眉山苏氏，苏允最贤 第228节

　　枢密院自不必多说，这个部门堪称是宋朝最神奇的部门。

　　这个部门的出现，一开始是为了夺取兵部的权力，后来直接压过兵部，成为独掌兵权的存在。

　　军国机务、兵防、边备、戎马之政令，出纳密命，经佐邦治；

　　侍卫诸班直、内外禁兵招募、阅试、迁补、屯戍、赏罚，揭帖升揀、废置兵籍，遣使给降调发更戍兵符；

　　内侍省官及武选官将领、路分都监、缘边都巡检使以上除授。

　　在五代时期，枢密院的权力空前膨胀，其主政人员几乎为当时之天官，兵部直接被其压制的抬不起头来。

　　到了宋朝，宋朝有意瓜分兵权，所以在初期，枢密院依旧非常强势，一般能和中书对掌文武二柄，为朝廷政权的两大支柱。

　　甚至有战事发生时，皇帝独与枢密院计议，而中书不预。

　　因此在宋朝初年，枢密院地位犹在中书之上。

　　嗯，枢密使甚至可以参与朝廷一些非军事类政事的决策之中，就说神不神奇。

　　而如今虽然枢密院的权力被兵部分走部分，但枢密使依然是朝廷宰执之一，而且排名是仅次于首相次相，通常是位列第三，比参知政事还要高一些。

　　对于这样的一个部门，别说他一个经略使，就是章惇这个参知政事，想要去与之理论，也未必就能够占得上风！

　　至于兵部现在看起来是势弱，但再势弱也不是他一个地方上的经略使能够招惹的，翰林学士虽然清贵，但你要真打着这名分过去，人家也不会搭理你。

　　而历来强势的三衙更是招惹不得。

　　宋朝初年，每与外敌作战时，皇帝必定格外重视枢密院，其地位自然超过了中书。

　　可是，随着越来越多的文官进入，枢密院的专业素养越来越低，在皇帝的心目中，重要性自然越来越弱。

　　尤其是澶渊之盟后，文官开始掌握枢密院的支配权，其专业素养更是差到极致，这也变相导致了枢密院开始在与中书的对抗中处于弱势。

　　于是三衙便开始冒头了。

　　三衙与枢密院不同，枢密院已经渐渐变成了更加偏向文职类的部分，而三衙是更加纯粹的军事部门，大家自然知道，军事类的部门历来强势。

　　而且值得注意的是，随着时间的推移，这些皇帝亲兵卫队扩展为统领全国军旅的“国家正规军”，是直接掌握地方部队的绝对实权部门。

　　呵呵，跟这样的部门去要钱，能够要到才是咄咄怪事呢。

　　而最后一个中基层军官，他们便好惹么？

　　其实也不好惹，或者说更不好惹。

　　别的部门得罪了最多是钱要不到手，但中低层军官可不同，宋朝的军队嚣张跋扈惯了，真要惹恼了他们，他们是真的会兵变的！

　　苏允摇了摇头，果然，宋朝军队的问题早就积重难返。

　　枢密院、三衙、兵部、地方将领、整个体制、文官……各种问题盘根错节，你老老实实在其中混倒是没有什么问题，一旦你想要推动一下任何事情，这个早就已经癌变的系统会便会予以反击！

　　王安石倒是尝试过对军队做改革，在熙宁变法时候搞出来一个置将法，说实话，这置将法是有效的，从一定程度上提高了大宋边军的实力，但也只是解决了部分的问题而已。

　　而这个置将法之所以被接受，是因为这个置将法并不伤害到各个阶层利益，因此这才被执行了下去。

　　但若想要像苏允这般对军队做一个彻底的军改，那么所遇到的阻力可就太大太大了！

　　祁克勇等人见苏允陷入沉思，不由得心生欣喜：想来苏经略已经是知道其中的困难所在了，这样挺好，不折腾对大家都是好事！

　　苏允想了一会，然后让大家回去，他先自己多思考一会。

　　不过苏允单独留下了章楶。

　　苏允问道：“伯父，这里就咱们两人，咱们就不用那么严肃了，您的才华我是知道的，我岳父跟我说了挺多次，您帮我分析分析，这军改能够改么？”

　　章楶闻言摇头道：“此事难于登天！”

　　苏允点点头道：“伯父请仔细讲讲。”

　　章楶道：“你可曾想过寻你岳丈，让他与跟枢密院、三衙、兵部等部门说情，让他们网开一面，不要扣押鄜延路一路的粮饷，全额发放下来？”

