大明：从边军开始覆明灭清 第234节

　　“来人，去把李书办请来。”

　　不多时，李立远便快步来到堂内，一见到江瀚，便恭恭敬敬地跪倒在地：

　　“大帅，您找我。”

　　江瀚抬了抬手：

　　“起来吧，咱们军中，不讲这些虚礼。”

　　听了这话，李立远这才缓缓起身，但依旧躬着身子，恭恭敬敬地站在一旁。

　　虽然大帅嘴上这么说，但他可不敢真的就欣然接受。

　　李立远很清楚，自己在军中的位置比较尴尬，所以平时行事，向来都是小心谨慎，本本分分，从不敢有丝毫逾矩。

　　江瀚开门见山：

　　“李立远，是这样。”

　　“既然咱们现在已经有了自己的地盘，分田一事也有了人手，那接下来，就要准备收税了。”

　　“我打算成立一个部门，叫做‘粮税司’，专司粮税一事。”

　　“其职能，和明廷户部清吏司的金科类似，但具体的职能，要有所改革。”

　　“这次叫你来，是想听听你的意见。”

　　“毕竟，你曾经在延安府的衙门里当过差，应该比我们更清楚大明的基层税制，到底是怎么运转的。”

　　李立远闻言，心中一动，知道这是大帅在考验自己了。

　　他没有立刻回答，而是低头思索了良久，将脑海中的思绪整理清楚后，他才缓缓开口道：

　　“大帅的意思，属下明白了。”

　　“不过，属下当年也只是兼任过征粮文书，跟着税吏下乡，所见所闻，或许有些片面。”

　　“若有错漏，还请大帅见谅。”

　　江瀚摆了摆手：

　　“但说无妨。”

　　李立远点点头：

　　“好，那属下就从自身的经历，来说一说。”

　　“约莫是崇祯二年秋，我作为文书，奉命随队催征辽饷，遍历所辖一百三十里地。”

　　“当时，我等一行先到了肤施县的李家庄。”

　　“按照官府的黄册记载，该村应有一百三十余户，但实则仅余三十口老弱，其余或逃荒或饿死，田亩荒芜，蒿草过人。”

　　李立远的声音，带上了一丝苦涩。

　　“但是辽饷催收紧急，狗贼张辇下了死命令。”

　　“按照大明的里甲陪税制度，李家庄一百三十余户的辽响，都要由剩下的三十口老弱，一体均摊。”

　　“税吏逼迫过甚，为了完成任务，动辄殴打动刑。”

　　“最终.最终李家庄那剩下的三十口老弱，全被逼死，无一人幸免。”

　　“随后，我等再至杏子川，此地百姓尚有盈余。”

　　“但同行的税吏，却利用登记上的漏洞，大肆加征火耗，随意摊派；”

　　“淋尖踢斛更不必多说，硬生生将杏子川农户搜刮一空。”

　　“眼见没了过冬的存粮，不少农户纷纷投井、跳崖.”

　　“方圆一百三十里地，仅有王庄、以及地方士绅大户的田亩，未曾征税。”

