他们分别统率本部族的壮丁，“分队伍，给旗帜，使各缮堡垒，人置器甲，以备调发”，是为蕃兵。

　　苏允去考察过这些蕃兵，蕃兵倒是善战，但通常不太听从调动，可以作为扈从兵，若是想要成为决定胜负主力，有时候难免会不太靠谱。

　　所以，苏允主要的目标还是放在禁军、厢军以及弓箭手这三股力量上。

　　苏允第一个目标乃是改造这鄜延路的两万三千名禁军之上。

　　鄜延路驻扎着两厢禁军，满额乃是五万人，按理来说，苏允从中抽走八千人编为静塞军，应该还剩下四万两千人，但苏允进行一次极为严格的统计之后，发现竟然只有三万一千禁军！

　　剩下的人去了哪里？

　　自然便是被吃了空饷了呗！

　　呵呵，只有六成多一点编制，将近四成的空饷。

　　啧！

　　苏允寻来章楶祁克勇等人一起商量此事该当如何处理。

　　祁克勇神色十分不安，他自然是知道此事的，甚至他之前所领军队里，其实也有吃空饷的情况存在，只是他还算是要脸，只吃了两成的空饷。

　　但若是真要追究起来，他也是难逃罪责。

　　章楶对此事见怪不怪，见苏允问起，便道：“此事倒是在下官的预料之中。

　　开国初的时候，太祖太宗整饬军政，军纪严明，因此禁军吃空饷现象尚不多见。

　　但到了真宗朝，兵籍不实的情况已经有所显现，景德年间已出现兵籍奏报与管理中虚报隐漏之弊，以致朝廷下令军队上报兵籍要信息准确，不得隐漏

　　按规定，禁军马军四百人、步军五百人为一指挥，那时候曾有过抽检，发现竟然有马军一指挥仅数十骑，步军不满一二百，虚籍委实不少。

　　之后更是愈演愈烈，不过到了庆历年间打了败仗，情况有所遏制，之后承平数十年，情况又变得严峻起来。

　　现在这种情况还算是比较好的了，至少还有六成余的编制在呢。”

　　苏允将祁克勇等将领都叫来，严词厉色谈起此事，将领们一个个都脸色不太好，但章楶这么一说，他们的表情也稍微轻松了些。

　　苏允脸色稍缓，道：“我现在就一个要求，必须满编，你们有没有问题？”

　　ps：今夜跨年啦，祝大家新的一年顺风顺水，身体要健康，财富滚滚来！

　　顺带跟大家请个假，明天歇息一天哈！从这本书开始写到现在，已经有五个月的时间。

　　而这五个月的时间里，发生的事情也很多，精神上、身体上都十分疲惫，明天元旦，打算什么事情也不干，歇一天。

第283章 军改之路困难重重！

　　苏允此话一出，众将领顿时面面相觑。

　　这个要求合不合理、合不合法？

　　这自然是又合理又合法。

　　而苏允既是鄜延路经略使，又是朝廷的翰林大学士，关键是，这位还是从尸山血海中爬出来的绝世军事天才，权威甚至比那之前的种谔还要重，众人还真的不敢当面反对。

　　但是他们一下子都不说话了。

　　苏允问道：“有困难就说，不说就是没有困难，没有困难就要执行，执行不了就要吃军法，你们看着办。”

　　多个将领知道祁克勇跟了苏允一段时间了，赶紧打眼色让他跟苏允说，祁克勇只好硬着头皮道：“苏经略有所不知，这个事情很难办啊，困难太多，阻碍太多，里面的利益关系盘根错节，想要一一厘清，根本就不可能啊！”

　　苏允闻言一笑，道：“一一道来便是，只要能提出问题，我自然会想办法解决问题。”

　　祁克勇叹了一声道：“苏经略一定是认为，我们边军之中缺额这么严重，应该是我们这些将领在喝兵血、吃空饷。

　　实际上我们有没有喝兵血，吃空饷……不瞒经略，的确是有的，但这么跟您说吧，四成的空饷、加上克扣下来的粮饷，大约能占朝廷拨给军队粮饷的八成，最终都落向何处？

　　别的地方卑职不知道，但就咱们鄜延路军来说，原本有两成被枢密院扣下，两成被三衙拿走，有一成被我们这些各路高层将领扣下，有一成则是在各中低级军官手中，原本最后到士兵的手上口中，还能剩下四成，但元丰改制后，兵部重掌部分权力，他们也拿走了两成！

　　所以您要求我们满额招募兵员，这根本就是不可能的，我们可以不要这一成的空饷，但这一成空饷，是没有办法支撑的。

　　哦，就算是您中低级将官手中克扣的一成也要回来，也没有办法支撑，因为大头已经被枢密院、三衙以及兵部给侵吞了。”

　　苏允顿时皱起了眉头，枢密院跟兵部的事情他还真是知道，元丰改制便在不久前，之前他还在汴京呢，自然是听说过一些。

　　因为五代混乱的原因，兵部的权力早被枢密院给夺走，此次元丰改制，赵顼推动将各种权力归还给三省六部。

　　因此兵部在元丰改制中的确是将管辖权力收回了部分，有人提议废除枢密院，将全部权力收归兵部。

　　然而，赵顼在这个上面态度却很明确：“祖宗不以兵柄归有司(兵部)，故专命官统之，互相维制，何可废也！”

　　不过即便如此，兵部依然拿回了大礼与朝会仪卫、武举、非正规军(民兵、厢军名籍与土军、蕃军)，及四夷官封、承袭，舆马、武器等准军事与后勤供应之事的权责。

　　苏允对事情的复杂性有所预料，但听了祁克勇的描述，依然觉得的确是很难克服。

　　先看看这些拿走利益的群体，没有一个是好惹的，嗯，最好惹的就是眼前的这些军中高层，他们之所以好惹，是因为他们最靠近苏允的人。

　　他们最靠近苏允，能够从苏允这里借走最多的权力，但也要被苏允所控制，苏允要他们交出拿走利益，他们通常是很难反抗的，尤其是苏允可能是一个权柄最重的经略使。

　　但除了祁克勇这些人之外，其余的人可就不好惹了。