　　苏允点点头道：“此事有什么不妥么？”

　　章楶点头道：“世上的事情，历来不患寡而患不均，你鄜延路要到了全额粮饷，那其他路的会不会觉得有问题？到时候他们也要全额粮饷，到时候你让枢密院他们怎么办？

　　所以，他们不会放开这个口子的，无论是谁去，就算是官家，他们也不会放的，至于你要说他们这般做法不合法？

　　呵呵，他们贪下的钱未必就是进了私人钱包，你要知道，一线的厢军战斗部队缺粮无马，躺着养膘的禁军啥都不缺，京城上驷院里面养着数万匹战马，却不肯拨给边军一匹，其中缘由是什么，想来你也是明白的。”

　　苏允深吸了一口气，嗯，实内虚外政策。

　　换句话来说，就是朝廷还是防着边军，将好的紧着京城禁军来用，刻意压着边军，生怕边军有不轨之心。

　　章楶道：“所以，想要走上层政策来解决这个问题，是不符合上面人的利益的，所以这条路是行不通的。”

　　苏允点点头。

　　上层走不通，那么军队里的高层将领与中低层将领那点油星拿回来也没有什么用，反而容易引起众怒，拿了还不如不拿。

　　所以，这就意味着想要靠朝廷的钱来进行军改的路子，基本上算是断了！

第284章 财源！！

　　从上层获取经费的路子断了，但苏允并没有打算放弃。

　　改革从来都是极难的，这一点苏允早就有心理准备，若是简单的话，那宋朝百二十年来为什么还是这般鸟样，还越来越不成样子？

　　祁克勇等将领以为苏允这是放弃了军改，顿时都松了一口气。

　　……

　　忽如一夜春风来，千树万树梨花开。

　　来自遥远西伯利亚的寒风南下，横山地区一夜之间便大雪纷纷，银装素裹。

　　颜家堡赶在下雪之前完成了对堡垒的修缮，而且接纳了许多无家可归的难民，这颜家堡不仅没有破败下去，还比之前更加繁华起来。

　　颜泽文因为上报情报有功，因此被任命为颜家堡的堡主，而他之前带领着上万百姓横穿横山回来，有数千百姓感念他的恩德，也大约是家园已经破败，干脆投入了颜家堡，之后更是陆陆续续有难民来投，因此颜家堡竟是比战前还多了将近万人。

　　如今的颜家堡，不仅将原来的堡垒给修缮了起来，还扩建出来一个外城，面积比之前还要大上数倍，已经算得上一个颇大型的堡垒了。

　　不过颜泽文最近却是忧心忡忡。

　　人多了是好事，但也不是什么太好的事情，因为人多了就意味着需要更多的粮食。

　　朝廷是拨付了不少的粮食来让他们建设堡垒所用，但粮食总有吃完的时候，剩下的粮食，是很难支撑到开春的。

　　一想到那颜家堡内将近两万个嗷嗷待哺的嘴巴，颜泽文便再也睡不着觉，看不进去书。

　　大宋军队打了大胜仗，抢了西夏不少的土地，这些土地倒是分了不少给颜家堡。

　　颜泽文倒是赶在下雪之前组织了民众去种了麦子，但眼前便是要等米下锅，如何能够等到麦子收割的时候？

　　颜泽文倒是想过去别的堡垒借粮食，但这个路子也行不通，先不说人家借不借的问题，就说别人有没有的问题。

　　大仗之后，大地已经是满目疮痍，别人也没有余粮啊，而且当下这种时候，谁知道啥时候就又打起仗来，谁又敢将粮食外借？

　　不过颜泽文倒是不等不靠，冒着大雪，组织了民众开始打猎、挖各种可以吃的根茎、草根之类的东西，虽然说对于两万人来说只能算是杯水车薪，顶不了几天，但能顶几天算几天。

　　另外又组织了车队，筹措了资金前去绥德城、延州等地去买粮食，现在这个时候，粮食肯定是没有富余的，不仅少而且贵，但总得买一些回来，不然冬天是真会饿死人的。

　　至于钱从哪里来，之前西夏大军溃败的时候，颜泽文听说了此事，便组织了青壮去必经之路伏击，颇是杀了数百党项兵，一个党项兵的人头能够换上数贯钱，竟是攒下来几千贯的钱来，正好可以拿去购买粮食。