　　李立远毫不掩饰地讲述着，当年他在陕北一带征税的所见所闻，听得江瀚是连连摇头。

　　明朝后期的财政崩塌，究其根源，主要就是因为不合理的税制，以及不断被侵蚀的税基。

　　明代的税制很奇怪，田亩的正税极少，真正压在百姓头上的，是那名目繁多、层层加码的徭役和摊派。

　　而这些徭役摊派，在万历年间张居正改革后，统一化作了“徭役银”，又称“丁银”。

　　而大明的士绅阶层，免除的，恰恰就是这部分最重的“丁银”。

　　并且，他们的正税，在朝廷的屡次宽免下，也几乎不再上缴。

　　这就导致了大明税基，被系统性地侵蚀。

　　藩王、官僚、士绅，通过土地投献和兼并，享受着免税的特权。

　　而所有的负担，最终都转嫁到了无权无势的普通百姓头上。

　　从宏观上来讲，明代的税制设计就有大问题。

　　这是当年太祖皇帝朱元璋留下的后遗症。

　　老朱是布衣上位，把钱粮看得很紧，他本着“藏富于民”的想法，为了避免百姓负担过重，所以把正税定得很低。

　　低到什么程度呢。

　　大概就是全国一年收上来的赋税，在正常情况下，刚好够国家一年的用度，不多不少。

　　可问题是，国家哪能年年都风调雨顺？

　　尤其是大明朝，天灾人祸更是频发。

　　一旦有事，正税根本就不够用。

　　穷生奸计，于是，后世的皇帝和官员们，就琢磨出了很多歪门邪道的捞钱办法。

　　其中最恶劣的一项就是“摊派”。

　　按理说，摊派历朝历代都有，不算什么新鲜事，但是大明朝却把“摊派”玩到了极致。

　　他们创造性地采取了“寅吃卯粮”的方法。

　　简单来说就是，今年花的钱先打欠条，年底核算，然后分配到各省府州县的都司卫所，明年加派。

　　这样一来，今年的亏空，明年就可以补回来了。

　　遇到像什么赈灾，修缮河道等大事，也有钱了。

　　可问题是，很多事情，不是一年就能解决的；而且新的一年，还会有新的突发情况。

　　对于这个问题，大明上下的给出的答案是，没关系。

　　今年的亏空，明年加倍从百姓身上摊派回来就行了。

　　这就导致大明的百姓，日子过得是一年比一年苦。

　　直到明末，万历三大征和辽东战事，彻底击垮了大明的财政，于是只能增收三饷。

　　再加上小冰河时期的到来，这个庞大的帝国，就此骤然崩塌。

　　并且，很多人印象中，江南地区才是大明的财税重地，北方几省的税收都不高。

　　但其实，就明朝的税收来说，南方和北方，在比例上是有严重问题的。

　　尽管苏松二府的亩均税粮在全国首屈一指，但其户均税粮与陕西、山西、河南三省相近。

　　甚至收按照户均计算，北方还普遍高于南方。

　　（资料出自：《明代〈万历会计录〉整理与研究》）

　　这也就解释了，为什么明末时期，陕西地方遍地都是反贼。

　　天灾频发，亩产极低，可到头来交的税，比谁都多，这谁受得了？

　　那陕西百姓能不造反吗？

　　所以，对于江瀚来说，组建一个专业、高效、且公平的税务机构，是其稳固根基、避免重蹈明廷覆辙的关键所在。

　　他需要规避明代税制的沉疴痼疾。

　　所以，江瀚打算把阿美莉卡的国税局体系，提前搬到这个时代来。

　　他并不打算使用什么，“摊丁入亩”、“火耗归公”、“官绅一体纳粮当差”狗屁政策。

　　根据他的研究，这些政策，全是被野猪皮的后人吹出来的。

　　这些政策，本质上全都是野猪皮，用来奴役、剥削汉人的手段罢了。

　　就拿摊丁入亩来说，野猪皮的后人不断在各种场合宣称，摊丁入亩废除了两千年来的人头税，是天大的善政。

　　仅凭此一项，雍正就可以吊打无数汉人皇帝。

　　但严格来讲，雍正废除的是丁银，不是什么狗屁人头税。

　　而且并非废除，只是换个方式，转嫁到底层百姓头上了。

　　包括“火耗归公”也是同理。

　　至于“官绅一体纳粮当差”就更不用说了，这玩意儿根本没有正式立法，推行全国。

　　江瀚看着李立远，说出了自己的要求：

　　“我的想法，首先是轻徭薄役，免除所有苛捐杂税，以减轻百姓负担；”

　　“其次，也是最重要的一点，是免除一切特权！”

　　“在我治下，无论是谁，士绅也好，大户也罢，全都要交税，谁也不能免除。”

　　“我打算，让你来带队，成立这个粮税司。”

　　“你有什么想法？说说看，咱们一起讨论讨论。”

　　李立远沉思良久，也给出了自己的意见：

　　“回大帅，属下认为，首先从长远来看，咱们需要改革税制，优化税赋结构，形成一种‘重商惠农’的模式。”

　　“自古只听说农民起义，还没听说过商人能造了反。”

　　“正税，可以暂时沿用明朝旧例，但商税，必须大幅度提高。”

　　“大明朝的商税，三十税一，简直是闻所未闻！”

　　“我听闻，泉州市舶司一年才有一万两进项，而沿海的豪族，通过海贸，赚得是盆满钵满。”

　　“想当年两宋之时，海贸商税，可是养活了大半个朝廷。”