　　但就是各种方法多管齐下之下，就按照颜泽文的计算，今年这个冬天，依然会很难过！

　　便在颜泽文愁得要唱秦腔的时候，颜家堡外来了数百骑兵，还颇让颜家堡紧张了一番，等听说是延州来人，颜泽文赶紧吊了吊篮下去，见到为首的是一个极为英俊帅气的年轻人，顿时心下有些猜测。

　　颜泽文赶紧拱手问礼道：“在下颜泽文，忝为颜家堡堡主，请问阁下是？”

　　苏允笑道：“颜堡主，某与你也算是有过一段缘分的，费听晟大营一战之中，你应该是见过某的吧？”

　　颜泽文顿时一惊道：“您是小苏经略相公？”

　　苏允笑了笑道：“正是，今日过来，有要事相商，不知可否进堡内一晤？”

　　颜泽文先是惊喜，随即有些为难看了一下苏允身上的骑士，苏允顿时笑道：“就某跟你进去，其余人便在外面。”

　　兵不进城，这是这会儿的规矩。

　　颜泽文这才放下心来，赶紧朝堡内打招呼，开了一面小门，一边与苏允致歉道：“小苏经略相公，不是学生信不过您，实在是学生身上肩负着堡中两万人的安危，不得不如此谨慎行事。”

　　苏允自是不在意，笑道：“这些自不必多说，某都懂。”

　　颜泽文将苏允请进堡内，随后请到自己的家中，颜家这一支虽然算是没落，但依然是大户，一个四进合院相当典雅，只是看得出来，院里依然有诸多地方乃是新近修缮的。

　　进了里面，家居之类亦是有些简陋，颜泽文有些黯然道：“家祖留下来文书古籍等等被西夏人一卷而空，还好这宅子没有被放火烧掉，也算是不幸中的万幸了，只是到得现在，也着实是家破人亡了。”

　　苏允来之前也是听说过颜泽文的事迹，安慰道：“你这一支现在只剩下你一人了，你却是得振作起来，将家风给传下去。”

　　颜泽文强笑道：“您说的是，不知道您今日过来，是有什么吩咐，您尽管说，只要我们颜家堡可以做的，就一定会全力以赴。”

　　苏允点点头道：“附近的那座狼山你应该知道吧？”

　　颜泽文想了想点头道：“知道，距离我们颜家堡大约十里左右路程，那座狼山寸草不生，形如一侧卧苍狼，因此名为狼山。”

　　苏允点点头道：“那狼山之所以寸草不生，乃是岩石之中罕有大量的盐分，是为岩盐，某有技术可以将其提炼出来。”

　　颜泽文闻言一时间大惊：“岩盐？此盐比之解盐如何？”

　　苏允笑道：“比解盐要好得多，我这边有技术可以让这岩盐比青盐还要细腻。”

　　颜泽文面露惊喜之色，急迫道：“那小苏相公的意思是？”

　　颜泽文十分惊喜。

　　这西北其实不缺盐，夏境之内有诸多盐湖产盐，名为青白盐，榷场开启的时候，西北通常不会缺盐，但若是战事一起，榷场一关闭，那西北便会陷入缺盐的境地。

　　而朝廷有时候也会禁止青白盐进入宋境，就是为了制裁西夏，这般一来，西北这块自然也要缺盐。

　　当然，朝廷也会让商人将解盐运至陕西沿边低价售卖，但商人逐利，又如何会愿意做没有利益之事？

　　所以解盐名曰低价，实际上到了民众手上的时候，价格已经昂贵得令人吃不起，所以边民不得不冒着犯法的危险去买青白盐吃。

　　所以，若是这岩盐当真可以提炼出来的话，那么便是一个极为可观的财源！

　　当然颜家堡不可能占有这狼山，颜家堡自然是争不过苏允这个经略相公的，但小苏经略相公想要煮盐，总是需要人手的吧？

　　附近除了颜家堡有这么多人，又哪里去去寻这么多人来煮盐？

　　颜家堡若是能够将这个差事揽下来，其他的先不说，就光是挣点工钱，也足够颜家堡上下两万人吃喝不愁了！

　　苏允笑着点头道：“鄜延路军如今缺乏进项，某想要开山煮盐，需要大量的人手，因此想要借颜家堡的人手一用。

　　却是先与颜堡主说一声，我们鄜延路军讲究的是军民鱼水情，不会以劳役来让你们参与开山煮盐，而是以募工的方式，每日都有工资的。”

　　颜泽文闻言更是大喜，若真是这样，那颜家堡的粮食危机就算是过去了！